COMUNE DI FORLÌ SERVIZIO PROGRAMMAZIONE PROGETTAZIONE ESECUZIONE OP. DETERMINAZIONE N del 03/11/2014

Transcript

1 1 FASCICOLO 2013/06.05/57-3 COMUNE DI FORLÌ SERVIZIO PROGRAMMAZIONE PROGETTAZIONE ESECUZIONE OP DETERMINAZIONE N del 03/11/2014 OGGETTO: APPROVAZIONE PROGETTO ESECUTIVO APPALTO LAVORI DI RIQUALIFICAZIONE EX PALESTRA CAMPOSTRINO E MODALITA' DI AFFIDAMENTO 00 - NESSUNA CLASSIFICAZIONE DI BILANCIO FORME DI PUBBLICITÀ Albo Pretorio giorni 15 inclusi gli allegati Sito comunale Amministrazione trasparente / Bandi di gara e contratti Notificazione ai soggetti destinatari del provvedimento... Comunicazione ai soggetti destinatari del provvedimento o comunque cointeressati - DIVENUTA ESECUTIVA IN DATA ESECUZIONE Si trasmette ai sottoindicati Servizi per gli adempimenti di competenza Servizi Data di assegnazione Data di ricevimento C.G.L. PEOP Firma

2 2 Premesso che: Il Dirigente del Servizio Programmazione Progettazione ed Esecuzione di Opere Pubbliche con deliberazione di Giunta Comunale n. 216 del 06/08/2013, esecutiva, veniva approvato il progetto preliminare relativo ai lavori di riqualificazione della ex Palestra Campostrino per importo di larga massima stimato in ,00 e si dava atto che si sarebbe proceduto all'affidamento dei lavori mediante procedura negoziata senza pubblicazione di bando; con deliberazione della Giunta Comunale n. 328 del 21/11/2013, esecutiva, veniva approvato in linea tecnica il progetto definitivo, dando atto che, a seguito di una maggiore definizione del livello di progettazione, si era avuto un aumento del costo complessivo dell'opera, rispetto a quanto stimato in fase di progettazione preliminare, per un totale di ,00, e che all'impegno di spesa relativo all'intervento si sarebbe proceduto con successivo atto dopo l'approvazione del Bilancio 2014; con deliberazione della Giunta Comunale n. 170 del 05/08/2014, esecutiva, veniva approvato, al fine di dare corso all'acquisizione del finanziamento mediante mutuo, il progetto definitivo già approvato in linea tecnica con deliberazione della Giunta comunale n. 328 del 21/11/2013, ma comprendente anche la progettazione e la realizzazione del chiosco-deposito nell area pertinenziale (originariamente previsto per essere attuato in Project Financing affidandone la costruzione e la gestione ad un soggetto privato tramite avviso con affidamento mediante procedura di evidenza pubblica) e la progettazione ed esecuzione lavori della bonifica della cisterna interrata e, quindi, è stato integrato ulteriormente il quadro economico dell opera dell importo di ,00, modificando le somme a disposizione per lavori in appalto, lavori in economia, e spese tecniche, per un costo complessivo dell'opera di ,00; con determinazione dirigenziale n del 25/09/2014, esecutiva, veniva approvato la modifica del quadro economico, rimanendo invariato l'importo complessivo di ,00; trasferendo l'importo di ,42 assegnato alla

3 voce B1 lavori in economia esclusi dall'appalto nelle somme a disposizione per spese tecniche (voce B7B); 3 con deliberazione consiliare n. 16 del 28/01/2014 e successive modifiche, esecutiva, è stato approvato il Piano Investimenti che prevede al punto 709, per l'anno finanziario 2014 l'intervento di cui trattasi per un importo aggiornato di ,00; Visto il progetto esecutivo, redatto dalla TECNICOOP Soc. di Ingegneria di Bologna, in persona dei professionisti elencati nell'aggiornamento della dichiarazione per l'ammissione al concorso di progettazione, di cui detta società è risultata vincitrice, e consegnato al Servizio Programmazione Progettazione ed Esecuzione di Opere Pubbliche, relativo ai lavori di riqualificazione della ex Palestra Campostrino, composto dagli elaborati elencati nell'indice allegato alla presente determinazione dell'importo di ,00 così articolato:

4 4 descrizione Lavori principali: importo oltre IVA % importo subimpegno importo POS.RAG. 1.a corpo ,99 * * * * 2.a misura 0,00 * * * * 3. in economia 0,00 * * * * 4. oneri per la sicurezza ,10 * * * * , , ,90 Somme a disposizione per: * lavori in economia esclusi dall'appalto rilievi accertamenti indagini allacciamenti ai pubblici servizi , , ,58 * , , ,00 * 2.500, , ,00 * imprevisti , , ,00 acquisizione/asservimento immobili e spese connesse accantonamenti di cui art. 133, c.3 e 4 d.lgs. 163/06 0,00 * 0,00 0,00 * 0,00 0,00 0,00 * Spese tecniche (art. 92, c. 5, d.lgs. 163/06) 8.176,10 * 0, ,10 * spese tecniche , , ,42 * spese per attività connesse alla progettazione, di supporto al responsabile del procedimento e validazione spese per commissioni giudicatrici spese per pubblicità e per opere artistiche 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 * 1.850, , ,00 * spese per accertamenti di laboratorio, verifiche tecniche, collaudo tecnico amministrativo, statico e altri collaudi specialistici 5.000, , ,00 * fondo residuo per ribasso di gara 0,00 0,00 0,00 * su voci A ,81 su voci B , , ,00

5 5 Dato atto che il bene immobile su cui si interviene è qualificabile quale bene culturale ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.Lgs n. 42 e, quindi, i lavori in oggetto ricadono nell'ambito di applicazione Capo II del Titolo IV del D.Lgs. n. 163/2006 e del Titolo XI della Parte II del D.P.R. n. 207/2010; Dato atto che il Responsabile del Procedimento è l'ing. Gianfranco Argnani ed ha provveduto alla validazione del progetto da porre a base di gara con atto in data 29/08/2014, ai sensi dell'art. 203, c. 4, del D.Lgs. 163/2006, del Capo II del Titolo II della Parte II e dell'art. 247 del D.P.R. n. 207/2010; Atteso che: trattasi di lavori di restauro e risanamento conservativo; l'oggetto dell'appalto è la sola esecuzione; ai sensi dell'art. 53, c. 4, del D.Lgs. n. 163/2006, i suddetti lavori possono essere appaltati a corpo; Richiamati gli artt. 54 e 55 del D.Lgs. n. 163/06, nonché gli artt. 11, comma 2, del D.Lgs. n. 163/06 e 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, e ritenuto di procedere all'affidamento dei lavori di cui trattasi mediante procedura negoziata senza pubblicazione di bando, in quanto l'importo dei lavori in appalto è inferiore al limite di ,00 stabilito dall'art. 204, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006, richiamato dall'art. 35, comma 2, del Testo Unificato delle norme regolamentari in materia di contratti, contabilità e patrimonio (denominato, nel prosieguo, Codice III), per il ricorso alla procedura negoziata senza pubblicazione di bando ed in considerazione delle esigenze di celerità ed economicità delle procedure, inconciliabili con i tempi ed i costi della gara pubblica; atteso quindi che la normativa vigente, per l'importo a base di gara indicato nel q.e., consente di adottare tale modalità di selezione della miglior offerta contemperando i principi di legalità, trasparenza e concorrenza con i principi di semplificazione e tempestività; Rilevato che, comunque, si procederà ad attuare il principio della concorsualità, in attuazione dell'art. 57, comma 6, del D.Lgs. n. 163/2006 e dell'art. 54 del Codice III, con invito alla gara informale rivolto ad almeno 15 ditte; le imprese da invitare saranno individuate dal Dirigente proponente in base ai principi di trasparenza, concorrenza,

6 6 specializzazione e, ove possibile, di rotazione ed in applicazione di criteri consistenti, in particolare, nelle esperienze contrattuali registrate dalla stessa stazione appaltante; si provvederà alla comunicazione telematica dei dati relativi alla lettera di invito ed all'elenco delle ditte invitate all'osservatorio regionale dei contratti pubblici, in attuazione dell'art. 204, comma 1, del D.Lgs n. 163/2006; Atteso che il Dirigente proponente, in riferimento a quanto consentito dall'art. 81 del D.Lgs. n. 163/2006, indica di procedere con il criterio del prezzo più basso, determinato, in base all'art. 82 del suddetto Decreto, con la seguente modalità: ribasso unico percentuale sull'importo dei lavori posto a base di gara, trattandosi di contratto da stipulare a corpo; Accertato, ai sensi dell'art. 9 del D.L. n. 78/2009, convertito con L. 102/2009, che il seguente programma dei pagamenti derivante dall'adozione del presente atto è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica: Programma Pagamenti Spese tecniche incarichi ,00 Novembre 2014 Spese tecniche bonifiche ,00 Novembre 2014 Spese di gara/pubblicità/aggiudicazione/contratto ,00 Dicembre 2014 pagamenti cumulativi somme a disposizione Q.E ,00 Dicembre 2014 Spese Bonifiche ,00 Gennaio 2015 pagamenti cumulativi somme a disposizione Q.E ,00 Gennaio 2015 Sal/acconto/pagamento n ,00 Aprile 2015 pagamenti cumulativi somme a disposizione Q.E ,00 Giugno 2015 Sal/acconto/pagamento n ,00 Settembre 2015 pagamenti cumulativi somme a disposizione Q.E ,00 Settembre 2015 Sal/acconto/pagamento n ,00 Dicembre 2015 pagamenti cumulativi somme a disposizione Q.E ,00 Dicembre 2015 Sal/acconto/pagamento n ,00 Giugno 2016 pagamenti cumulativi somme a disposizione Q.E ,10 Dicembre 2016 ultimazione lavori ,90 Dicembre 2016 Ritenuto che l'istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto

7 7 dispone l'art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000; Richiamati: - i principi di economicità del procedimento, di snellezza operativa e di concorrenza di cui all'art. 2, commi 3 e 4, del Codice III; - l'art. 151, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che subordina l esecutività del presente provvedimento all apposizione del visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria della spesa; - la direttiva del Segretario Generale, P.G del 18/7/2011, che, alla luce del principio di separazione tra politica ed amministrazione, ha riconosciuto la competenza dirigenziale per l'approvazione del progetto esecutivo; Visto il parere favorevole del Servizio Contratti Gare e Logistica, espresso ai sensi dell'art. 3, c. 4, del Codice III; Visto l art. 107 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; Visto l art. 38 dello Statuto Comunale, che definisce le competenze dei dirigenti; Visto il DECRETO del Sindaco n. 22 del 10/7/2014, con cui si è attribuito al sottoscritto dirigente l'incarico di direzione del Servizio Programmazione Progettazione Esecuzione O.P.; DETERMINA 1) di approvare il progetto esecutivo, in atti, redatto dalla TECNICOOP Soc. di Ingegneria, in persona dei professionisti elencati nell'aggiornamento della dichiarazione per l'ammissione al concorso di progettazione, di cui detta società è risultata vincitrice, e consegnato al Servizio Programmazione Progettazione ed Esecuzione di Opere Pubbliche composto dagli elaborati elencati nell'indice allegato alla presente deliberazione; 2) di approvare l'importo complessivo dell'opera in.1.100,000 ed il relativo quadro economico, articolato come indicato in narrativa; 3) di dare atto che l'intervento è rispondente alle previsioni degli strumenti urbanistici vigenti e riguarda immobili totalmente nella disponibilità del Comune in quanto

8 8 proprietario; 4) di disporre, ai sensi dell'art. 11, c. 2, D.Lgs. n. 163/2006 e dell'art. 192 del D.Lgs , n. 267, ed in considerazione delle caratteristiche del progetto ed a quanto definito nel capitolato speciale d'appalto, che: - ai fini della realizzazione del presente progetto, si procederà all'appalto per la sola esecuzione; - i lavori, per un ammontare a base di gara di ,09, inclusi gli oneri per la sicurezza, pari a ,10, non soggetti a ribasso di gara per effetto degli artt. 86, c. 3-ter, e 131, c. 3, del D.Lgs.n.163/2006, e le spese relative al costo del personale, pari a ,17, non soggette a ribasso di gara per effetto dell art. 82, c. 3-bis, del D.Lgs.n.163/2006, verranno affidati a corpo nei modi di cui all'art. 53, c. 4, del D.Lgs. n. 163/2006; - per l ammissibilità alla gara, pena l esclusione, verrà richiesta l effettuazione del sopralluogo nel sito ove si svolgerà l appalto; alle imprese invitate interessate, in possesso della categoria di qualificazione prevalente, verranno posti a disposizione gli elaborati di progetto; - i lavori verranno aggiudicati, in riferimento a quanto consentito dall'art. 81 del D.Lgs. n. 163/2006, con il criterio del prezzo più basso, determinato, in base all'art. 82 del suddetto Decreto, con la seguente modalità: ribasso unico percentuale sull'importo dei lavori posto a base di gara, trattandosi di contratto da stipulare a corpo; - quale metodologia per la valutazione delle offerte anomale, di prevedere l' esclusione automatica delle offerte anomale prevista dall'art. 122, c. 9, del D. Lgs. 12/4/2006 n. 163; di prevedere che, in base a quanto disposto dall art. 28, commi 1 e 3, del Codice III, si procederà all esclusione automatica solo in caso di offerte ammesse in numero non inferiore a dieci; al di fuori di tale ipotesi, assegnando al prezzo più basso, se la componente tecnica della Commissione di gara ravviserà una presunta anomalia, si attiverà il procedimento di valutazione in contraddittorio ai sensi dell art. 88 del D.Lgs.n.163/06; - la Commissione di gara sarà costituita ai sensi di quanto previsto dall'art. 37, c. 1, del Codice III;

9 9 - l'aggiudicazione definitiva sarà effettuata con determinazione del Dirigente del Servizio Contratti Gare Logistica ; al presente procedimento sarà applicato il sistema AVCPASS (fatte salve diverse indicazioni dell'autorità competente) secondo le modalità che saranno precisate nella lettera-invito diramata dal suddetto Dirigente, con individuazione del RVR (Responsabile Verifica dei Requisiti) attraverso il sistema nella persona del dr. Roberto Turoni Funzionario dell'unità Ricerca Supporto Tecnologie del Servizio CGL; - per l'esecuzione di lavori in economia, si procederà secondo quanto previsto dall' art.125 del D.Lgs.n. 163/2006, dal D.P.R. n. 207/2010 e dalla Parte III del Codice III; pertanto il sottoscritto Dirigente provvederà a concludere i conseguenti contratti nella forma della lettera di affidamento o della nota ordinativo scritta ed a liquidare, conseguentemente, i lavori in economia, fino alla concorrenza del limite di spesa approvato, sulla base di fatture vistate per regolarità tecnica dal Dirigente stesso; 5) di autorizzare, ai sensi dell'art. 11 c. 9 del D.Lgs. n. 163/2006 e dell'art. 153, c. 1, secondo periodo, del D.P.R. n. 207/2010, la consegna anticipata in via d'urgenza nelle more della stipula del contratto, trattandosi di procedura in cui la normativa vigente non prevede la pubblicazione del bando, al fine di rispettare la tempistica stringente definita dall'accordo di programma stipulato con la Regione Emilia Romagna ai sensi della L.R. 3 luglio 1998, n. 19; 6) di provvedere all'adeguamento del quadro economico conseguente all'esito della gara, con assegnazione degli importi rinvenienti dall'eventuale ribasso alle somme a disposizione per imprevisti e/o ad un fondo residuo per ribasso di gara; tale adeguamento sarà allegato alla determinazione di aggiudicazione adottata dal dirigente competente; l'utilizzo delle somme residue sarà stabilito con successivo provvedimento dell'amministrazione; 7) di dare atto che il sottoscritto Dirigente, o chi per lui, interverrà in rappresentanza del Comune nella stipulazione del relativo contratto in forma di scrittura privata

10 10 autenticata, con i poteri di cui all'art. 18, c.4, del Codice III; 8) di dare atto che Responsabile del Procedimento dell'opera ai sensi dell'art. 10 del D.Lgs.n. 163/2006 è l'ing. Gianfranco Argnani; 9) di dare atto che l'ufficio di Direzione Lavori trova la seguente composizione nel contratto di incarico professionale con la ditta TECNICOOP Soc. di Ingegneria di Bologna: Direttore Lavori: arch. Simona Greco Direttore Operativo Opere Edili e Contabilità: arch. Enrico Sassi Direttore Operativo Opere Strutturali: ing. Mauro Perini Direttore Operativo Impianti e Anitincendio: arch. Bruno Della Mura Direttore Operativo Reti e Sottoservizi: ing. Franco Di Biase Coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione: arch. Luigi Rachiele Ispettore di cantiere: geom. Emanuele Gironi 10) di dare atto che nella presente fattispecie non è richiesta la redazione del "documento unico di valutazione dei rischi da interferenza (DUVRI)", in quanto i relativi contenuti rientrano nel "piano di coordinamento e di sicurezza"; 11) di dare atto che, ai sensi dell'art. 7, c. 1, lett. c), del D.P.R. 6/6/2001, n. 380 e dell'art. 10, c. 1, lett. c), della L.R. 30/07/2013, n. 15, i lavori di cui al presente progetto non sono soggetti a titoli abilitativi edilizi, posto che la validazione contiene l'accertamento di conformità alla disciplina dell'attività edilizia; 12) di dare atto che il presente appalto, superando l'importo di , è soggetto all'obbligo delle comunicazioni all'osservatorio, con le modalità previste dall' art. 7, c. 8, del D.Lgs. n. 163/2006 e dai Comunicati del Presidente dell'autorità di Vigilanza in data 4/4/2008 e 29/4/2013; 13) di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000;

11 11 14) di dare atto che è stata accertata, ai sensi dell'art. 9 del D.L. n. 78/2009, convertito con L. 102/2009, la compatibilità del programma dei pagamenti, riportato in narrativa, derivante dall'adozione del presente atto, con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; 15) di dare atto che, trattandosi di affidamento mediante procedura negoziata di cui all'art. 57, comma 6, del D.Lgs. n. 163/2006, la presente determinazione a contrarre deve essere pubblicata sul sito istituzionale del Comune di Forlì, nella sezione Amministrazione trasparente/bandi di gara e contratti, ai sensi dell'art. 37, comma 2, del D.Lgs. n. 33/2013.