COMUNE di SAN DAMIANO D ASTI PROVINCIA DI ASTI

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1 Unione dei Comuni Comunità Collinare Colline Alfieri COMUNE di SAN DAMIANO D ASTI PROVINCIA DI ASTI San Damiano d Asti (AT) sede: p.za Libertà n. 2 C.A.P tel Fax p.i./c.f Sito Internet: - segreteria@comune.sandamiano.at.it PIANO TRIENNALE DI RAZIONALIZZAZIONE DELLE DOTAZIONI STRUMENTALI, DELLE AUTOVETTURE E DEI BENI IMMOBILI AD USO ABITATIVO E DI SERVIZIO TRIENNIO 2012/2014 (art. 2, commi , Legge 24 dicembre 2007, n. 244) (approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 57 in data 26/05/2012)

2 PREMESSA In un apparato amministrativo ispirato a criteri di efficienza, efficacia ed economicità, in linea con la innovativa normativa statale, si impone a tutte le pubbliche amministrazioni un parsimonioso utilizzo delle risorse finanziarie destinate ai bisogni interni degli uffici, a discapito degli investimenti e degli interventi volti a soddisfare, nel modo più puntuale, le necessità degli utenti. Per questo motivo il contenimento delle spese per l acquisto di beni e servizi necessari al funzionamento delle strutture è divenuto un obiettivo fondamentale a cui tende, da anni, il legislatore, prevedendo limiti alle spese di personale, la razionalizzazione delle strutture burocratiche, la riduzione delle spese per incarichi di consulenza, per le autovetture di servizio, di rappresentanza, di gestione degli immobili, ecc. In questo contesto i commi da 594 a 599 dell articolo 2 della Legge 24 dicembre 2007, n. 244 dispongono che tutte le pubbliche amministrazioni di cui all articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, tra cui anche gli enti locali, adottino piani triennali volti a razionalizzare l utilizzo e a ridurre le spese connesse all utilizzo di: dotazioni strumentali, anche informatiche (telefoni, computer, stampanti, fax, fotocopiatrici); autovetture di servizio; beni immobili ad uso abitativo e di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali. Per quanto riguarda, in particolare, le dotazioni strumentali, il comma 595 prevede che il piano contenga misure dirette a circoscrivere l assegnazione degli apparecchi cellulari ai soli casi in cui il personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l uso. A tal fine devono essere individuate, nel rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza, forme di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle relative utenze. IL CONTESTO DI RIFERIMENTO Il Comune di San Damiano d Asti ha un territorio di 48 Kmq e conta al di n abitanti. I dipendenti in servizio alla data odierna sono 30, così distribuiti nell ambito delle categorie e delle diverse aree comunali: Categoria Area Tecnica Area Amm.e Demografica A Area Finanziaria Area Tributaria Area Servizi alla Collettività Area Attività Produttive B 6 B3 1 1 C D D3 1 SEGRETARIO 1 TOTALI Il dipendente Quirico Piero area tecnico manutentivo categoria B posizione economica B6 è stato collocato a riposo per pensionamento a decorrere dal

3 DOTAZIONI STRUMENTALI L ente è attualmente dotato di n. 32 postazioni di lavoro. Le dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano i posti di lavoro degli uffici comunali alla data odierna sono di seguito riportate: Dotazioni Totale Proprietà Noleggio Personal Computer Notebook 3 3 Stampanti in bianco e nero Stampanti a colori 5 5 Telefax 3 3 Fotocopiatrici 8 8 Scanner 1 1 Server 1 1 Plotter 1 1 TOTALI Nel corso del 2012 si dovrà continuare ove ancora possibile all utilizzo di stampanti in rete in modo da eliminare il più possibile l uso delle stampanti collegate al singolo PC per ridurre i costi di consumo e manutenzione. Non è possibile ridurre le altre dotazioni informatiche in quanto essenziali per il corretto funzionamento degli uffici. Per ciascuna tipologia di attrezzature si riepilogano di seguito i costi complessivamente sostenuti per l esercizio 2011, la manutenzione, il noleggio e l acquisto o il potenziamento delle dotazioni informatiche: Dotazioni Computer (compreso gruppi di continuità) Manutenzione e/o Riparazione Materiale di consumo e ricambi Noleggio Acquisto hardware e software Totale 7.511,21 43, , ,16 Stampanti 1.602, ,88 Telefax 219,20 219,20 Fotocopiatrici 9.972, ,00 Scanner - Server 1.968, , ,32 Plotter 127,20 127,20 TOTALI 9.479, , , , ,76 Tali spese hanno registrato rispetto al 2010 un lieve decremento intermini assoluti, nonostante l aumento dell aliquota IVA al 21% a partire dal 17/09/2011 e l acquisto del nuovo server per sostituzione del precedente non più funzionante, ma un lieve incremento in termini di incidenza rispetto al totale delle spese correnti come risulta dal seguente prospetto: Descrizione Anno 2009 Anno 2010 Anno 2011 Anno 2012 Anno 2013 Anno 2014 Materiale di Consumo 3.259, , , , , ,00 e pezzi ricambio Manutenzione e 6.495, , , , , ,00 riparazioni Canoni di noleggio 8.453, , , , , ,00 Acquisto software e , , , , , ,00 hardware Totale Spese , , , , , ,00 Spese Correnti , , , , , ,61 Incidenza % 0,79% 0,88% 0,93% 0,65% 0,65% 0,66%

4 Durante il 2012 si continuerà ad adempiere ai dettami legislativi previsti oltre che dall art. 27 Taglia carta del d.l. 112/2008, convertito nella legge 133/2008 e s.m.i. in armonia con l art. 32 Legge 69/2009 e s.m.i. circa l eliminazione degli sprechi di carta anche dall art.2 art. 2, commi 589, 590 e 591 della Legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Finanziaria 2008) riguardanti l obbligatorietà della Posta Certificata. Le misure di razionalizzazione: Per ottimizzare l utilizzo delle dotazioni strumentali si continuerà a far convergere a livello dell area di lavoro alcune strumentazioni di uso comune non strettamente indispensabili a corredare la postazione di lavoro, in quanto il relativo uso è discontinuo nell arco della giornata lavorativa, ed il cui utilizzo al di fuori dell ufficio non arreca particolari inefficienze. Ci si riferisce in particolare a: fotocopiatrice multifunzione (stampante, scanner); telefax, in considerazione del fatto che l affermarsi dei servizi di posta elettronica ha ridotto l utilizzo di questi strumenti; stampante di rete 1) La dotazione standard del posto di lavoro La dotazione standard del posto di lavoro, sia direzionale che operativo, è composta da: un personal computer, con relativo sistema operativo e con gli applicativi tipici dell automazione d ufficio (internet explorer, posta elettronica, applicativi Office, ecc.); un telefono connesso alla centrale telefonica; un collegamento ad una fotocopiatrice-stampante-scanner di rete presente negli uffici; Di regola l individuazione delle specifiche strumentazioni a servizio dei diversi posti di lavoro è effettuata secondo principi di efficacia ed economicità, tenendo conto: - delle esigenze operative dell ufficio; - del ciclo di vita del prodotto; - degli oneri accessori connessi (materiali di consumo, pezzi di ricambio, manutenzione); - dell esigenza di standardizzare la tipologia di attrezzature. Particolari ulteriori esigenze operative degli uffici, che rendessero necessaria l acquisizione di dotazioni strumentali aggiuntive rispetto a quelle standard sopra individuate, dovranno essere analiticamente motivate e presentare un analisi costi/benefici. 2) Criteri di gestione delle dotazioni informatiche (computer e stampanti) Le dotazioni informatiche assegnate alle stazioni di lavoro dovranno essere gestite secondo i seguenti criteri generali: - il tempo di vita programmato di un personal computer sarà massimo di cinque anni e di una stampante di sei anni; - la sostituzione prima del termine fissato potrà avvenire solamente nel caso di guasto e qualora la valutazione costi/benefici relativa alla riparazione dia esito favorevole; - i personal computer e le stampanti di nuova acquisizione dovranno essere acquistati con l opzione di almeno 24 mesi di garanzia con specifico contratto di assistenza per il periodo successivo; - nel caso in cui un personal computer o una stampante non avessero più la capacità di supportare efficacemente l evoluzione di un applicativo, dovranno essere reimpiegati in ambiti dove sono richieste prestazioni inferiori. 3) Criteri di utilizzo delle stampanti

5 Il rinnovo delle stampanti attualmente in dotazione degli uffici e delle aree di lavoro dovrà avvenire sulla base dei seguenti criteri: - gli uffici dovranno prioritariamente utilizzare la stampa in bianco e nero. L utilizzo della stampa a colori dovrà essere limitata alle effettive esigenze operative, quali, a titolo esemplificativo, stampa di fotografie, manifesti, pieghevoli, locandine, ecc.; - per esigenze connesse a stampe a colori o di elevate quantità, si dovrà fare ricorso alla fotocopiatrice-stampante in dotazione dell area di lavoro grazie al collegamento in rete: questo permetterà di ottenere una riduzione del costo copia; - le nuove stampanti da acquistare, per quanto possibile, dovranno essere della stessa marca e modello, al fine di ridurre le tipologie di materiale di consumo da tenere in magazzino e ridurre i connessi costi di gestione degli approvvigionamenti; 4) Criteri di utilizzo delle fotocopiatrici L utilizzo delle fotocopiatrici dovrà essere improntato ai seguenti criteri: - le fotocopiatrici in proprietà dovranno essere sostituite, all occorrenza, con macchine acquisite a noleggio inclusivo della manutenzione della macchina e della fornitura dei materiali di consumo sulla base di convenzioni CONSIP ovvero con acquisto in maniera autonoma laddove questo risulti più conveniente; - prevedere che le nuove apparecchiature siano dotate di funzioni integrate di fotocopiatrice e stampante di rete; - dimensionare la capacità di stampa dell apparecchiatura in relazione alle esigenze di fotoriproduzione e stampa di ogni singola area, massimizzando il rapporto costo/beneficio; 5) Dismissioni delle dotazioni strumentali Il presente piano non prevede la dismissione di dotazioni strumentali al di fuori dei casi di guasto irreparabile o di obsolescenza dell apparecchiatura. L eventuale dismissione di una apparecchiatura da una postazione di lavoro, ufficio, area di lavoro derivante da una razionalizzazione dell utilizzo delle dotazioni strumentali complessive comporterà la sua riallocazione in altra postazione o area di lavoro fino al termine del suo ciclo di vita. Gli obiettivi di risparmio Con l adozione delle misure di razionalizzazione sopra indicate si evidenzia che si dovrebbe ottenere una riduzione dei costi di gestione delle dotazioni strumentali con un risparmio di spesa per il triennio 2012/2014. TELEFONIA FISSA E MOBILE Telefonia fissa. Attualmente sono attive diverse linee telefoniche: due del centralino, due dei fax, una di collegamento ministeriale, una di gestione delle timbrature, Servizio Emergenza Anziani, Comunità Collinare, Biblioteca comunale e Scuole Elementari e Medie, alcune su linee analogiche tradizionali, altre su ISDN, altre ancora su ADSL, con circa 30 apparecchi ricevitori in proprietà e centralino di proprietà. Il gestore del servizio di telefonia fissa è Telecom per i canoni, Klik per il traffico, Wind per il collegamento internet della Biblioteca Comunale e Iccom per il collegamento internet della scuola elementare di Gorzano.

6 Tali spese registrano un trend storico rilevato negli ultimi esercizi di riduzione dei costi in termini assoluti e di incidenza rispetto al totale delle spese correnti come risulta dal seguente prospetto: Descrizione Pagamenti anno Pagamenti anno Pagamenti anno Pagamenti anno Pagamenti anno Pagamenti anno Telecom , , , , , ,00 Klik , , , , Wind 363,06 350,64 365,47 400,00 400,00 400,00 Iccom ,16 350,00 350,00 350,00 Totale Spese , , , , , ,00 Spese Correnti , , , , , ,61 Incidenza % 0,68% 0,73% 0,68% 0,48% 0,46% 0,46% Commento: In data 04/12/2011 l Ufficio Finanziario ha provveduto ad attivare la convenzione CONSIP per la telefonia fissa con l aggiudicatario della gara TELECOM, che dovrebbe andare a regime nel corso del 2012 apportando ulteriori riduzioni dei costi, accorpando ad un unico gestore canoni e traffico telefonico, quest ultimo attualmente gestito da Klik. Telefonia mobile. L uso degli apparecchi cellulari in dotazione al personale dipendente è circoscritto ai soli casi in cui questo debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità, come espressamente previsto dall articolo 2, comma 595, della Legge n. 244/2007: infatti le utenze cellulari in questione hanno sia un traffico in uscita che in entrata, perché oltre a garantire la pronta reperibilità dei cantonieri, permettono agli stessi di mettersi in contatto tra loro, con gli uffici ed amministratori locali in modo agevole per risolvere immediatamente problematiche anche urgenti. Durante il corso del 2011 sulla base della ricognizione effettuata il fabbisogno di apparecchi cellulari determinato sulla base dei criteri sopra indicati al è di numero 19. A nome dell ente al ci sono n.19 SIM di cui 18 assegnate e n.1 sim utilizzata per l antifurto del municipio. Gli apparecchi cellulari sono 6 di proprietà comunale e 11 a noleggio compresi nella convenzione di telefonia CONSIP. Il gestore del servizio di telefonia è Tim poiché vincitore della convenzione Consip Mobile 5. Tali spese registrano un trend storico rilevato negli ultimi esercizi di crescita/riduzione dei costi in termini assoluti e di incidenza rispetto al totale delle spese correnti come risulta dal seguente prospetto: Descrizione Totale spesa telefonia mobile A detrarre incasso per cellulari per cui è stato richiesto il DUO Pagamenti anno Pagamenti anno Pagamenti anno Pagamenti anno Pagamenti anno Pagamenti anno , , , , , , , ,32 46,70 Totale Spese nette , , , , , ,00 Spese Correnti , , , , , ,61 Incidenza % 0,36% 0,31% 0,23% 0,18% 0,18% 0,18%

7 La notevole riduzione è dovuta oltre cha all attivazione delle nuove tariffe CONSIP cui questo ente aveva già aderito ad agosto 2009, anche all entrata a regime del sistema DUO per tutti gli utilizzatori, nonostante l aumento dell IVA a partire dal 17/09/2011. Le misure di razionalizzazione 1) Adozione di sistemi di abbattimento dei costi di telefonia fissa Al fine di contenere i costi della telefonia fissa, si prevede di utilizzare l attuale sistema di telefonia per il traffico interno dell ente, e, non appena saranno disponibili i collegamenti e le specifiche tecniche, anche per la connessione VoIP con la pubblica amministrazione e con altri soggetti dotati di tale tecnologia. Evidenti sono i vantaggi di questa soluzione che consistono in: - riduzione dei costi telefonici (bollette); - riduzione dei costi di Gestione: L infrastruttura utilizzata dai Computer, dai Telefoni, dalla Video sorveglianza (quest ultima anch essa di generazione avanzata, ovvero Over IP) sarà realizzata utilizzano un unico cavo. Anche qui il risparmio è evidente, nel senso che con unico cavo e quindi un unico centro di costo, posso gestire tutti gli apparati; - flessibilità: Ogni punto rete presente all interno dell azienda, rappresenterà potenzialmente una presa per il telefono, per il computer, per la Video Sorveglianza o per tutti e tre contemporaneamente - investimento : Utilizzando strumenti con protocolli di uso mondiale (IP computer, SIP telefonico, etc.) essi potranno essere riutilizzati in futuro anche a fronte di sostituzione del Centralino. 2) Limitazione uso apparecchi cellulari L uso degli apparecchi cellulari in dotazione al personale dipendente dovrà essere circoscritto ai soli casi in cui questo debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità, come espressamente previsto dall articolo 2, comma 595, della Legge n. 244/ ) Ridefinizione utenze in concessione o prepagate L utilizzo delle utenze in concessione, che comportano il pagamento della relativa tassa, è stato scelto poiché le tariffe delle convenzioni CONSIP sono le più basse sul mercato e perché provvedere alla ricarica dei cellulari (utenza prepagata) si è dimostrato un procedimento disagevole per gli uffici con appesantimento all apparato burocratico dell ente. Gli obiettivi di risparmio Con l adozione delle misure di razionalizzazione sopra indicate si evidenzia che si potrebbe procedere ad una ulteriore riduzione dei costi di gestione della telefonia fissa e mobile con un risparmio di spesa per il triennio 2012/2014. LE AUTOVETTURE DI SERVIZIO La situazione attuale La consistenza complessiva del parco mezzi dell ente risulta così composta: Tipologia Numero Auto di rappresentanza 0 Autocarri 8 Macchine operatrici 6 Autovetture di servizio 5 Mezzi Protezione Civile 3 TOTALE 22

8 Che qui si elencano: 1. autovettura BA103CG 12. Autocarro CR541LJ 2. autovettura BB314JW 13. Autocarro CR542LJ 3. autovettura AB457PZ 14. Autocarro CR842LM 4. autovettura BT576KY 15. Autocarro BS782LA (Protezione Civile) 5. autovettura CY552ZV 16. Macch.operatrice AAR autovettura EH147ZV (Protezione Civile) 17. Macch.operatrice AT Autocarro BB315JW 18. Macch.operatrice ATAA Autocarro BB316JW 19. Macch.operatrice AAJ Autocarro DZ386AR 20. Macch.agricola AEJ Autocarro AJ386PZ 21. Macch.operatrice AAN Autocarro AB137PY 22. Rimorchio AF62671 (Protezione Civile) Le spese per manutenzione e carburante registrano un trend storico rilevato negli ultimi esercizi di crescita dei costi in termini assoluti e di incidenza rispetto al totale delle spese correnti come risulta dal seguente prospetto: Descrizione Anno 2009 Anno 2010 Anno 2011 Anno 2012 Anno 2013 Anno 2014 Totale spesa , , , , , ,00 manutenzione mezzi e carburante (ad esclusione scuolabus perché su comunità) Spese Correnti , , , , , ,61 Incidenza % 1,30% 1,55% 1,88% 1,41% 1,42% 1,42% L aumento dei costi è dovuto in misura maggiore al costante aumento del prezzo dei carburanti e di tutte le materie prime, all aumento dell IVA a partire dal 17/09/2011 ed al maggior utilizzo della spazzatrice Dulevo City. Non è possibile ridurre il numero dei mezzi per non compromettere il funzionamento dei servizi, in particolare di quello tecnico manutentivo. Le misure di razionalizzazione 1) Utilizzo di sistemi di alimentazione a basso impatto ambientale Si evidenzia che sono stati acquistati n.3 mezzi Fiat Doblo funzionanti a metano di cui uno usato (ex olimpiadi) alienando alcuni mezzi euro 1 e 2. Sì è scelto di utilizzare sistemi di alimentazione più economici, come il GPL, a basso impatto ambientale. Tale La scelta, oltre che consentire di usufruire di incentivo provinciale, ha consentito il miglioramento della qualità dell ambiente utilizzando carburanti più puliti senza penalizzare le prestazioni dei mezzi. 2) Regolamentazione utilizzo di autovetture di rappresentanza Il Comune non ha attualmente auto di rappresentanza e non intende dotarsene. Nel caso si presentasse tale esigenza al fine di contenere i costi delle autovetture e garantirne un uso ottimale delle stesse, dovrà essere adottato un apposito regolamento che si ispiri ai seguenti criteri: previsione della cilindrata massima delle autovetture; disciplina dell utilizzo dell auto di rappresentanza; disciplina dell utilizzo delle autovetture in uso esclusivo e delle autovetture in uso a chiamata; disciplina del servizio auto di rappresentanza (ove istituito) con limitazione delle missioni con autista entro la fascia oraria dal lunedì al venerdì dalle 7,30 alle 19,30, al fine di ridurre i costi connessi alla effettuazione di lavoro straordinario.

9 Gli obiettivi di risparmio Anche con l adozione delle misure di razionalizzazione sopra indicate si evidenzia che non risulta possibile procedere ad una sostanziale riduzione dei costi di gestione del parco mezzi attualmente in uso con un risparmio di spesa per il triennio 2012/2014. GLI IMMOBILI AD USO ABITATIVO E DI SERVIZIO La situazione attuale 6. Beni immobili I beni immobili comunali si suddividono in Beni Immobili Demaniali, Disponibili ed Indisponibili. Per quanto riguarda i fabbricati disponibili, oggetto del presente piano: due di questi beni sono concessi ad associazioni sportive/sociali/culturali mediante contratto di comodato per le attività pubbliche che le stesse perseguono sul territorio a favore dei giovani, degli anziani e della popolazione. L antico Palazzo dei Padri Dottrinari nel centro storico del comune, è oggetto di protocollo d intesa con la Regione Piemonte, l ATC di Asti, il Co.Ge.Sa. e l ASL per disporne ai fini di Social Housing e quindi per opere di ristrutturazione con finalità di centro per servizi sociali e di residenzialità agevolata per particolari categorie di persone. Fabbricati di proprietà comunale: - Palazzo Carlevaris sede Municipale uffici del Comune; - fabbricato concesso ad Associazione Pro Loco S.Damiano: baluardo Montebello concentrico; - fabbricato concesso ad Associazione Comitato Lavezzole: in frazione Lavezzole; - locali in concessione all ASL di Asti per servizi sanitari mediante comodato gratuito con spese per consumi (luce, acqua, riscaldamento) a carico dell ASL stessa; - locali in locazione a privati e in concessione all Avis locale, presso piazza Libertà piano terreno Scuola Primaria Gardini; - locali per Bottega del Vino in piazza Libertà: in concessione all Associazione Produttori Sandamianesi; - edificio ex Carceri in via Carceri n.1: in concessione parziale a ristoratore (a fronte di corrispettivo), parziale: a Enoteca Regionale delle Colline Alfieri dell Astigiano mediante comodato gratuito (consumi energia elettrica/riscaldamento/acqua); parziale quale sede della Biblioteca Comunale Gesualdo Nosengo ; - porzione edificio Palazzo Padri Dottrinari: piano terreno, in concessione a favore di Centro Anziani S.Damiano; - edificio comunale Villa Ricca concesso in comodato gratuito con spese di consumi a loro carico: parte a Croce Rossa Italiana: delegazione di S.Damiano d Asti e parte ad ASL quale sede della Guardia Medica (con spese a carico dei concessionari); - edifici scolastici: a) Scuola dell Infanzia Statale: via Cesare Balbo; porzione di fabbricato comunale dato in concessione alla Scuola dell Infanzia Paritaria di S.Damiano d Asti; b) Scuole Primarie Statali: Nosengo via Cavour Gardini piazza Libertà; Primaria di frazione Gorzano Mons.Gamba frazione S.Giulio; c) Scuola Secondaria di Primo Grado: via Cisterna, 13 - Impianti sportivi Comunali: a) Campo da calcio Norino Fausone in concessione alla Polisportiva Sandamianese ( con rimborso parziale delle spese per energia elettrica);

10 b) Campo da calcio Scuole Medie dato in concessione alla Polisportiva Sandamianese (con rimborso parziale delle spese per energia elettrica); c) Centro Sportivo Comunale (Bocciodromo e Campi tennis): in concessione all Associazione Polisportiva Sandamianese (utenze a carico della concessionaria) con annesso alloggio da destinare a sede dell Associazione Polisportiva Sandamianese; d) Campo Polivalente coperto dato in concessione in orario extra scolastico a favore dell Associazione Polisportiva Sandamianese; - Magazzini comunali: a) loc. Valgares gestione diretta del comune: quale sede automezzi comunali e servizi manutentivi comunali; b) loc. Valgares piattaforma per la raccolta differenziata: in concessione a società Gaia Spa società dei comuni per lo smaltimento rifiuti; c) via S. Giuseppe: gestione diretta del comune: quale sede automezzi comunali e parte archivio/materiali servizi elettorali; - Campo Nomadi Comunale: strada Ivero, 50 a) spazi concessi a favore della popolazione nomade tramite regolamento comunale specifico; - Cimiteri comunali a) Capoluogo b) frazione S.Pietro c) frazione Gorzano. Nel corso del 2011 sono stati ultimati i lavori per la costruzione del nuovo edificio Scuola dell Infanzia che ha visto la realizzazione di una nuova struttura con l utilizzo di materiali atti al risparmio energetico (coibentazione muri perimetrali, serramenti, isolante copertura ecc ). Sempre nel corso del 2011 sono stati realizzati: -lavori presso le scuole medie: installazione di serramenti ad alta resistenza termica; -sostituzione di diversi punti luce con nuove lampade a led per la riduzione dei consumi di energia elettrica. I suddetti interventi vanno ad integrare quelli già realizzati: - coibentazione con realizzazione di cappottatura esterna delle Scuole Medie Alfieri; - utilizzo serramenti coibentati nelle Scuole Elementari in Fraz. S.Giulio; - conversione a metano centrale termica Scuola Elementare Gardini già dal 2002; - conversione a metano centrale termica Scuola Media Alfieri già dal 2004; - recupero ex Carceri e Biblioteca con riscaldamento a metano E prevista nel piano delle valorizzazione dei beni immobili l alienazione dell edificio comunale, già scuola della frazione di Vascagliana e la valorizzazione per usi residenziali agevolati dell antico Palazzo dei Padri Dottrinari; Le misure di razionalizzazione 1) Mantenimento livelli ottimali di funzionamento del patrimonio Il patrimonio immobiliare costituisce ricchezza, come si evince dal termine stesso ed è compito dell Ente garantire che questa ricchezza, nel tempo, venga gestita con l obiettivo di un suo costante aggiornamento ovvero, come condizione minimale, impedendone il degrado; ciò è possibile impostando sani concetti di gestione, manutenzione ed adeguamento alle normative esistenti. È compito dell ente definire i tipi di interventi necessari ed eseguirlo al fine di mantenere il bene al livello contrattualmente pattuito:

11 conoscere approfonditamente l'intero patrimonio immobiliare dell'ente programmare gli interventi mantenere efficiente il patrimonio e valorizzarlo nel tempo migliorare qualitativamente e quantitativamente il livello dei servizi erogati ridurre e rendere flessibili i costi di gestione ridurre gli interventi in emergenza e le relative spese straordinarie soddisfare in tempi brevi le esigenze dei cittadini 2) Razionalizzare l utilizzo degli spazi adibiti ad uffici pubblici L esigenza di contenimento delle spese non può dimenticare le spese concernenti i locali adibiti a sede di uffici pubblici. A tal fine si prevede: a) la rilevazione delle effettive esigenze di utilizzo delle strutture di proprietà, valutandone l adeguatezza rispetto alle necessità dei servizi, la funzionalità e l accessibilità da parte degli utenti e dei cittadini, anche rispetto alla loro ubicazione sul territorio. b) La razionalizzazione dell utilizzo degli spazi mediante riorganizzazione e riallocazione degli uffici attraverso rilasci, accorpamenti e trasferimenti, tenendo conto dei seguenti parametri(1): Numero massimo di persone Qualifica per stanza Mq. per persona Dirigente 1 Minimo 25,3 Massimo 28,3 Istruttore direttivo e funzionario 3 Minimo 13,3 Massimo 21,3 Impiegato e collaboratore (Cat. B e C) 8 Minimo 9,0 Massimo 12,0 (1) Si veda il D.M. 14 marzo 2001, n. 292 Gli standard sopra riportati comprendono sia gli spazi complementari (stanze riunioni, biblioteche, archivi) sia gli spazi relativi alla distribuzione ambientale funzionale (corridoi, ingressi, scale, servizi). c) L attivazione della procedura di scarto degli atti d archivio non indispensabili od obbligatori per legge. L attivazione di questo procedimento deve essere finalizzato a ridimensionare significativamente gli spazi da assegnare agli archivi cartacei, in considerazione anche del processo di informatizzazione in corso, o comunque razionalizzarli, ripartendo i locali in modo funzionale e con criteri di economicità. Si specifica che non esistono locazioni passive. 3) Miglioramento redditività del patrimonio immobiliare Occorre ottimizzare la gestione degli immobili comunali locati o concessi a soggetti pubblici e privati aumentando la redditività del patrimonio nel triennio. Al contempo dovrà essere salvaguardato l uso per scopi sociali e collettivi degli immobili mediante assegnazione al mondo dell associazionismo e del no profit, soprattutto per la realizzazione di progetti a forte impatto sociale. In tali situazioni dovrà essere dato conto della minore entrata derivante dal riconoscimento di tali condizioni agevolate, avendo riguardo che esse non compromettano la soglia di redditività sopra individuata come obiettivo del piano. Si evidenzia che attualmente sono stati assegnati locali ed immobili di proprietà comunale in comodato d uso gratuito e solo n.2 locali in locazione.

12 Azioni connesse Tempestivo rinnovo dei contratti in scadenza a valori di mercato Miglioramento della gestione di incasso dei canoni attraverso un attenta gestione dei flussi ed n incisiva lotta alla morosità ed al ritardo nei pagamenti. Recupero delle annualità accertate e non incassate, con emissione dei ruoli/liste di carico a cadenza semestrale 4)Alienazione degli immobili in proprietà non utilizzati a fini istituzionali Le scelte strategiche che sottendono l alienazione di tali beni patrimoniali trovano la loro motivazione nella fondamentale esigenza di riconvertire il patrimonio immobiliare dell ente non più adatto a soddisfare esigenze istituzionali, nell ambito di una logica di ottimizzazione delle risorse finanziarie finalizzata al conseguimento di obiettivi di efficacia, efficienza ed economicità, in coerenza con le azioni positive previste nel patto di stabilità. In particolare, le operazioni immobiliari consentiranno di ottenere la razionalizzazione del patrimonio, la riduzione dei costi annui di gestione, il reperimento di risorse finanziarie per il programma triennale opere pubbliche. A tal fine si è provveduto alla redazione di un programma delle alienazioni/valorizzazioni di immobili non più funzionali al perseguimento dei fini istituzionali e nel quale sono stati pertanto indicati gli immobili da valorizzare e quelli da alienare. Gli obiettivi di risparmio Con l adozione delle misure di razionalizzazione sopra indicate si prevede, a regime, un mantenimento dei costi di gestione degli immobili. Gli obiettivi di redditività Si ribadisce che essendo in gran parte gli immobili assegnati in comodato d uso gratuito non si può prevedere un miglioramento della redditività del patrimonio immobiliare dell ente. LA RELAZIONE ANNUALE A CONSUNTIVO Il Segretario Comunale, il Responsabile dell Ufficio Tecnico e Finanziario, anche sulla base dei dati rilevati nell ambito del controllo di gestione, predisporranno annualmente una relazione consuntiva circa le azioni intraprese ed i risultati ottenuti in termini di risparmio relativi alla realizzazione dei contenuti del presente piano. La relazione dovrà essere presentata alla Giunta Comunale con l approvazione del rendiconto dell esercizio a cui si riferisce e verrà successivamente trasmessa all Organo di revisione economico-finanziaria ed alla sezione regionale della Corte dei Conti.