GIUNTA PROVINCIALE DI TORINO

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1 GIUNTA PROVINCIALE DI TORINO Verbale n. 8 Adunanza 2 marzo 2010 OGGETTO: PROGETTO EUROPEO ENFRENTAMENTO A VIOLENCIA CONTRA ES MULHERES (CONTRASTO DELLA VIOLENZA CONTRO LE DONNE). AFFIDAMENTO SERVIZI ALL AGENZIA DI COOPERAZIONE DEGLI ENTI LOCALI ACEL PER LA II FASE ANNO 2010 (U.S. EURO ,00.=) Protocollo: /2010 Sotto la presidenza del dott. ANTONIO SAITTA si è riunita la Giunta Provinciale, regolarmente convocata, nella omonima Sala, con l'intervento degli Assessori: GIANFRANCO PORQUEDDU, UMBERTO D OTTAVIO, CARLO CHIAMA, ALBERTO AVETTA, MARCO BALAGNA, PIERGIORGIO BERTONE, MARIAGIUSEPPINA PU- GLISI, ROBERTO RONCO, e con la partecipazione del Segretario Generale BENEDETTO BUSCAINO. Sono assenti gli Assessori UGO PERONE, ALESSANDRA SARTORIO e IDA VANA. Il Presidente, riconosciuta legale l'adunanza, dichiara aperta la seduta. A relazione dell Assessore Puglisi. Premesso che: con proprio atto n del 9/12/2008, immediatamente esecutivo, la Giunta provinciale approvava la realizzazione del progetto Enfrentamento a violencia contra es mulheres (Contrasto della violenza contro le donne) (Ref. EuropeAid/126340/C/ACT/Multi Riduzione della povertà nel contesto dello sviluppo durevole, perseguendo gli Obiettivi del Millennio. Rinforzo della capacità delle organizzazioni della società cibile e delle autorità locali, come condizione preliminare per il raggiungimento di una società più equa, più aperta e più democratica). Tale progetto, della durata di 36 mesi, si pone come obiettivi il rafforzamento delle buone pratiche pubbliche in tema di lotta alla violenza nei confronti delle donne e l appoggio alla costituzione ed al rafforzamento di micro progetti per donne vittime di violenza in Brasile attraverso interscambi di esperienze e la programmazione di una coformazione dei partners degli enti brasiliani ed italiani; Rilevato che il partenariato del progetto è composto da: - Provincia di Torino con ruolo di capofila;

2 - Città di Belo Horizonte, città di Recife, città di Contagem, città di Araraquara, città di Santos, città di Barra do Garças, (Brasile) città di Rosario, città di Pergamino (Argentina), città di Canelones (Uruguay), Provincia di Alessandria, Provincia di Milano, Provincia di Novara, città di Collegno, Città di Borgiallo, Confcooperative Torino, Iscos ONG (Italia), in qualità di partner; Visto che con la deliberazione sopracitata n del 9/12/2008 veniva approvato lo schema di contratto tra la Commissione europea e la Provincia di Torino per la concessione di una sovvenzione avente come obiettivo l esecuzione del progetto Enfrentamento a violencia contra es mulheres per un finanziamento complessivo di Euro ,00; Considerato che si è concluso il primo anno di attività del progetto e che si rende, ora, necessario affidare il servizio di supporto ed accompagnamento tecnico delle attività previste per il secondo anno, realizzate parte in Italia e parte in Brasil, e che consistono in: visite tecniche dei partners latino americani in Italia formazione residenziale in Italia di 25 funzionari pubblici e operatori del settore, indicati dai partners latino americani; definizione di politiche pubbliche municipali di lotta alla violenza contro le donne nei 9 municipi latino americani; organizzazione di visite tecniche presso le realtà territoriali latino-americane, attive in progetti di lotta alla violenza nei confronti delle donne; redazione di un rapporto sulle priorità e degli indirizzi pluriennali di azione per la lotta contro la violenza alle donne in ogni municipio ; realizzazione di 9 seminari municipali sul tema delle politiche attive di prevenzione e lotta contro la violenza alle donne che coinvolgeranno gli enti locali ed i servizi ed associazioni della società civile attive nel settore; studio di programmi municipali per la lotta contro la violenza alle donne presso i partner latino americani stesura di rapporti di attività e rendicontazione dell annualità 2010 del progetto avvio di 6 microprogetti pilota per donne vittime di violenza nei municipi brasiliani come di seguito specificato: formazione sulle relazioni di genere per 200 donne in situazione nel municipio di Araraquara empowerment di 100 donne in situazione di violenza domestica dei Servizi di Appoggio del Municipio di Recife rafforzamento del centro di riferimento e accoglienza delle donne vittime di violenza del Municipio di Teofilo Otoni azioni integrate e sensibilizzazione nelle scuole e nelle comunità del municipio di Contagem formazione professionale e appoggio all inserimento lavorativo di 150 donne nel municipio di santos programma diritto al lavoro per 140 donne nelle aree periferiche di belo horizonte; Visto il contenuto di particolarità del servizio richiesto, le esigenze di complementarietà e continuità con le azioni realizzate ed in via di realizzazione da questa Provincia nel campo della cooperazione decentrata, in particolare con il Brasile si rende necessario, per il supporto e l accompagnamento alla gestione di tale progetto si evidenzia come la Provincia debba avvalersi di un soggetto in grado di svolgere un coordinamento tecnico sia in Italia che nei paesi partners e quindi sia in possesso di caratteristiche tecniche particolari soprattutto per quanto attiene:

3 alla partecipazione e gestione di altri progetti della Provincia di Torino in Brasile con alcuni dei partners sopracitati; alle relazioni con le amministrazioni locali brasiliane alla messa a punto di progetti di cooperazione internazionale, alla realizzazione di altri servizi analoghi per lo svolgimento di tali progetti di cooperazione internazionale, ivi incluso il possesso di tecnici specialisti con un ottima conoscenza delle lingue spagnolo e portoghese; Dato atto che con deliberazione del 25 novembre 2003 prot. n. 330/281360/2003, esecutiva ai sensi di legge, il Consiglio Provinciale ha approvato la costituzione dell Associazione denominata Agenzia di Cooperazione degli Enti Locali, con sede legale in via Maria Vittoria, 12 avvenuta in data 24 febbraio 2004 con atto n. 541 Repertorio n. 980 fra i cui soci risultano, oltre alla Provincia di Torino, la Città di Torino e il CO.CO.PA Coordinamento Comuni per la Pace e il cui scopo principale è quello di svolgere attività di pubblica utilità nel settore della cooperazione internazionale a favore degli Enti associati; Che tale Associazione non ha scopo di lucro ed ha come obiettivi, tra gli altri, quelli di fornire servizi per la realizzazione dei progetti di cooperazione degli enti associati e gestirne sul loro mandato le azioni previste (v. allegato A Atto di Costituzione dell Associazione Agenzia di Cooperazione degli Enti Locali art. III lett. e); Che l Agenzia di cui sopra ha realizzato per questa Provincia le seguenti attività all interno di progetti di collaborazione con l America Latina e con il Brasile in particolare: Partecipazione della Provincia di Torino al Forum della cooperazione decentrata Italia Brasile, di Belo Horizonte nel 2005; Animazione della Provincia di Torino per tavolo dei Diritti delle donne,( facente parte del progetto Cento Città per 100 progetti Italia-Brasile capofila Comune di Torino) in Italia e in Brasile, attraverso la promozione della partecipazione degli enti ai lavori tematici, l accompagnamento all organizzazione degli incontri e l appoggio alla produzione ed alla sistematizzazione del materiale prodotto; Partecipazione della Provincia di Torino al progetto URBAL 10 R10-A9-04 progetto Potenzializaçâo do uso de sistemas de informação georefferenciados nos projetos de combate à pobreza de jovens da periferia urbana Potenziamento dell uso dei sistemi di informazione georeferenziata nei progetti di contrasto alla violenza giovanile nella periferia urbana presentato dalla Prefeitura Municipal de Guarhulos Stato di San Paolo- Brasile e finanziato dalla Commissione Europea; Proprio per queste caratteristiche di specificità e unicità, con determinazione dirigenziale n del , veniva affidata all agenzia di cooperazione degli enti locali ACEl, ente partecipato della Provincia di Torino, la realizzazione dei servizi previsti per il 1 anno del progetto di cui all oggetto; Vista la nota presentata dall Agenzia per la Cooperazione degli Enti Locali - Via Vittorio Amedeo II n Torino (cod. fornitore ) nostro prot. n del 18/11/2009 relativa a prestazione di servizi per la realizzazione di alcune attività specifiche, relative al secondo dei tre anni di durata del progetto in oggetto, per un costo complessivo di Euro ,00 (fuori dal campo IVA ai sensi dell'art. 4 del DPR n 633/72) con la quale l Agenzia propone i propri servizi di supporto e accompagnamento rispetto alle seguenti principali attività del progetto: visite tecniche dei partners latino americani in Italia;

4 formazione residenziale in Italia di 25 funzionari pubblici e operatori del settore, indicati dai partners latino americani; definizione di politiche pubbliche municipali di lotta alla violenza contro le donne nei 9 municipi latino americani; visite tecniche presso le realtà territoriali latino-americane, attive in progetti di lotta alla violenza nei confronti delle donne; predisposizione di un rapporto sulle priorità e sulle linee direttrici pluriennali di azione per la lotta contro la violenza alle donne in ogni municipio; organizzazione e realizzazione di 9 seminari municipali sul tema delle politiche attive di prevenzione e lotta contro la violenza alle donne che coinvolgeranno gli enti locali ed i servizi ed associazioni della società civile attive nel settore; studio di programmi municipali per la lotta contro la violenza alle donne presso i partner latino americani; stesura di rapporti di attività e rendicontazione dell annualità 2010 del progetto avvio di 6 microprogetti pilota per donne vittime di violenza nei municipi brasiliani come di seguito specificato: formazione sulle relazioni di genere per 200 donne in situazione nel municipio di Araraquara empowerment di 100 donne in situazione di violenza domestica dei Servizi di Appoggio del Municipio di Recife rafforzamento del centro di riferimento e accoglienza delle donne vittime di violenza del Municipio di Teofilo Otoni azioni integrate e sensibilizzazione nelle scuole e nelle comunità del municipio di Contagem formazione professionale e appoggio all inserimento lavorativo di 150 donne nel municipio di santos programma diritto al lavoro per 140 donne nelle aree periferiche di belo horizonte; In particolare l'agenzia sarà impegnata anche nel supporto alle azioni di Project Management del Progetto per quanto attiene: programmazione delle attività report delle attività interlocuzione don la Delegazione CE di Brasilia interlocuzione con i partnes del progetto rendicontazione delle attività progettuali; Per la realizzazione dei servizi necessari ACEL metterà a disposizione: un part time al 60% di un tecnico specialista in progetti di cooperazione con funzioni di coordinamento tecnico delle attività; un part time al 25% di un tecnico esperto in procedure amministrative europee con funzioni di supporto alla amministrazione del progetto; un part time al 50% di un tecnico coordinatore delle attività in America Latina, residente a Brasilia; I servizi di supporto necessari alla organizzazione ed all'accompagnamento delle missioni I servizi di traduzioni dei documenti nelle varie lingue di lavoro; I servizi proposti prenderanno avvio il primo giorno successivo alla firma del contratto tra la Provincia di Torino e ACEL e avranno termine il 31/12/2010.

5 Il costo complessivo dei servizi offerti ammonta a ,00 Euro che saranno riconosciuti nel modo seguente: Euro a conclusione delle attività di formazione in Italia; Euro successivamente alla definizione di politiche pubbliche municipali nelle 9 città latinoamericane; Euro in seguito all'accompagnamento delle missioni in America Latina ed ai rapporti sulle priorità programmatiche; Euro con l'inizio dell'implementazione dei progetti pilota nelle città latinoamericane e la definizione dei programmi municipali; Euro a saldo con la conclusione delle attività del secondo anno di progetto dietro presentazione di note di addebito accompagnate da rapporto di attività e un saldo di chiusura con la presentazione del rapporto finale; I servizi effettuati in conformità delle finalità istituzionali in favore dei soci sono fuori dal campo IVA ai sensi dell'art. 4 del DPR n. 633/72; Dato atto che le convenzioni stipulate dalla CONSIP Spa, ai sensi dell art. 26 della Legge 23 dicembre 1999 n. 488, come modificato dall art. 1, comma 4, del D.L. 12 luglio 2004 n. 168, convertito con modificazioni in Legge 30 luglio 2004, n. 191, al momento attive non comprendono beni/servizi comparabili con quelli oggetto del presente provvedimento; Visto il preventivo nostro protocollo n del ; Preso atto che il Servizio ha un costo complessivo di Euro ,00 fuori campo IVA ai sensi art. 4 DPR 633 del 26 ottobre 1972 recante Prestazioni a favore di soci effettuate in conformità alle finalità istituzionali ; Acquisiti i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabile rispettivamente dal Responsabile del Servizio interessato e dal Responsabile della Ragioneria ai sensi dell'art. 49 comma 1 del T.U. delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000; Visto l art. 134, comma 4, del citato Testo Unico e ritenuta l urgenza; con voti unanimi, espressi in forma palese, la Giunta Provinciale DELIBERA 1. di affidare all Agenzia di Cooperazione degli Enti Locali, Via Vittorio Amedeo II n. 24 Torino, C.F , (cod. fornitore ), ente partecipato della Provincia di Torino, la realizzazione dei servizi previsti secondo l offerta agli atti in data 18/11/2009 prot. n per un costo complessivo di Euro ,00=, fuori campo IVA ai sensi dell'art. 4 del DPR n 633/72 recante Prestazioni a favore di soci effettuate in conformità alle finalità istituzionali, così ripartiti: Euro a conclusione delle attività di formazione in Italia; Euro successivamente alla definizione di politiche pubbliche municipali nelle 9 città latinoamericane; Euro in seguito all'accompagnamento delle missioni in America Latina ed ai rapporti sulle priorità programmatiche; Euro con l'inizio dell'implementazione dei progetti pilota nelle città latinoamericane e la definizione dei programmi municipali; Euro a saldo con la conclusione delle attività del secondo anno di progetto

6 dietro presentazione di note di addebito accompagnate da rapporto di attività e un saldo di chiusura con la presentazione del rapporto finale; 2. di applicare la spesa di Euro ,00 per la realizzazione delle attività, previste dal progetto, ed affidate all Agenzia di Cooperazione degli Enti Locali (C.F ) al capitolo del PEG 2008, intervento del Bilancio 2008 sull impegno di spesa assunto con determina dirigenziale n del di demandare al Dirigente del Servizio Pari Opportunità e Politiche dei Tempi la sottoscrizione della stipula del contratto con l Associazione ACEL, mediante scrittura privata, con le modalità ed alle condizioni di cui allo schema di contratto allegato alla presente sotto la lettera A) per farne parte integrante e sostanziale, 4. di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile con successiva votazione separata, espressa e favorevole di tutti gli intervenuti. Letto, confermato e sottoscritto. In originale firmato. Il Segretario Generale f.to B. Buscaino Il Presidente della Provincia f.to A. Saitta

7 ALLEGATO A) PROVINCIA DI TORINO CONTRATTO PER LA REALIZZAZIONE DELLE ATTIVITÀ PREVISTE DAL PROGETTO ENFRENTAMENTO A VIOLENCIA CONTRA ES MULHERES TRA la Provincia di Torino (C.F ), rappresentata dal Dirigente del Servizio Pari Opportunità e Politiche dei Tempi, nato a Vercelli il 29/06/1956 e domiciliato ai fini del presente atto in Torino, Via Maria Vittoria 12, in qualità di legale rappresentante, in applicazione dell art. 107 del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000 e dell art. 35, comma 2 dello Statuto, che nel prosieguo del presente contratto verrà denominata per brevità Provincia, E l Agenzia di Cooperazione degli Enti Locali (C.F ), rappresentata dal Direttore dott. Gian Paolo MORELLO, nato a Ferrara il 6 luglio 1942, PREMESSO CHE Con deliberazione n., che qui si intende integralmente richiamata, la Giunta ha ha deliberato di affidare all Agenzia di Cooperazione degli Enti Locali, Via Vittorio Amedeo II n. 24 Torino, C.F , (cod. fornitore ), ente partecipato della Provincia di Torino, la realizzazione dei servizi previsti per il secondo anno del progetto ENFREN- TAMENTO A VIOLENCIA CONTRA ES MULHERES Il servizio di cui trattasi trova copertura contabile sull impegno disposto con la sopracitata deliberazione nel modo che segue: euro ,00 al capitolo del PEG 2008, intervento del Bilancio 2008 sull impegno di spesa assunto con determina dirigenziale n del Il presente contratto ha carattere esecutivo della deliberazione sopra citata, alla quale fa pieno riferimento e dalla quale non deroga sotto nessun aspetto. TUTTO CIÒ PREMESSO CONSIDERATO E DESCRITTO E RITENUTO PARTE INTEGRANTE E SOSTANZIALE DEL PRESENTE ATTO SI CONVIENE E SI STIPULA quanto segue: Art. 1 - Oggetto La Provincia formalmente affida all Agenzia di Cooperazione degli Enti Locali il servizio di realizzazione delle attività, previste per il secondo anno del progetto ENFRENTAMENTO A VIOLENCIA CONTRA ES MULHERES Art. 2 - Descrizione delle prestazioni tecniche dell ACEL Servizi di supporto e accompagnamento rispetto alle seguenti principali attività del progetto: - visite tecniche dei partners latino americani in Italia formazione residenziale in Italia di 25 funzionari pubblici e operatori del settore, indicati dai partners latino americani; definizione di politiche pubbliche municipali di lotta alla violenza contro le donne nei 9 municipi latino americani; visite tecniche presso le realtà territoriali latino-americane, attive in progetti di lotta alla violenza nei confronti delle donne; predisposizione di un rapporto sulle priorità e sulle linee direttrici pluriennali di azione per la lotta contro la violenza alle donne in ogni municipio; organizzazione e realizzazione di 9 seminari municipali sul tema delle politiche attive

8 di prevenzione e lotta contro la violenza alle donne che coinvolgeranno gli enti locali ed i servizi ed associazioni della società civile attive nel settore; studio di programmi municipali per la lotta contro la violenza alle donne presso i partner latino americani; stesura di rapporti di attività e rendicontazione dell annualità 2010 del progetto avvio di 6 microprogetti pilota per donne vittime di violenza nei municipi brasiliani come di seguito specificato: formazione sulle relazioni di genere per 200 donne in situazione nel municipio di Araraquara empowerment di 100 donne in situazione di violenza domestica dei Servizi di Appoggio del Municipio di Recife rafforzamento del centro di riferimento e accoglienza delle donne vittime di violenza del Municipio di Teofilo Otoni azioni integrate e sensibilizzazione nelle scuole e nelle comunità del municipio di Contagem formazione professionale e appoggio all inserimento lavorativo di 150 donne nel municipio di santos programma diritto al lavoro per 140 donne nelle aree periferiche di belo horizonte. In particolare l'agenzia sarà impegnata nel supporto alle azioni di Project Management del Progetto per quanto attiene : programmazione delle attività report delle attività interlocuzione don la Delegazione CE di Brasilia interlocuzione con i partnes del progetto rendicontazione delle attività progettuali. Art. 3 - Durata Le prestazioni oggetto del presente contratto prenderanno avvio il primo giorno successivo alla firma del contratto e avranno termine il 31/12/2010. Art. 4 - Corrispettivo Il corrispettivo dovuto all Agenzia di Cooperazione degli Enti Locali è di euro ,00 non imponibile IVA ai sensi art. 4 DPR 633/72, da ripartire nel modo seguente: Euro a conclusione delle attività di formazione in Italia; Euro successivamente alla definizione di politiche pubbliche municipali nelle 9 città latinoamericane; Euro in seguito all'accompagnamento delle missioni in America Latina ed ai rapporti sulle priorità programmatiche; Euro con l'inizio dell'implementazione dei progetti pilota nelle città latinoamericane e la definizione dei programmi municipali; Euro a saldo con la conclusione delle attività del secondo anno di progetto. La liquidazione di tale somma avverrà dietro presentazione di nota di addebito accompagnata da un rapporto di attività a seguito della regolare esecuzione del servizio, accertata nei modi di legge. Il pagamento avverrà, secondo le fasi di cui sopra, entro 90 (novanta) giorni dal ricevimento della fattura, salvo formale contestazione in ordine all adempimento contrattuale. In caso di ritardato pagamento, sarà applicabile il saggio di interesse legale previsto dall art Cod. Civ. Art. 5 - Oneri ed obblighi diversi a carico dell Appaltatore Sono a carico dell Agenzia di Cooperazione degli Enti Locali seguenti oneri ed obblighi:

9 a) tutte le spese, tasse, diritti di segreteria ed emolumenti relativi e dipendenti dal presente contratto, comprese le copie per le parti contraenti; b) osservanza delle vigenti leggi relative alla contribuzione obbligatoria, alle assicurazioni sociali, agli infortuni sul lavoro, alla disoccupazione, invalidità, e delle altre disposizioni in vigore e/o che potranno intervenire in corso di esecuzione; c) osservanza dei contratti collettivi e delle norme vigenti in materia di assunzioni obbligatorie (legge 12 marzo 1999, n. 68). Art. 6 - Domicilio dell Appaltatore Agenzia di Cooperazione degli Enti Locali, come sopra rappresentato, per ogni effetto giuridico e contrattuale, elegge domicilio in Via Vittorio Amedeo II n Torino. Art. 7 - Divieto di cessione del contratto E fatto divieto all Agenzia di Cooperazione degli Enti Locali di cedere, in tutto o in parte, il presente contratto. Art. 8 - Subappalto Per quanto attiene al subappalto si fa espresso rinvio alle disposizioni di legge vigenti in materia. Art. 9 - Foro competente Per l eventuale contenzioso, non risolvibile in via amichevole, che dovesse insorgere nell applicazione del presente contratto é competente il Foro di Torino. Art Spese contrattuali Le spese del presente contratto sono a carico dell Agenzia di Cooperazione degli Enti Locali. Art Trattamento dei dati personali Le parti danno atto che, ai sensi del Decreto Legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e successive modificazioni, i dati contenuti nel presente contratto verranno trattati esclusivamente per lo svolgimento delle attività e per l assolvimento degli obblighi previsti dalle leggi e dai regolamenti in materia. Letto, confermato e sottoscritto Per la Provincia, Il Dirigente del Servizio Per l Agenzia di Cooperazione degli Enti Locali, Il Direttore L Appaltatore dichiara sotto la propria responsabilità di aver preso visione e di accettare senza riserva alcuna tutti i patti e le condizioni previste dal presente contratto e di accettare espressamente, ai sensi e per gli effetti dell art del Codice Civile, le clausole contenute nell art. 10 del presente contratto. Letto, confermato e sottoscritto. Per la Provincia, Per l Agenzia di Cooperazione degli Enti Locali, Il Dirigente del Servizio Il Direttore Torino, lì

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