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1 Anno 2010, numero novembre 2010 Confederazione del Trasporto, Spedizione e Logistica Conftrasporto Informa Conftrasporto Informa Newsletter settimanale a cura della Segreteria Generale Conftrasporto Segreteria di redazione: V.le Bacchiglione, Milano Tel: Fax: ced@conftrasporto.it Conftrasporto Tutti i diritti riservati Sommario: La settimana sindacale confederale a cura di Paolo Uggè - Presidente FAI-Conftrasporto. E Francesco Colucci il nuovo Presidente di Conftrasporto. Rimborsi IVA assolta all estero. Proroga dei termini di presentazione delle istanze di recupero. Decreto Legge Sicurezza. Modifiche alla normativa sulla tracciabilità dei pagamenti negli appalti pubblici. Trasporti Internazionali Austria. 3 Prolungamento dell esenzione dal divieto notturno sull autostrada A12 per veicoli Euro 5 fino al 31 ottobre 2011 Palenzona. Senza regia niente futuro per le autostrade del mare. Il Ticino vuole bloccare i TIR dalle 6.30 alle 9 e dalle 17 alle 20. Blocco dei TIR in Canton Ticino, Giorgio Colato: Sono sbalordito. Info su 4 La professionalità garantita FAI Service. Allegato Programma Stati Generali dell Autotrasporto e della Logistica Transpotec novembre Fiera Milano Rho La settimana sindacale confederale a cura di Paolo Uggè - Presidente FAI-Conftrasporto Commento alla settimana dall 8 al 12 novembre 2010 Settimana particolarmente intensa quella trascorsa che ha visto la federazione impegnata in diverse attività. Nel dettaglio: Gestione del protocollo di intesa Due sono state le riunioni, convocate dal Sottosegretario Giachino, che hanno affrontato questioni derivanti dalle intese sottoscritte con L Esecutivo. In particolare è proseguito il confronto per rendere i controlli più aderenti alle esigenze di funzionalità degli stessi. I nostri rappresentanti hanno potuto evidenziare alcuni necessari correttivi e adeguamenti, onde evitare che interpretazioni soggettive rendano un cattivo servizio a chi intende deve far applicare le norme per raggiungere gli obiettivi prefissati. Il Sottosegretario si è riservato di valutare le proposte avanzate e di individuare le migliori pratiche per il loro funzionamento. Questi incontri sono sempre necessari e utili perché consentono di adeguare alle aspettative, le disposizioni amministrative e, per questo, si sollecitano ancora le Associazioni a voler far pervenire segnalazioni qualora riscontrino provate distonie applicative. Anche la questione Ferrobonus è stata affrontata ed i correttivi apportati consentono alle imprese di poter essere destinatarie degli incentivi concessi. A differenza delle prime intenzioni si prevede che almeno il 40% delle risorse abbiano come destinatari gli utilizzatori finali. (n.b. per informazioni specifiche al riguardo rivolgersi alle associazioni territoriali di appartenenza). Rinnovo del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro Giornate intense di trattativa hanno portato il fronte delle associazioni dell autotrasporto a consegnare una possibile intesa su alcuni aspetti riguardanti l applicazione di normative. Nelle giornate di incontri, sospesi nella nottata di mercoledì per una pausa di riflessione e che riprenderanno il giorno 17/11 le parti non sono riuscite ad entrare dovutamente nei temi economici che verranno affrontate alla ripresa del confronto. Ricordo che un grosso ostacolo sarà l onerosità economica e la questione del personale in affitto per nulla risolto. Rinnovo degli Organi di rappresentanza di Unatras Francesco del Boca e Pasquale Russo sono rispettivamente il nuovo Presidente e Segretario di Unatras. L Esecutivo nel formulare gli auguri ai nuovi rappresentanti, ha voluto esprimere un ringraziamento al presidente uscente Coppelli. Sono stati successivamente affrontati i temi che sono sul tappeto e che si concentrano sulla necessità di dare completa attuazione al protocollo di intesa che ha ricadute anche sulla nuova Legge Finanziaria, che deve garantire gli investimenti concordati con l intesa di giugno. L Esecutivo ha anche definito le candidature da proporre per i prossimi rinnovi che riguarderanno nel breve sia il Comitato Centrale Albo Autotrasportatori, la Consulta per il trasporto e la logistica, ed anche, successivamente, la rappresentanza nei Comitati Portuali. Trovano, in tal senso, risposta le voci che qualche realtà aveva provato a far circolare circa eventuali frizioni esistenti all interno delle associazioni dell Unatras. Così come si doveva, in tempo utile, sono stati definiti i ruoli di rappresentanza. Decisioni del Governo per il settore Corre l obbligo segnalare come nella settimana appena conclusa, due importanti iniziative siano state assunte per i trasporti e la logistica. Nell emendamento presentato dal Governo sulla manovra sono state inserite le risorse economiche nelle misure convenute nell intesa di giugno. Inoltre nel programma nazionale di riforma, che verrà inviato agli organismi competenti europei, è stato previsto un finanziamento per il Piano della logistica per 700 milioni di euro. Sono due segnali significativi ed importanti che dimostrano come le scelte che l Unatras ha portato avanti in questi ultimi mesi siano state lungimiranti. Il Sottosegretario Giachino ha firmato delle intese a nome del Governo e questo le sta rispettando. Gli attacchi pretestuosi che sono stati rivolti alle associazioni che si sono impegnate a mantenere la pace sociale, se ed in quanto il Governo avesse mantenuto gli impegni sottoscritti, trovano oggi risposta e dovrebbero porre fine alle strumentali dichiarazioni che si sono potute leggere su alcuni siti. Paolo Uggè

2 Conftrasporto Informa E Francesco Colucci il nuovo Presidente Conftrasporto. (nella foto da destra: Fabrizio Palenzona, Francesco Colucci rispettivamente Presidente Onorario e Presidente Conftrasporto e Paolo Uggè Presidente FAI) Il Presidente uscente Fabrizio Palenzona acclamato Presidente Onorario. Pasquale Russo riconfermato Segretario generale La Conftrasporto riunitasi in Assemblea lo scorso 13 novembre 2010, presso la sede confederale di Roma, ha eletto Francesco Colucci alla carica di Presidente. Imprenditore bolognese, attivo da molti anni nella rappresentanza delle imprese del settore, e già Presidente della confederazione nel primo triennio dalla fondazione, Colucci è stato eletto con l'unanimità dei voti. A Fabrizio Palenzona, Presidente uscente, è stata conferita per acclamazione, la Presidenza Onoraria. La stessa Assemblea ha riconfermato Pasquale Russo quale Segretario generale Conftrasporto. Rimborsi IVA assolta all estero. Proroga dei termini di presentazione delle istanze di recupero. Nuova scadenza il 31 marzo 2011 Gli operatori italiani che hanno assolto l IVA in un altro Stato dell Unione Europea, per gli acquisti ivi operati nel corso dell anno 2009, avrebbero dovuto chiederne il rimborso entro lo scorso 30 Settembre tramite un istanza da inviare, in formato elettronico, al Centro Operativo di Pescara dell Agenzia delle Entrate. Questa scadenza era stata fissata per tutti gli Stati europei dalla Direttiva U.E 2008/9/CE. Tuttavia, nel frattempo, molti Paesi non hanno fatto in tempo ad adeguarsi ai nuovi oneri, con il rischio di pregiudicare il diritto delle imprese alla detrazione dell Iva, per le spese sostenute in altri Stati membri. La Commissione Europea, preso atto di queste difficoltà, ha adottato la direttiva U.E. 2010/66/CE del 14 Ottobre 2010, che individua nel 31 Marzo 2011 la nuova scadenza per richiedere questi rimborsi Iva. Nuova scadenza alla quale l Agenzia delle Entrate si è conformata con un provvedimento direttoriale dell 11 Novembre Decreto Legge sicurezza. Modifiche alla normativa sulla tracciabilità dei pagamenti negli appalti pubblici. Sono state di recente introdotte importanti modifiche alle norme sulla tracciabilità dei flussi finanziari (Legge 136/2010) legati agli appalti pubblici, normativa che obbliga gli appaltatori, i subappaltatori ed i subcontraenti della filiera di imprese interessate all opera o al servizio, ad eseguire tutte le transazioni tramite uno o più conti correnti bancari o postali dedicati, anche in via non esclusiva, alle commesse pubbliche. L intervento del Governo ha fatto chiarezza sull ambito di applicazione delle nuove disposizioni e, allo stesso tempo, ha introdotto alcune modifiche. Per quanto concerne i chiarimenti il Decreto: - ha previsto l immediata applicazione delle norme sulla tracciabilità, ai contratti di appalto sottoscritti dal 7 Settembre scorso. Per gli appalti, i subappalti ed i subcontratti connessi stipulati prima di questa data, l applicazione scatterà dal 6 Marzo 2011; - ha interpretato l espressione filiera di imprese, nel senso di ricomprendervi anche i subappalti regolati in base all art. 118 del codice dei contratti ed i subcontratti stipulati per l esecuzione, anche non esclusiva, del contratto. - ha interpretato l espressione anche in via non esclusiva, nel senso che i conti correnti bancari o postali possono essere impiegati anche per altre commesse pubbliche purché, per ognuna di queste, gli estremi identificativi del conto corrente vengano comunicati alla stazione appaltante o all amministrazione concedente entro 7 gg. dalla loro accensione o, se si tratta di conti già esistenti, dal primo utilizzo per un appalto pubblico - ha interpretato l espressione eseguiti con strumenti diversi dal bonifico bancario o postale, utilizzata nell ambito dell articolato della Legge , nel senso che i pagamenti in favore di enti previdenziali, assicurativi e istituzionali, di gestori e fornitori di pubblici servizi nonché quelli riguardanti tributi, possono effettuarsi con qualsiasi strumento che garantisca la piena tracciabilità, escludendo quindi l uso del contante. Lo stesso dicasi per le spese giornaliere di importo inferiore a 500, sostenute sempre in relazione alla commessa pubblica. Per quanto concerne le modifiche si segnalano: - in aggiunta al bonifico bancario o postale, la possibilità di eseguire i pagamenti legati alla commessa anche con strumenti diversi, purché idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni; - la possibilità di eseguire i pagamenti destinati a dipendenti, consulenti e fornitori di beni e servizi (per i quali le nuove disposizioni confermano l obbligo di utilizzo del conto dedicato, sebbene estranei all appalto), avvalendosi anche di strumenti diversi dal bonifico bancario o postale, che garantiscano la tracciabilità dell operazione per l intero importo dovuto. - L obbligo di indicare il codice identificativo di gara (CIG), ed il codice unico di progetto (CUP) ove obbligatorio, sugli strumenti di pagamento del corrispettivo dell appalto e del subappalto. - L obbligo di comunicare alla stazione appaltante o all amministrazione concedente, gli estremi identificativi del conto corrente dedicato entro 7 gg. dall accensione o, se si utilizzano conti già esistenti, dal primo impiego per un commessa pubblica. - L obbligo per l appaltatore, il subappaltatore o il subcontraente che abbia notizia dell inadempimento degli obblighi di tracciabilità ad opera della propria controparte, di darne immediata comunicazione alla stazione appaltante ed alla Prefettura ove ha sede quest ultima stazione o l amministrazione concedente. Il provvedimento di chiarimento e modifica è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 265 del 12 Novembre Pagina 2

3 Anno 2010, numero 24 Trasporti Internazionali. Austria. Prolungamento dell esenzione dal divieto notturno sull autostrada A12 per veicoli euro 5 fino al 31 ottobre Il Governo del Tirolo ha deciso di prolungare l esenzione dal divieto di circolazione notturno, sull autostrada A/12 tra Zirl e Kufstein, per gli autoveicoli euro 5, che scadeva il 31 ottobre 2010, di un altro anno. Fino al 31 ottobre 2011, pertanto, gli autoveicoli di categoria euro 5 potranno transitare liberamente sulla citata autostrada, mentre gli autoveicoli di categoria ecologica inferiore (fino a euro 4 compreso) incorrono nel divieto notturno previsto: - dalle ore 20,00 alle ore 5,00 dei mesi invernali (1 novembre 30 aprile ); - dalle ore 22,00 alle ore 5,00 dei mesi estivi (1 maggio 31 ottobre). Il Governo del Tirolo ha anche deciso che, allorquando vi saranno gli autoveicoli euro 6, questi saranno esentati dal menzionato divieto notturno sino al 31 dicembre Palenzona. Senza regia niente futuro per le autostrada del mare Da anni in Italia si parla di Autostrade del mare, della possibilità di creare strade alternative al trasporto merci su gomma. Alcuni fatti concreti ci sono stati, alcuni imprenditori hanno realizzato progetti, ma senza una regia complessa e complessiva della mobilità, capace di far sì che i porti siano collegati in modo efficiente alla rete stradale e autostradale. Lo Il Ticino vuole bloccare i TIR dalle 6.30 alle 9 e dalle 17 alle 20. La Svizzera è la via più breve per il Centro e il Nord Europa, ma con l autotrasporto continua ad avere un rapporto conflittuale. Se da una parte pare ben contenta di intascare i proventi dell attività doganale per il passaggio delle merci oltre che alla vignetta annuale che chi percorre l autostrada deve pagare obbligatoriamente, dall altra non vuole avere troppi bisonti della strada sul proprio territorio perché sono mezzi che inquinano. Ora il Gran Consiglio ticinese ha deciso di introdurre la cosiddetta fase rossa sull autostrada A2. Stop ai mezzi pesanti, che non potrebbero circolare, in direzione nord, dalle 6.30 alle 9 nel tratto dal valico di Brogeda fino a Lugano nord, e in direzione sud, dalle 17 alle 20 da Taverne ai valichi. Oggi in Svizzera vige già il divieto di circolazione per i Tir dalle 22 alle 5. Il nuovo divieto potrebbe incidere notevolmente sul traffico nel Comasco, ma non solo. Imporre ulteriori restrizioni sull orario porterebbe inevitabilmente maggior concentrazione di Tir durante gli orari permessi alla circolazione: con il divieto di transito da nord verso sud sul ponte diga di Melide, dalle 17 alle 20, avremmo un invasione di camion sull autostrada a Chiasso, i quali per ovvie ragioni, non potranno far fronte alle formalità doganali necessarie per uscire dal nostro ha detto a Roma Fabrizio Palenzona, in occasione dell assemblea generale di Conftrasporto che lo ha acclamato presidente onorario. Solo così, ha aggiunto, potrà diventare realmente efficiente il sistema delle autostrade del mare e questa alternativa non sarà destinata a restare solo una piccola nicchia. Il Paese deve comprendere che individuare altre strade e Paese, creando una coda interminabile già la sera stessa, con un difficile smaltimento della stessa anche il giorno successivo. La decisione non piace neppure al direttore dell Associazione Svizzera dei Trasportatori stradali - Sezione Ticino Waldo Bernasconi. La decisione del Gran Consiglio è frutto d improvvisazione, ed è presa da un organismo che non dispone di nessun controllo sulle autostrade, dichiara a Ticinonline. Chi paga sono gli autisti in primis, che saranno costretti a lasciare il camion a Taverne: e come torneranno a casa?. A essere penalizzati saranno anche tutti coloro che attendono le merci, ovvero artigiani e aziende. In molti si sono lamentati, e se le nostre ragioni non saranno ascoltate potremmo arrivare al blocco dei nodi strategici del traffico. Gli autotrasportatori affermano - si legge ancora sul portale Ticinonline.ch - che la decisione del Parlamento ticinese non risolve il problema del traffico a sud del Ponte Diga, anzi in un certo senso lo esaspera. Ci troveremo rilancia Marco Tepoorten, direttore generale della Franzosini Sa, le colonne di automezzi fino allo svincolo di Mendrisio; sull altro versante il divieto in direzione nord, dalle 6.30 alle 9 causerebbe un blocco totale dell entrata dell autostrada a Chiasso in direzione nord. Una sinergie è fondamentale per la competitività, e che la logistica nei trasporti merci è fondamentale, soprattutto in un Paese come il nostro dove siamo più arretrati degli altri. (fonte: blog Stradafacendo) decisione, quella del Gran Consiglio, presa senza consultare esperti del settore o associazioni di categoria, e senza valutare minimamente le conseguenze che la stessa potrebbe portare sulle nostre strade e soprattutto nelle zone di Chiasso. Il fatto di non prendere in considerazione queste ovvie conseguenze è per me un fatto grave: qui siamo di fronte ad un caso di inadeguatezza o di incapacità dei nostri politici. Inadeguatezza, in quanto nell ipotesi in cui, tra una distrazione ed un altra, i nostri politici abbiano votato diciamo sovrappensiero tale decisione abbiamo la dimostrazione che 69 persone su 70 votano superficialmente decisioni che riguardano problematiche rilevanti. In definitiva, il problema si può porre in questi termini: il flusso degli automezzi rimarrà identico, ma rischia di concentrarsi in poche ore della giornata creando il caos totale! Bisogna considerare, afferma il direttore generale di Franzosini, anche le reazioni dell Italia e degli altri Paesi, e una lunga serie di problematiche, quali ad esempio il rispetto dei tempi di consegna, degli orari di guida degli autisti. Tutto ciò rischierebbe di tramutarsi in breve tempo in un mero aumento dei prezzi al consumo dei prodotti, ovviamente a discapito dei soli ticinesi visto che i frontalieri effettuano i loro acquisti in Italia. (fonte: blog Stradafacendo) Link al Blog Stradafacendo: -e-dalle-17-alle-20/ Link al Blog Stradafacendo: wpmu/2010/11/15/palenzonasenza-regia-niente-futuro-per-leautostrade-del-mare/ Imporre ulteriori restrizioni sull orario porterebbe inevitabilmente maggior concentrazione di Tir durante gli orari permessi alla circolazione. Pagina 3

4 Conftrasporto Informa Blocco dei TIR in Canton Ticino, Giorgio Colato: Sono sbalordito. (nella foto: Comm. Giorgio Colato) Autotrasporto e traffico per la Svizzera verso un vero e proprio blackout. Come preannunciato dal nostro blog Stradafacendo a breve entrerà in vigore oltreconfine un ulteriore e ancor più stringente limite alla circolazione dei Tir. La misura, già approvata dal Gran Consiglio ticinese, è ora in attesa di essere confermata dal governo federale. I mezzi pesanti non potranno più circolare in autostrada direzione Nord, dalle 6.30 alle 9, tra il valico di Brogeda e lo svincolo di Lugano Nord, e in direzione Sud, dalle 17 alle 20 dal dosso di Taverne ai valichi commerciali. Uno stop che si aggiunge all analogo divieto già in vigore dalle 22 alle 5 del mattino sulle autostrade di tutta la Svizzera. Il traffico pesante sarebbe dunque costretto a muoversi solo in determinate fasce orarie, andando inevitabilmente a generare un collasso viabilistico. Con un rischio ancor più grave. Immediate le reazioni da entrambe le parti del confine. Sono sbalordito. Mi sembra francamente una scelta quantomeno singolare, interviene il Comm. Giorgio Colato decano dei Segretari Provinciali della FAI - Conftrasporto già vicepresidente dell Albo nazionale degli autotrasportatori e Segretario della Fai di Como. Esiste infatti una commissione tecnica composta da membri italiani e svizzeri che si occupa di svariati problemi. Comprese le tematiche relative al trasporto transfrontaliero. Un organo che si è riunito poco meno di un mese fa. E in quell occasione non ci hanno detto assolutamente niente di questa decisione, aggiunge sempre Colato. Mi sembra un atteggiamento scorretto. La Svizzera rappresenta la via più breve per il Centro e il Nord Europa e una simile iniziativa non potrà che avere ripercussioni negative. Spero che la Provincia di Como e lo stesso governo italiano si facciano sentire per cercare un intesa, conclude Colato. Si deve risolvere una situazione che non potrà che creare problemi. L autotrasporto non può sempre essere penalizzato. E tutto questo nonostante la Svizzera incameri i proventi dell attività doganale per il passaggio delle merci oltre alla vignetta annuale che deve essere acquistata per transitare sul territorio elvetico. Sulla stessa linea gli spedizionieri ticinesi. Evidentemente i nostri rappresentanti non vivono nelle nostre stesse città, non percorrono le nostre stesse strade, in sostanza non vivono, fanno sapere dalla Franzosini trasporti di Chiasso, tra le prime aziende a protestare, le nostre problematiche quotidiane e pertanto non sono in grado di prendere decisioni condivise dal popolo. Link al Blog Stradafacendo: INFO su Divieti di circolazione all estero Raccolta dei provvedimenti alla circolazione dei mezzi pesanti all estero. Calendario mensile. Divieti di circolazione in Italia Direttive e calendario limitazioni alla circolazione stradale per l anno Costi minimi d Esercizio. Tabelle riepilogative dei costi minimi di esercizio elaborate ai fini dell'applicazione dell'art. 83 bis della Legge 133/2008, utilizzando la metodologia in uso del Ministero dei Trasporti Infolavori. Le informazioni e gli aggiornamenti pervenuti direttamente dalle società di gestione delle tratte stradali e autostradali. Pagina 4

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6 Stati Generali dell Autotrasporto e della Logistica Transpotec Logitec by VENERDÌ 19 NOVEMBRE 2010 La politica dei trasporti per la ripresa economica del Paese: Il Piano della Logistica è il futuro? Fiera Milano, Rho, Centro Servizi - Sala Martini Ore registrazione Ore Benvenuto: Enrico Pazzali, Amministratore Delegato Fiera Milano S.p.A. Bartolomeo Giachino, Sottosegretario Ministero Infrastrutture e Trasporti raffaele Cattaneo, Assessore regione Lombardia infrastrutture e Trasporti Giuseppe Mele, Direttore politiche territoriali di Confindustria rocco Giordano, Docente politica ed economia dei trasporti e della Logistica Ore COffee BreAk Paolo Uggé, Consigliere Cnel Mario Castaldo, Direttore della Divisione Cargo di Trenitalia Piero Luzzati, Direttore Generale Confetra Moderatore: Massimo de Donato, Tir, 12 ruote (rai isoradio) Ore Truck Solutions, novità nel noleggio a lungo termine Andrea Algeri, Direttore Generale di Truck Solutions

7 Stati Generali dell Autotrasporto e della Logistica Transpotec Logitec by VENERDÌ 19 NOVEMBRE 2010 Stati Generali dell Autotrasporto Fiera Milano, Rho, Centro Servizi - Sala Martini Ore Benvenuto: Fabio Dadati, Amministratore Unico Fiera Milano TL.TI Expo S.p.A. Giovanni Mantovani, Direttore Generale VeronaFiere Altero Matteoli, Ministro infrastrutture e Trasporti Cesare Trevisani, Vice Presidente Confindustria eugenio razelli, Presidente AnfiA Marco Lazzoni, Consigliere UnrAe Ore COffee BreAk rosario Ambrosino, Presidente fedit Alberto Armuzzi, responsabile nazionale Legacoopservizi Massimo Bagnoli, Presidente fiap Daniele Caffi, Presidente fita CnA francesco Del Boca, Presidente Confartigianato Trasporti Giuseppina Della Pepa, Segretario Generale AniTA Maurizio Longo, Segretario Generale Trasporto Unito Pasquale russo, Segretario Generale fai Interviene: Oscar Giannino, Giornalista Moderatore: Giuseppe Guzzardi, Direttore Vie&Trasporti

8 Confederazione del Trasporto, Spedizione e Logistica Le Associazioni aderenti a Conftrasporto: Confederazione del Trasporto, Spedizione e Logistica Presidenza e Segreteria Generale P.zza G.G. Belli, Roma - RM Tel Fax: segreroma@conftrasporto.it Sede Operativa V.le Bacchiglione, Milano - MI Tel Fax: segremilano@conftrasporto.it Sito Internet: Conftrasporto Tutti i diritti riservati