Contesto. I dettagli del testo in votazione. Comunicato stampa

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1 Dipartimnto fdral dll ambint, di trasporti, dll nrgia dll comunicazioni DATEC Sgrtria gnral SG-DATEC Srvizio stampa Argomntario Risanamnto dlla gallria autostradal dl San Gottardo: posizion dl Consiglio fdral La gallria autostradal dl San Gottardo, inaugurata nl 1980, dv ssr risanata intgralmnt pr motivi di usura, pr qusta ragion rimarrà chiusa al traffico pr un priodo prolungato. Pr garantir il collgamnto stradal nord-sud anch durant i lavori di risanamnto, il Consiglio fdral il Parlamnto hanno dciso di ralizzar una sconda canna, snza aumnto dlla capacità di transito, in sguito, di risanar la gallria sistnt. Snza una sconda canna, il risanamnto comportrbb notvoli svantaggi: pr smpio, durant la chiusura dlla gallria sarbb ncssario allstir un srvizio di trni navtta pr autovttur autocarri. La sclta dll località idon alla costruzion dll stazioni di carico è una qustion controvrsa; praltro, alla fin di lavori di risanamnto l stazioni dovrbbro ssr smantllat, il ch significhrbb una prdita di invstimnti. La soluzion proposta dal Consiglio fdral dal Parlamnto portrà invc bnfici duraturi, con il mantnimnto dl collgamnto autostradal dl San Gottardo un aumnto dlla sicurzza. Inoltr, la costruzion di una sconda canna prmttrà di gstir mglio vntuali risanamnti futuri dlla gallria. Il 28 fbbraio 2016, Popolo Cantoni saranno chiamati all urn pr sprimrsi su qusto progtto. Contnuto Contsto pag. 2 I dttagli dl tsto in votazion pag. 2 Prché votar SÌ al risanamnto con sconda canna pag. 5

2 Contsto La gallria autostradal dl San Gottardo dv ssr risanata pr motivi di usura di consgunza rstrà compltamnt chiusa al traffico. Tuttavia, affinché l important collgamnto stradal dl Gottardo rsti accssibil alla popolazion al commrcio, il Consiglio fdral il Parlamnto hanno dciso di ralizzar una sconda canna, in sguito, di risanar la gallria sistnt. Oltr a ciò, sul piano lgislativo si è stabilito di lasciar aprta al traffico un unica corsia di marcia pr ciascuna dirzion. In tal snso non si vrifichrà un aumnto dlla capacità di transito, qusto varrà anch quando ntramb l cann saranno in srcizio: il traffico transitrà infatti su du carrggiat sparat, con una corsia di marcia una di mrgnza in ciascuna dirzion. È stato indtto un rfrndum contro l rlativ modifich di lgg; il 28 fbbraio 2016, Popolo Cantoni saranno chiamati a sprimr il loro voto in mrito. I costi pr la ralizzazion dlla sconda canna il risanamnto dll attual gallria ammontano a circa 2,8 miliardi di franchi, comprs tutt l misur ncssari a garantir il funzionamnto sicuro dl traforo fino al suo complto risanamnto. Un risanamnto snza sconda canna con chiusura total dlla gallria, pur ssndo fattibil, comportrbb l allstimnto di un srvizio di trni navtta pr automobili autocarri, nonché di ar di sosta sui tratti di accsso. Inoltr, i trni navtta richidrbbro la prsnza di stazioni di carico, ch alla fin di lavori di risanamnto dovranno ssr smantllat. I costi pr la ralizzazion di qust varianti progttuali si aggira tra 1,2 2 miliardi di franchi. I trni navtta non sarbbro comunqu in grado assorbir intramnt il traffico di mzzi psanti: una part di sso si rivrsrbb quindi su altri tratti stradali. Al posto di una chiusura total con allstimnto di trni navtta pr automobili autocarri, il Consiglio fdral il Parlamnto raccomandano la costruzion di una sconda canna. A tal fin è stata modificata la lgg fdral concrnnt il transito stradal nlla rgion alpina (LTS). Pr la popolazion l conomia è di strma importanza ch l ass dl San Gottardo rimanga costantmnt accssibil. I dttagli dl tsto in votazion La gallria autostradal dl San Gottardo, inaugurata nl 1980, collga Göschnn (UR) Airolo (TI), garantndo tutto l anno un srvizio di collgamnto stradal transalpino. Pr motivi di usura, la gallria dv ssr risanata compltamnt; l opra di risanamnto comportrà una chiusura total dl traforo pr un priodo di tmpo prolungato. Occorr prtanto chidrsi com gstir il traffico fintanto ch la gallria rstrà chiusa: ogni anno, infatti, circa 5 milioni di autovttur autocarri transitano lungo l ass dl Gottardo. La strada dl passo, invc, è prcorribil soltanto nl priodo stivo. Il Consiglio fdral il Parlamnto hanno valutato divrs possibilità. Dopo avr pondrato i pro i contro, hanno dciso di ralizzar una sconda canna, in sguito, di procdr al risanamnto dll attual gallria. Qusto farà sì ch l ass dl San Gottardo rimanga agibil anch durant i lavori di risanamnto. Qusta soluzion costrà circa 2,8 miliardi di franchi: oltr ai costi dstinati alla costruzion dlla sconda canna al risanamnto dlla gallria sistnt, l importo comprnd anch l sps pr i lavori transitori. Si tratta di sps ncssari affinché il traforo possa funzionar in condizioni di 2/6

3 sicurzza fino alla conclusion di lavori pr la nuova canna ch, analogamnt agli attuali lavori di manutnzion, si svolgranno nl corso dll chiusur notturn ordinari tra la primavra l autunno, val a dir quando il passo sarà aprto. La soluzion di Consiglio fdral Parlamnto non aumntrà la capacità di transito dlla gallria: in qusto snso sarà garantito il risptto dll articolo costituzional sulla protzion dll Alpi, com pur dlla nuova limitazion, sancita pr lgg, scondo cui anch dopo il risanamnto dlla gallria dl San Gottardo il traffico potrà circolar su un unica corsia di marcia pr ciascuna dirzion. L altra srvirà da corsia di mrgnza. Inoltr, pr ragioni di sicurzza, la lgg sancirà il sistma di dosaggio di mzzi psanti, introdotto nl Con qusto sistma si limita il numro di autocarri ch attravrsano contmporanamnt la gallria si garantisc il risptto di una distanza minima fra i mzzi psanti. Dopo il risanamnto, il traffico circolrà su du carrggiat sparat, con un unica corsia di marcia pr ciascuna dirzion. In qusto modo diminuirà notvolmnt anch il rischio di incidnti, poiché si liminranno l collisioni frontali qull di striscio. Inoltr, il sistma a du cann offr maggiori possibilità di salvataggio di sopravvivnza in caso d incndio. I tmpi d intrvnto di vigili dl fuoco srvizi di soccorso vngono drasticamnt ridotti: infatti, potndo accdr attravrso la corsia di mrgnza o la canna vacuata, si potrà raggiungr il luogo dll incidnt con maggior rapidità sicurzza. [ W c k n S Szion dlla gallria autostradal a du cann dl San Gottardo in dirzion sud i Ch cosa succd votando no? d a Votando contro la soluzion proposta dal Consiglio fdral, il risanamnto dlla gallria sistnt avvrrbb snza costruzion dlla sconda canna. Qusta variant, s oltr a ssr molto costosa, prsnta numrosi svantaggi: la gallria dv ssr chiusa durant il I risanamnto pr gstir il traffico occorrrbb allstir un srvizio di trni navtta pr automobili n autocarri. A sconda dlla configurazion dl progtto, qusto tipo di risanamnto costrbb tra t 1,2 2 miliardi di franchi. Dagli accrtamnti dlla Confdrazion, la variant ch risulta ssr la miglior ha un costo comprso tra 1,4 1,6 miliardi di franchi 1. Almno la mtà di qusto importo srvirbb ad allstir l stazioni di r 1 Mssaggio dl Consiglio fdral (FF ), pag sgg: s s I 3/6

4 carico, ch a lavori conclusi dovrbbro ssr smantllat. Nl corso dl risanamnto, distribuito su tr anni mzzo, la gallria sarbb chiusa 980 giorni, rstando aprta pr otto sttiman soltanto nl priodo di massimo sodo stivo. Più saranno i priodi di aprtura dlla gallria nl corso di lavori, più il risanamnto sarà costoso. Pr i trni navtta dstinati agli autovicoli bisognrbb mttr nuovamnt in funzion il srvizio di trasporto utilizzato fino al 1980 tra Göschnn Airolo. Sullo stsso tratto srvirbbro inoltr ar di sosta. Pr gli autocarri, invc, occorrrbb allstir un nuovo srvizio di trasporto frroviario nlla gallria di bas dl San Gottardo, oprativa a partir dal Divrsamnt dal trasporto transfrontaliro, pr cui già sistono stazioni di carico, il trasporto su tratt più brvi non dispon di qusti impianti. Rlativamnt al trasporto frroviario di autocarri sono stat saminat divrs varianti. La miglior prvd una brv «autostrada viaggiant» (RoLa) attravrso la gallria di bas, tra Rynächt (UR), ni prssi di Erstfld, Biasca (TI), con tr trni all ora in ogni dirzion. Si stima ch di autocarri circolanti ogni anno, all incirca si srviranno dlla RoLa brv; circa ricorrranno invc ad altri srvizi su rotaia al San Gottardo, mntr i rstanti autocarri dovrbbro optar pr itinrari altrnativi, dividndosi tra la frrovia (principalmnt lina dl Smpion) la strada (soprattutto Brnnro, Fréjus/Moncnisio, San Brnardino, Smpion, Gran San Brnardo Mont Bianco). Ci sarbb bisogno di grandi ar pr la costruzion dll stazioni di carico. Inoltr, al fin di garantir il srvizio di trasporto ciascuna stazion dovrbb dotarsi di si binari, da ralizzar sul trrno oggi dstinato alla costruzion dlla NFTA. Non vi è consnso riguardo all località più idon alla costruzion dll stazioni di carico. Si prvdono protst ricorsi; ni Cantoni Ticino Uri lo sctticismo è fort, mntr altri Cantoni hanno già annunciato di non ssr disposti ad accoglir l stazioni di carico sul loro trritorio. 4/6

5 Prché votar SÌ al risanamnto con sconda canna La gallria autostradal dl San Gottardo è fondamntal pr la popolazion l conomia. La gallria autostradal dl San Gottardo è il cntro nvralgico dll ass transalpino nord-sud garantisc alla popolazion un collgamnto tutto l anno. È insito nllo spirito dl nostro Pas valorizzar al mglio tutt l rgioni. Ma il traforo svolg un ruolo fondamntal anch pr l conomia: il Nord Italia è infatti uno di principali partnr commrciali dlla Svizzra. Votar SÌ vuol dir avr più sicurzza d vitar numrosi incidnti. Dopo la costruzion dlla nuova gallria il risanamnto di qulla attual, il traffico circolrà su du carrggiat sparat, con una corsia di marcia pr ciascuna dirzion. In qusto modo sarà possibil liminar l collisioni frontali qull di striscio tra i vicoli, riducndo anch il numro dll vittim di incidnti. La lgg sancirà il sistma di dosaggio di mzzi psanti, ch assicurrà il risptto di una distanza di sicurzza sufficint tra gli autocarri ridurrà il rischio ch si sviluppino incndi. Votar SÌ convin: il risanamnto con sconda canna portrà bnfici duraturi. Da un lato, il progtto di risanamnto con sconda canna è più costoso di un progtto di risanamnto con chiusura total dlla gallria allstimnto di trni navtta pr automobili autocarri. Tuttavia, il dnaro sarà invstito in modo più fficac, crando maggiori bnfici in trmini di sicurzza, mantnimnto dl collgamnto stradal dl San Gottardo affidabilità. L opr com qulla dl San Gottardo vanno rinnovat ogni anni. Grazi a una sconda canna sarà possibil gstir la circolazion in modo più fficint: quando una dll du cann vrrà risanata, il traffico potrà transitar sull altra. Si vitranno così lungh chiusur non ci sarà bisogno di costruir costos stazioni di carico pr automobili autocarri, ch andrbbro poi smantllat a lavori conclusi. Il risanamnto con sconda canna, prtanto, andrà anch a bnficio dll gnrazioni futur. La soluzion proposta pr il San Gottardo non è un caso unico: il risanamnto dlla gallria a du cann dl Blchn, infatti, avvrrà in modo analogo. Al fin di vitar forti limitazioni al traffico vrrà ralizzata una trza canna; così, in occasion di futur oprazioni di risanamnto, saranno smpr agibili almno du cann. Votar SÌ pr garantir la protzion dll Alpi: la Costituzion la lgg limitano il traffico. Con la crazion di una sconda canna la protzion dll Alpi continua a ssr salvaguardata. Lo garantiscono la Costituzion da una part il limit, ch ntrrà in vigor con la lgg, dall altra: pr ciascuna dirzion rstrà aprta al traffico un unica corsia di marcia. Ciò significa ch la protzion dll Alpi sarà doppiamnt assicurata: dalla Costituzion dalla lgg. 5/6

6 Votar sì è una buona soluzion. L altrnativa è un opra frammntata con molt incrtzz Snza una sconda canna si dovrbb allstir un srvizio di trni navtta pr automobili autocarri; tuttavia, a causa di notvoli ostacoli ch qusto progtto comportrbb, la sclta dll località di ralizzazion dgli impianti è molto controvrsa. Si prvdono rsistnz ricorsi da part di Comuni propritari trriri. Dopo il risanamnto l stazioni di carico andrbbro smantllat, con un oggttiva prdita di invstimnti. Il trasporto frroviario di autocarri attravrso la nuova gallria di bas dl San Gottardo (NFTA) non favorirbb la politica di trasfrimnto su rotaia. Al contrario, l allstimnto di tal srvizio di collgamnto da Erstfld (UR) a Biasca (TI) impgnrbb risors di spazio dstinat al trasporto di mrci da confin a confin. Votar sì è in lina con la politica svizzra di trasporto: c è bisogno di strad rotai Alla bas dlla politica svizzra di trasporto c è l ida di trasfrir il maggior volum di mrci dalla strada alla frrovia. Con l aprtura dlla nuova gallria di bas dl San Gottardo nl 2016 di qulla dl Cnri nl 2020, il trasfrimnto dl traffico conoscrà un ultrior potnziamnto. Pr la distribuzion al dttaglio il traffico intrno su ar ridott ci sarà prò ancora bisogno di una buona rt stradal, tanto ni cntri urbani quanto al San Gottardo. N consgu ch il risanamnto dl traforo dl San Gottardo va di pari passo con l liminazion di problmi di capacità sulla rt dll strad nazionali. Lo svolgimnto di progtti in qusto ambito avvrrà tramit il mssaggio programmatico dl Consiglio fdral pr la dcongstion dlla rt dll strad nazionali, nonché, prsumibilmnt a partir dal 2018, tramit il fondo pr l strad nazionali il traffico d agglomrato (FOSTRA). Il risanamnto dlla gallria autostradal dl San Gottardo non intralcia l attuazion di tali progtti. I vttori stradal frroviario sono in strtta connssion tra loro. Pr qusto motivo, la Confdrazion invst in ntrambi i sttori. L importanza di qusta sinrgia è dimostrata ogni volta ch si vrificano incidnti naturali al San Gottardo: nl 2012 la frrovia è rimasta bloccata a lungo a causa di uno smottamnto a Gurtnlln; nl 2015, a causa di una frana nll gol dlla Schöllnn, è stato ncssario chiudr la strada in dirzion di Andrmatt. SÌ alla soluzion di risanamnto proposta dal Consiglio fdral - prché anch il Ticino fa part dlla Svizzra - prché una sconda canna consntirà di aumntar snsibilmnt il livllo di sicurzza - prché vogliamo trovar una soluzion duratura, non costruir un opra frammntata - prché è il modo più ragionvol di invstir l risors. 6/6