RELAZIONE ILLUSTRATIVA E RELAZIONE TECNICO- FINANZIARIA AL CONTRATTO INTEGRATIVO ISTITUTO A COSA SERVE

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1 RELAZIONE ILLUSTRATIVA E RELAZIONE TECNICO- FINANZIARIA AL CONTRATTO INTEGRATIVO ISTITUTO A COSA SERVE FONTE NORMATIVA CONTENUTO DELLA NORMA POSSIBILE DISCIPLINA COMPETENZA AUTORE DATA Relazione illustrativa e relazione tecnicofinanziaria al contratto integrativo Documento di accompagnamento della preintesa di contratto di secondo livello al fine di ottenere la certificazione positiva da parte dell organo di revisione. Articolo 40, comma 3-sexies, d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165 A corredo di ogni contratto integrativo le pubbliche amministrazioni, redigono una relazione tecnico-finanziaria ed una relazione illustrativa, utilizzando gli schemi appositamente predisposti e resi disponibili tramite i rispettivi siti istituzionali dal Ministero dell'economia e delle finanze di intesa con il Dipartimento della funzione pubblica. Tali relazioni vengono certificate dagli organi di controllo di cui all'articolo 40-bis, comma 1. Il contenuto dei due documenti è dettagliato nella circolare della Ragioneria Generale dello Stato n. 25 del 19 luglio Responsabile del Servizio Finanziario Bortolotti rag. Michela

2 COMUNE DI POLPENAZZE DEL GARDA (Provincia di Brescia) Contratto collettivo decentrato integrativo ai sensi degli artt. 4 e 5 del CCNL 1/4/1999, in merito all utilizzo delle risorse decentrate dell anno 2012 Relazione illustrativa Modulo 1 - Scheda 1.1 Illustrazione degli aspetti procedurali, sintesi del contenuto del contratto ed autodichiarazione relative agli adempimenti della legge Data di sottoscrizione Periodo temporale di vigenza Anno Composizione della delegazione trattante Soggetti destinatari Materie trattate dal contratto integrativo (descrizione sintetica) Preintesa Contratto C.C.N.L. ENTI LOCALI Parte Pubblica (ruoli/qualifiche ricoperti): Presidente Segretario Comunale Tarantino Salvatore Componenti Bortolotti Michela rappresentante delegato Organizzazioni sindacali ammesse alla contrattazione (elenco sigle): FP-CGIL, CISL-FP, UIL-FPL, Firmatarie della preintesa: (indicare le sigle firmatarie) Firmatarie del contratto: (indicare le sigle firmatarie) Personale non dirigente a) il sistema delle relazioni sindacali b) Utilizzo risorse decentrate dell anno c) fattispecie, i criteri, i valori e le procedure per la individuazione e la corresponsione dei compensi relativi alle finalità previste nell art. 17, comma 2, lettera, f) del CCNL Rispetto dell iter adempimenti procedurale e degli atti propedeutici e successivi alla contrattazione Intervento dell Organo di controllo interno. Allegazione della Certificazione dell Organo di controllo interno alla Relazione illustrativa. È stata acquisita la certificazione dell Organo di controllo interno? Sì in data prima del grazie Nel caso l Organo di controllo interno abbia effettuato rilievi, descriverli? Nessun rilievo Attestazione del rispetto degli obblighi di legge che in È stato adottato il Piano della performance previsto dall art. caso di inadempimento comportano la sanzione del 10 del d.lgs. 150/2009 divieto di erogazione della retribuzione accessoria Approvato con delibera di Giunta n.101 del per il triennio È stato adottato il Programma triennale per la trasparenza e l integrità previsto dall art. 11, comma 2 del d.lgs. 150/2009? Approvato con delibera di Giunta n.69 del È stato assolto l obbligo di pubblicazione di cui ai commi 6 e 8 dell art. 11 del d.lgs. 150/2009? Sì per quanto di competenza sul sito La Relazione della Performance è stata validata dall OIV ai sensi dell articolo 14, comma 6. del d.lgs. n. 150/2009? Si come richiesto nel piano delle permormance Eventuali osservazioni =============

3 Modulo 2 Illustrazione dell articolato del contratto anno 2012 (Attestazione della compatibilità con i vincoli derivanti da norme di legge e di contratto nazionale modalità di utilizzo delle risorse accessorie - risultati attesi - altre informazioni utili) A) Illustrazione di quanto disposto dal contratto integrativo Articolo 1. Viene identificato l oggetto del contratto. Articolo 2 Oggetto e durata del contratto collettivo decentrato integrativo Articolo 3 Procedure per l autorizzazione alla sottoscrizione ed efficacia del C.C.D.I Articolo 4 Interpretazione autentica delle clausole controverse Articolo 5 Relazioni sindacali Articolo 6 Norme di comportamento e clausole di raffreddamento Articolo 7 Trattazione delle materie oggetto di contrattazione Articolo 8 Materie e Modalità di concertazione Articolo 9 Informazione Articolo 10 Consultazione Articolo 11 Diritto di assemblea Articolo 12 Diritto di affissione Articolo 13 Pari opportunità Articolo 14 Comitato paritetico sul fenomeno del mobbing Articolo 15 Salute e sicurezza sul luogo di lavoro Articolo 16 Qualità del lavoro, innovazione degli assetti organizzativi e partecipazione dei dipendenti Articolo 17 Disciplina del lavoro straordinario Articolo 18 Risorse destinate a compensare l esercizio di attività svolte in condizioni particolarmente disagiate Articolo 19 Risorse destinate al pagamento delle indennità di turno, rischio, reperibilià, maneggio valori, orario notturno, festivo e notturno, festivo Articolo 20 Risorse destinate all esercizio di compiti che comportano specifiche responsabilità Articolo 21 Progressione economica orizzontale nell ambito della categoria Articolo 22 Risorse che specifiche disposizioni di legge finalizzano alla incentivazione di prestazioni o di risultati del personale Articolo 23 Risorse destinate ad incentivare la produttività ed il miglioramento dei servizi Articolo 24 Personale temporaneamente distaccato o assegnato ad unioni di comuni o per servizi in convenzione Articolo 25 Personale in distacco sindacale Articolo 26 Disposizioni finali Allegato 1 Contiene la tabella analitica della costituzione del fondo. B) quadro di sintesi delle modalità di utilizzo delle risorse Sulla base dei criteri di cui all articolo 22 e 23 le risorse vengono utilizzate nel seguente modo: Descrizione* Art. 17, comma 2, lett. a) produttività 1380,43 Art. 17, comma 2, lett. b) progressioni economiche ,11 orizzontali Art. 17, comma 2, lett. c) retribuzione di posizione e risultato p.o. Art. 17, comma 2, lett. d) Indennità di turno, rischio, 1.080,00 reperibilità, maneggio valori, orario notturno, festivo e notturno-festivo

4 Art. 17, comma 2, lett. e) indennità di disagio Art. 17, comma 2, lett. f) indennità per specifiche 3.098,73 responsabilità Art. 17, comma 2, lett. g) compensi correlati alle risorse 8.200,00 indicate nell art. 15, comma 1, lett. k) (merloni e ici) Art. 17, comma 2, lett. i) altri compensi per specifiche responsabilità Art. 31, comma 7, CCNL personale educativo nido d infanzia Art. 6 CCNL indennità per personale educativo e docente Art. 33 CCNL indennità di comparto 4.114,00 Somme rinviate Altro censimento Istat 7024,70 Totale 55,756,97 * dove non diversamente indicato il riferimento è al CCNL C) Le somme indicate nel fondo sono uguali a quelle del fondo 2010 e non sono mai state incrementate, fatta eccezione per i compensi istat inseriti nel fondo ma che non rientrano nel blocco (Lombardia deliberazioni /2011 RGS circolare 16/2012), inoltre non c è stata nessuna cessazione nell anno precedente. Rif. Normativi art.9 comma 2bis D.L.78/2010 convertito nella legge n.122/2010 blocco del salario accessorio per il triennio l ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale, di ciascuna delle amministrazioni di cui all art.1, comma 2 del D.Lgs.165/2001, non può superare il corrispondente importo dell anno 2010, ed è comunque, automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio. D) il prospetto analitico delle spese di personale previste in bilancio 2012 (art.1 commi 557 e 562 della L.296/2006 e art.76 L.133/2008) sono minori rispetto alle spese a consuntivo del 2008 e la percentuale non supera il limite del 50% delle spese correnti. E) illustrazione e specifica attestazione della coerenza con le previsioni in materia di meritocrazia e premialità. Le previsioni sono coerenti con le disposizioni in materia di meritocrazia e premialità in quanto verso il personale si applica il Sistema di Valutazione e Misurazione della Performance (approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 101 del F) illustrazione e specifica attestazione della coerenza con il principio di selettività delle progressioni economiche; Lo schema di CCDI non prevede nuove progressioni economiche in quanto non vi sono risorse disponibili e in ogni caso esse sono sospese per il triennio in attuazione dell articolo 9, commi 1 e 21, del d.l. 78/2010. E) illustrazione dei risultati attesi dalla sottoscrizione del contratto integrativo, in correlazione con gli strumenti di programmazione gestionale. Con il piano delle performance anni sono state previste nel contratto delle somme dedicate al raggiungimento di specifici obiettivi di mantenimento e obiettivi strategici che vengono monitorati dal segretario comunale, quale presidente dell OIV entro il 30 di settembre e verificate al 31 gennaio dell anno successivo per la successiva liquidazione.

5 Contratto collettivo decentrato integrativo ai sensi degli artt. 4 e 5 del CCNL 1/4/1999, in merito all utilizzo delle risorse decentrate dell anno Relazione tecnico-finanziaria Modulo I La costituzione del fondo per la contrattazione integrativa Il fondo di produttività, in applicazione delle disposizioni dei contratti collettivi nazionali vigenti nel Comparto Regione Autonomie Locali, è stato quantificato dall Amministrazione con delibera n.39 del nei seguenti importi: Descrizione Risorse stabili ,49 Risorse variabili ,43 Residui anni precedenti 0 Totale ,97 Sezione I Risorse fisse aventi carattere di certezza e di stabilità Risorse storiche consolidate La parte stabile del fondo per le risorse decentrate per l anno 2012 è stata quantificata ai sensi delle disposizioni contrattuali vigenti, e quantificata in ,49 Incrementi esplicitamente quantificati in sede di Ccnl con carattere di certezza e stabilità come indicati anche nella TAB.15 Conto annuale del personale Descrizione arrotondato Unico importo consolidato anno ,00 (art.31 C.2 CCNL 02-05) CCNL 04/05 art. 4, c.1,4,5 parte fissa 990,00 CCNL art. 8 c.2,5,6,7 parte 1.300,00 fissa) Increm.dotaz.org. e relativa copertura 3.300,00 art. 15 c.5 parte fissa CCNL Ria e ass.ad person. Pers.cessato art ,00 c.2 CCNL Sezione II Risorse variabili Le risorse variabili sono così determinate Descrizione* Art. 15, comma 1, lett. d) sponsorizzazioni / convenzioni / contribuzioni utenza Art. 15, comma 1, lett. e) economie da part-time Art. 15, comma 1, lett. k) specifiche disposizioni di legge ( quote per progettazione 2100 Rec.ev.ici 6.100) Art. 15, comma 1, lett. m) risparmi straordinario Art. 15, comma 2 CCNL ,47 Art. 15, comma 5 CCNL 98-01nuovi servizi o ,31 riorganizzazioni L importo corrispondente a quello del fondo 2009 e non è più stato aumentato Art. 54 CCNL messi notificatori Somme non utilizzate l anno precedente Altro censimento Istat

6 * dove non diversamente indicato il riferimento è al CCNL CCNL 1/4/1999 art. 15, c. 2 (integrazione fino al 1,2% del monte salari 1997) Il monte salari 1997 al netto della dirigenza ammontava ad ,74 per una possibilità di incremento massima di 1.380,47 (1,2%). Nella sessione negoziale è stata inserita la quota di 1.380,47 pari al 1,2%. CCNL 1/4/1999 art. 15, c. 5 /parte (attivazione di nuovi servizi o di processi di riorganizzazione finalizzati ad un accrescimento di quelli esistenti, ai quali sia correlato un aumento delle prestazioni del personale in servizio.) In ragione dell attivazione dei servizi dal 2008 di : spazzamento neve da parte del personale esterno anche fuori dall orario di lavoro per ridurre la spesa del servizio affidato all esterno, aggiornamento grafico del sito internet e del totem, i cui servizi erano dati in gestione esterna, nuovi adempimenti di legge connessi ad obblighi di trasmissione dati all agenzia delle entrate, all agenzia del territorio e attivazione dello sportello catastale decentrato, realizzazione manifesti cultura ecc. all interno degli uffici, nuova gestione delle funzioni associate con l Unione, è stata stanziata una somma di ,31. Sezione III Eventuali decurtazione del fondo Sono state effettuate le seguenti decurtazioni: Descrizione Trasferimento personale ATA CCNL 31/3/1999 articolo ,00 CCNL 1/4/1999 articolo 19 Art. 9, comma 2-bis d.l. 78/2010 (limite fondo 2010 parte fissa) Art. 9, comma 2-bis d.l. 78/2010 (riduzione proporzionale al personale in servizio - parte fissa) Art. 9, comma 2-bis d.l. 78/2010 (limite fondo 2010 parte variabile) Art. 9, comma 2-bis d.l. 78/2010 (riduzione proporzionale al personale in servizio - parte variabile) Totale riduzioni 8.403,00 Sezione IV Sintesi della costituzione del fondo sottoposto a certificazione Descrizione Risorse stabili ,49 Risorse variabili ,43 Residui anni precedenti 0 Totale ,97 Sezione V Risorse temporaneamente allocate all esterno del fondo Voce non presente Modulo II-Definizione delle poste di destinazione del Fondo per la contrattazione integrativa Sezione I destinazioni non disponibili alla contrattazione integrativa o comunque non regolate specificatamente dal Contratto Integrativo sottoposto a certificazione Non vengono regolate dal presente contratto somme per totali ,11 relative a :

7 Descrizione Indennità di comparto Progressioni orizzontali ,11 Retribuzione di posizione e di risultano titolari di posizione organizzativa Indennità personale educativo asilo nido (art.31 comma 7 CCNL ) Indennità per il personale educativo e scolastico (art.6 CCNL ) Altro Totale ,11 Le suddette sono sono effetto di disposizioni del CCNL e di progressioni economiche orizzontali pregresse sino al Sezione II- Destinazioni specificatamente regolate dal Contratto Integrato Vengono regolate dal contratto somme per complessivi ,43 così suddivise: Descrizione Indennità di turno Indennità di rischio 720,00 Indennità di disagio Indennità di maneggio valori 360,00 Lavoro notturno e festivo Indennità specifiche responsabilità (art. 17, 3.098,73 comma 2, lett. f) CCNL ) Indennità specifiche responsabilità (art. 17, comma 2, lett. i) CCNL Compensi per attività e prestazioni 8.200,00 correlati alle risorse di cui all art. 15, comma 1, lettera k) del CCNL Produttività di cui all articolo 17, comma 1.380,43 2, lettera a) del CCNL 01/04/1999 Altro compenso istat 7.024,70 Sezione III - (eventuali) Destinazioni ancora da regolare Voce non presente Sezione IV - Sintesi della definizione delle poste di destinazione del Fondo per la contrattazione integrativa sottoposto a certificazione Descrizione Somme non regolate dal contratto Somme regolate dal contratto ,43 Destinazioni ancora da regolare Totale Sezione V - Destinazioni temporaneamente allocate all esterno del Fondo Voce non presente

8 Sezione VI - Attestazione motivata, dal punto di vista tecnico-finanziario, del rispetto di vincoli di carattere generale a. attestazione motivata del rispetto di copertura delle destinazioni di utilizzo del Fondo aventi natura certa e continuativa con risorse del Fondo fisse aventi carattere di certezza e stabilità; Le risorse stabili ammontano a ,49, le destinazioni di utilizzo aventi natura certa e continuativa (comparto, progressioni orizzontali), ammontano a ,11. Pertanto le destinazioni di utilizzo aventi natura certa e continuativa sono tutte finanziate con risorse stabili, il residuo a disposizione è di 24,38. b. attestazione motivata del rispetto del principio di attribuzione selettiva di incentivi economici; Gli incentivi economici sono erogati in base al CCNL e la parte di produttività è erogata in applicazione delle norme regolamentari dell Ente in coerenza con il d.lgs. 150/2009 e con la supervisione del OIV. c. attestazione motivata del rispetto del principio di selettività delle progressioni di carriera finanziate con il Fondo per la contrattazione integrativa (progressioni orizzontali) Per l anno in corso non è prevista l effettuazione di progressioni orizzontali in ragione del blocco disposto dall art. 9, commi 1 e 21, del d.l. 78/2010. Modulo III - Schema generale riassuntivo del Fondo per la contrattazione integrativa e confronto con il corrispondente Fondo certificato dell anno precedente Descrizione Anno 2011 Anno 2012 Differenza Risorse stabili , ,49 Risorse variabili , ,43 Residui anni precedenti 0 0 Totale , ,97 Per 24,70 compenso Istat Modulo IV - Compatibilità economico-finanziaria e modalità di copertura degli oneri del Fondo con riferimento agli strumenti annuali e pluriennali di bilancio Sezione I - Esposizione finalizzata alla verifica che gli strumenti della contabilità economico-finanziaria dell Amministrazione presidiano correttamente i limiti di spesa del Fondo nella fase programmatoria della gestione. Tutte le somme relative al fondo delle risorse decentrate sono imputate in un unico capitolo di spesa precisamente il cap. 175 int., quindi la verifica tra sistema contabile e dati del fondo di produttività è costante. Sezione II - Esposizione finalizzata alla verifica a consuntivo che il limite di spesa del Fondo dell anno precedente risulta rispettato Il limite di spesa del Fondo dell anno 2011 risulta rispettato. Sezione III - Verifica delle disponibilità finanziarie dell Amministrazione ai fini della copertura delle diverse voci di destinazione del Fondo Il totale del fondo come determinato dall Amministrazione con delibera n.39 del è impegnato al capitolo 175 intervento del bilancio 2012 impegno 365 cap.176 oneri riflessi int imp.366 cap.177 irap intervento imp.367

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