OGGETTO: MOZIONE PRESENTATA DAL CONSIGLIERE MAULO DEI DEMOCRATICI IN MERITO AL PIANO DEL TRAFFICO. DISCUSSIONE

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1 1 OGGETTO: MOZIONE PRESENTATA DAL CONSIGLIERE MAULO DEI DEMOCRATICI IN MERITO AL PIANO DEL TRAFFICO. DISCUSSIONE MAULO I Democratici per la illustrazione - Credo che questa mozione anche se casualmente capita a proposito di viabilità. In attesa della realizzazione di una nuova viabilità che cambierà radicalmente il traffico, e probabilmente risolverà qualche problema della città di Macerata, sia per la vivibilità interna, sia per gli accessi in attesa anche del completamento del pino dei parcheggi che è senz altro problema di tempi medi, almeno un anno o due ancora dovremmo attendere il parcheggio di Via Paladini, io dico anche non so quanto dovremmo attendere ancora un parcheggio a fonte maggiore che questa maggioranza non ritiene opportuno fare, quindi attenderemo ancora. Però mentre restano insoluti questi problemi della nuova viabilità e di completamento dei parcheggi, sarà credo importante risolvere immediatamente alcuni problemi di razionalizzazione del traffico degli accessi e della sosta in modo tale che i servizi della città, le attività produttive, le attività culturali, le attività varie professionali, da cui è caratterizzata questa città, possono averne un beneficio, per questo la nostra mozione recita in questo modo: il Consiglio Comunale vista la necessità di rendere da subito più razionale il traffico di accessi e la sosta, per promuovere lo sviluppo dei servizi e delle attività della città. Visto che il piano del traffico approvato nel 97 è scaduto, e si procede per aggiustamenti parziali e provvisori. In attesa della realizzazione di una nuova viabilità del completamento del piano dei parcheggi. Considerata la necessità di ridurre il traffico cittadino nelle zone a più alta concentrazione di inquinamento atmosferico e acustico, valuta positivamente l iniziativa delle domeniche senza auto privata, vista la previsione di finanziamenti a disposizione delle città che pianificano la riduzione del traffico, noi chiediamo che l amministrazione si impegni a dotarsi di un nuovo piano del traffico, facendo

2 2 esperienza di quello precedente, aggiustandolo, correggendolo, modificandolo radicalmente anche in base a tutti gli studi che successivamente sono stati fatti, sia dall amministrazione Menghi, sia anche da gruppi esterni dal Comune, secondo impegni a pianificare una prudente e graduale pianificazione e o riduzione del traffico nelle zone di maggiore concentrazione di inquinamento, e di conseguenza a potenziare il servizio pubblico. L occasione da cui è nata questa mozione è stato il fatto che nel nostro gruppo abbiamo discusso e valutato positivamente le domeniche senza auto privata, questo sia a livello locale che a livello nazionale. Noi riteniamo che questa esperienza vada estesa ma non può rimanere iniziativa di una domenica al mese, ne può essere ridotta per una parte della città, in qualche modo questa esperienza deve fare da battistrada a soluzioni di riduzione del traffico che siano coerenti all esperienza stessa. Per questo riteniamo che si debba partire non da soluzioni occasionali, ma da una soluzione che sia organica, che sia studiata e non soltanto frutto di intuizione di un momento. DELLE FAVE ASSESSORE - Il piano del traffico è stato oggetto di revisione integrazione ai sensi della legge regionale nel febbraio del 2000, con deliberazione commissariale 29 febbraio 2000 n 86, è stato infatti adottato ad aggiornamento e rinnovo di validità del piano approvato nel 97 da revisione e integrazione di cui sopra, ed è stato altresì effettuato il deposito per le osservazioni dandone il prescritto avviso pubblico. La deliberazione commissariale aveva per altro stabilito l approvazione definitiva sarebbe stata di competenza dell amministrazione subentrante. Da ciò si era preso atto di sede di presentazione degli indirizzi generali di governo che si era fatta riserva ai fini della suddetta approvazione di riaprire il termine per le osservazioni, in modo da offrire più ampio spazio dibattito sulle problematiche di cui fa cenno la mozione. La mozione deve pertanto intendersi accoglibile nel senso di portare a compimento

3 3 espresso i riaprire il dibattito con la città sul documento adottato, il quale attraverso le osservazioni è in grado di essere integrato sugli aspetti messi a rilievo sulla mozione stessa che sono del resto dal documento stesso presi in considerazione nel senso proposto dalla mozione. MUNAFO Comitato Anna Menghi - Io volevo sentire la parte della maggioranza, che l amministrazione cosa intendesse fare sul piano del traffico. Questa è una scelta politica di gestione della città, volevo prima ascoltare e poi decidere come orientare il voto, ma sentendo le parole dell assessore delle Fave, ho capito che non esiste un idea di questa maggioranza sul piano del traffico, quanto intende di aprire il termine di dibattito con la città e quindi eventualmente confrontarsi con la città. Quindi non ho ascoltato da parte dell amministrazione un idea di indirizzo su cui poi confrontarsi, perché il processo deve essere esattamente inverso. Io propongo una cosa, perché in senso figurativo dell amministrazione lo sottopongo alla città per verificare l accoglibilità, perché così facendo chiunque può governare la città. Fatto questo appunto, metodologico ma essenziale, la progettualità su problemi del traffico come questa maggioranza, che forse non è d accordo sui temi, altrimenti non spiega un assenza di idee in tal senso. La mozione giustamente è generica, adottare il piano del traffico e bisogna dar corso alla deliberazione commissariale che a suo tempo è stata coniugata dal commissario che demandava l amministrazione subentrante la decisione in materia, che come al solito questa amministrazione e questa maggioranza non ha appreso. Detto questo in relazione a quanto è esposto dal consigliere Maulo faccio alcune osservazioni, mi va bene il discorso del piano del traffico, mi inquieta facendo riferimento al vecchio piano al traffico 97 che sappiamo benissimo quanti e quali problemi esso ha creato, di gestione del traffico, sulla funzionalità delle scelte ecc., al punto che mi ricordo siamo stati costretti di modificare alcune disfunzioni palesi.

4 4 Che vuol dire una nuova viabilità, che cambierà radicalmente il traffico? Questo a me mette in allarme, perché la viabilità di Macerata è una viabilità che può essere soggetta ad aggiustamenti, ma che certamente non a rivoluzioni proprio funzionali. Faccio riferimento per esempio alla proposta dell allora piano del traffico 97 dell inversione di circolazione lungo le mura, che crea dei problemi di due nodi essenziali: su Piazza Garibaldi, e crea dei problemi oggi con la rotonda in Piazza Nazzario Sauro. Che vuol dire fare riferimento alle domeniche senza auto? Che si blinda Macerata? Io non è che sono favorevole al liquidamento delle automobili, c è però una piccola differenza, le macchine sono una cosa necessaria che purtroppo si deve usare per necessità. Oggi è impensabile dire non circoliamo con le auto. Da qui io personalmente trovo questo demagogico dire chiudiamo il centro la domenica, faccio una semplice osservazione, come mai il centro può essere chiuso e non soggetto ad inquinamento, e questo inquinamento deve essere subito in Via Roma, C.so Cavour, C.so Cairoli, Sforzacosta ecc., cioè non capisco il nesso le domeniche senza auto solo per il centro? Adesso parliamoci chiaro non prendiamoci in giro con le parole. Siccome è 50 anni che è stata fatta una politica a favore del mezzo privato, e che ci hanno costretto ad utilizzare il mezzo privato, l ultima iniziativa è stata quella della rottamazione, perché la rottamazione vuol dire l incentivo a comprare nuove auto. Questa è un emerita scemenza dal punto di vista energetico, perché l equilibrio energetico si ha dall energia che spendo per distruggere all energia che spendo per produrre, e l energia che risparmio con il nuovo motore, e l equilibrio non si ha mai. L esempio classico è dire vi invito a comprare una nuova macchina perché inquina meno e consuma meno, però devo produrre la nuova macchina. Se facciamo un bilancio energetico vediamo che stiamo dicendo delle emerite sciocchezze, la stessa che è stata fatta nel caso di incentivare gli edifici che senza impianti riescono a risparmiare energia a favore dei collettori solari, i pannelli solari non mi daranno mai tutta la loro vita, questa è demagogia. Questo non è un discorso razionale dal punto di vista energetico, quindi l inquinamento a cui è strettamente connesso, perché un discorso razionale dal punto di vista energetico, si fa con i bilanci energetici...,così come la presa in giro della marmitta catalitica io sposto l inquinamento dal piombo agli idrocarburi aromatici.

5 5 Io li contesto questi modi di procedere, perché io ho fatto e faccio parte di un gruppo di ricerca che per esempio si occupa di energia solare, ma non ci siamo mai sognati di usare quei collettori solari. Allora in una logica di questo tipo io non capisco un piano di traffico che limita il traffico nelle zone a maggiore concentrazione di inquinamento, io sarei favorevole al discorso del mezzo pubblico, ma attenzione il mezzo pubblico vive poca affluibilità. Cosa vuol dire non usare il mezzo pubblico a Macerata quando il 50% del traffico è pendolare. Io sono d accordo nel dire facciamo un nuovo piano del traffico anche se non potrà fare grandi rivoluzioni, visto come è la viabilità a Macerata. Mi preoccupa il riferimento che l estensore della mozione fa in relazione alle domeniche senz auto, per cui il mio intervento è stato anticipatore di altri che spero verranno. Io volevo sentire questa maggioranza, questa amministrazione cosa diceva sull intendimento del piano del traffico. CANESIN DS Discutere di un piano del traffico significa che per una città è importante avere un piano del traffico, che dopo questo piano possa essere scaduto, aggiornato, rivisto ecc., è chiaro che un piano del traffico bisogna averlo. Quali sono gli obbiettivi del piano del traffico, e qui non riesco a capire la posizione del consigliere che mi ha preceduto, che dovrebbe dare un piano del traffico? Dovrebbe fare in modo che funzionasse perché il traffico fosse smaltito in modo migliore. Adesso c è un richiamo alla giornata senz auto, che penso lo condividiamo tutti quanti, non è direttamente interessato il piano del traffico ma fa parte di un ragionamento del traffico di tutta la città, che magari è vero che le giornate senz auto non dovrebbe invertire soltanto il centro storico, ma molte altre parti della città, è anche questo è un ragionamento che si può affrontare.

6 6 Quindi questa mozione un pregio ce l ha, quello di ragionare di potenziare il servizio pubblico. Comunque è un operazione che qualsiasi amministrazione, tenendo conto dell equilibrio di bilancio dei costi, deve fare. Quello che vorrei dei chiarimenti da Maulo su questa mozione, quando parla del piano del traffico se intende fare un nuovo piano del traffico a partire da zero. Noi qui abbiamo un piano del traffico che è scaduto. Mi ricordo nella mozione programmatica del Sindaco c è un passo dove dice che parlava di riaprire i termini della discussione, ma riaprire i termini dell osservazione del piano del traffico quello che è scaduto, date una scadenza per questi termini di osservazione, e poi ci può essere l approvazione definitiva, ma incominciare a fare un nuovo piano è una cosa complessa, costosa e penso che diventa un meccanismo che ci porta da qui a non so quanto tempo. Quindi un nuovo piano del traffico inteso in questi termini va benissimo, portarlo avanti, ma farne uno nuovo è difficile, anche perché a due giorni che parliamo di viabilità, se questa amministrazione riesce nel giro di qualche tempo a portare a termine la viabilità molto probabilmente fra qualche anno bisognerà fare un nuovo piano del traffico tenuto conto di quella realtà che penso dovesse essere rivoluzionata, il traffico di Macerata dovrebbe essere rivoluzionato. In questi termini questa mozione sicuramente può essere approvata, quindi, condivido l accenno che c è sulla città senz auto, condivido meno la mozione del consigliere Munafò quando parla che ci hanno insegnato ad andare con la macchina, la rottamazione non è per mandare in giro la gente a buttare via le vecchie auto e poi se con la marmitta catalitica è meno inquinante sarà pure vero... Comunque io come principio non posso che sostenere le città senz auto, di far transitare il meno possibile le auto dentro il centro storico. L auto sì serve per andare in giro perché abbiamo la vita organizzata anche con l auto, ma abbiamo visto che c è anche gente che fa il giro del centro storico senza sapere dove andare, c è la sottocultura di prendere l auto e girare come pazzi. Quindi il limitare il transito delle auto penso che sia qualcosa di naturale. Per concludere, in questi termini la mozione si può senz altro approvare.

7 7 MAULO I Democratici per la replica- Io chiederei al consigliere Munafò la serietà terminologica, perché questa mozione letta da lui non solo è stata travisata, ma sono state prese parole che non ci sono nel testo. Si parla da rendere da subito più razionale il traffico e credo che questa necessità ci sia, ma non si parla assolutamente di limitare il traffico, perché sarebbe una misura regressiva, si dice di ridurre e mi pare che è una politica razionale che fa parte dell esperienza pilota di avanguardia, profetica. Si dice valutata positivamente l iniziativa delle domeniche senz auto, invece il consigliere Munafò dice che si fa riferimento. Inoltre si dice nuovo piano del traffico facendo esperienza del vecchio piano del 97, non si dice assolutamente riprendere, forse per troppa modestia lo abbiamo fatto. E chiaro che si fa riferimento nel senso che si prende l esperienza di allora, si assumono le osservazioni, le modifiche, e non è altro quello che ha fatto il Commissario nel Nel caso noi non abbiamo scritto di fare riferimento, ma l amministrazione di allora ha fatto riferimento al piano precedente, un operazione fatta dall istituzione, non fatta da noi. Noi ringraziamo che l amministrazione guidata dal commissario, non è stata così negativa nei confronti di quel piano del traffico, il commissario non ha fatto altro che correggerla, integrarla, completarla ecc., solo all assessore Munafò allarma questa operazione, pare che l amministrazione invece l abbia fatto, tanto che ha rinviato l approvazione al nuovo consiglio, ma intanto un primo passo in questo senso l ha fatto. Quindi stiamo attenti ai termini perché noi non parliamo di limitazione, non parliamo di un nuovo piano tout court, ma di fare esperienza di quello precedente, e diciamo anche che non credo che si possa parlare di un rivoluzionario piano del traffico per il futuro. Sta di fatto che il piano del traffico del 97 prevede tre tempi e tre possibilità, una prima soluzione è per i tempi rapidi, immediati, una per tempi medi, una per i tempi lunghi, la terza possibilità è quella armonizzata con la nuova viabilità futura. Quindi nessuna rivoluzione, nessun radicalmente nuovo piano del traffico, ma semplicemente a riprendere un esperienza che l amministrazione ha valutato

8 8 positivamente, e che forse può essere la base per migliorarla, correggerla, cambiarla. CANESIN DS illustra emendamento - Chiarito che non è un nuovo piano del traffico, ma un aggiornamento dell attuale, di riaprire i termini per le osservazioni, di valutare con una razionalizzazione del trasporto urbano in collegamento anche con un trasporto extra-urbano, questa intersezione di questi trasporti che potrebbero portare a un vantaggio in termini di costi e servizi. MUNAFO Comitato Anna Menghi sull emendamento La prima parte è condivisibile, e l obbiettivo che ci lascia perplesso, perché non ne capiamo il significato. Che vuol dire a pianificare una graduale fluidificazione o riduzione del traffico nelle zone a maggiore concentrazione di inquinamento? Dove? MESCHINI GIORGIO Sindaco - RISPONDE FUORI MICROFONO FIORETTI FI sull emendamento Si ha la sensazione, in questa mozione e anche convalidata dal successivo emendamento, che questo piano del traffico possa diventare addirittura più restrittivo di quello che fu presentato nel 1997.

9 9 Vogliamo aspettare la discussione in consiglio, dopo che saranno verificate le osservazioni, vogliamo verificare in consiglio comunale quello che significa il nuovo piano del traffico che questa amministrazione intende applicare. Le premesse non ci piacciono, non ci piace questa chiusura totale del centro, non ci piace il modo con cui viene gestita, non ci piace trovare il vigile in piazza della Libertà che aspetta le macchine per fare la multa, invece di fermarle all'incrocio. Credo che questa amministrazione debba vigilare su tutto questo. Tutto questo ci crea qualche dubbio, non approfitti la sua carica, sindaco, la utilizzi per parlare con il corpo dei vigili urbani per evitare che facciano azione diversa sulla strada, non solo quella delle multe, ma di organizzare gli incroci fare prevenzione. Per questo noi ci asterremo che aspetteremo il piano del traffico che valuteremo attentamente, senza nessun pregiudizio, dando anche il nostro contributo esprimendo la nostra idea in tempi successivi. Grazie. MESCHINI GIORGIO Sindaco sull emendamento Brevissimamente una parola consigliere Fioretti, i nostri vigili fanno il loro dovere, nel senso che, quando possono e quando sono messi nelle condizioni anche dagli automobilisti, fanno prevenzione. La prima settimana in cui piazza della Libertà è stata indicata come area pedonale, non sono state fatte le multe a chi sostava in piazza della Libertà avendo, rispetto alla normativa precedente, diritto a sostare, contrariamente sono state fatte le multe in piazza della Libertà a chi era entrato nel centro storico senza il permesso, cosa che, tra l'altro, non era consentita nemmeno nella normativa precedente. Questo i vigili lo hanno fatto. Tra l'altro c'era una mozione che ci impegnava in questo, votata dal consiglio comunale, che questo è stato fatto. Da prevenzione fatta dai segnali stradali, dalla segnaletica che ogni buon automobilista deve conoscere bene, altrimenti deve tornare a fare l'esame della patente. E' la segnaletica che dà la prevenzione, dà l'indicazione ai cittadini su cosa possono o cosa non possono fare e, se fanno cose che non sono previste dalla segnaletica sanno che possono essere sanzionati. Altrimenti i vigili urbani sono passibili della denuncia di omissione di atti di ufficio. Ci possono essere dei singoli cittadini che vedendo lesi

10 10 i loro diritti, possono denunciare i vigili, che non fanno il loro dovere, per omissione di atti di ufficio. MENGHI Comitato Anna Menghi sull emendamento Brevissimamente per confermare, dopo i chiarimenti avuti, che questa mozione, così com'è, non ci convince e quindi non avrà il nostro voto favorevole, perché la prima parte è scontata, dice che in questo consiglio comunale torni l'aggiornamento del piano del traffico, man nel punto in cui c'è un indirizzo, questo indirizzo non lo possiamo condividere perché non è chiaro, anzi ci preoccupa proprio nella sua non chiarezza. Voglio cogliere quest'occasione non per replicare ma per fare una considerazione su uno strumento, qual'é il corpo dei vigili urbani, nella gestione del traffico cittadino, per dire che ci sono delle difficoltà all'interno del corpo dei vigili urbani. Pochi giorni fa alla sottoscritta è successo un fatto che, se fosse successo qualsiasi altro cittadino, il fatto è estremamente grave. Addirittura un vigile graduato che dovrebbe dare gli ordini chiari ai suoi sottoposti, dà delle informazioni distorte ad un cittadino che si reca a chiedere delle informazioni e le dà volutamente distorte, io credo che questo sia un fatto estremamente grave sul quale, mi auguro, l'amministrazione voglia fare chiarezza, perché credo che sia estremamente pericoloso perché se un cittadino va dai vigili a chiedere se un parcheggio riservato agli invalidi era occupato legittimamente da un cantiere e si sente rispondere sì, e a tal fine chiede di individuare un parcheggio alternativo, scopre, il giorno dopo, ad opera del comandante dei vigili urbani che quell'informazione non era assolutamente corrispondente a verità. Credo che questo sia un fatto da condannare perché una persona che è nelle competenze e nel ruolo professionale di eseguire e dare ordini, se dà delle informazioni distorte credo che qualche problema il corpo dei vigili urbani ce l'abbia.

11 11 CANESIN DS sull emendamento Il mio intervento su questo emendamento non è tanto per spiegare l'emendamento quanto per un chiarimento su un punto fondamentale. Tutti condividono questa mozione, ma gli ultimi due interventi, condividendo una mozione non condividono gli indirizzi di questa mozione. C'è un indirizzo fondamentale su questa mozione, quello di lavorare per diminuire il traffico, alleggerire il traffico, c'è questo tipo di ragionamento e, guarda caso, chi non condivide questi ragionamenti sono due persone che hanno governato la città poco tempo fa perché hanno fatto del tutto per peggiorare il traffico della città. Su questo indirizzo, mi fa piacere che queste persone votino contro questa mozione o questo emendamento, perché qui si vede a differenza di pensiero. MAULO I Democratici sull emendamento Naturalmente penso che si sia capito, anche implicitamente, noi siamo d'accordo con questo emendamento, è un correttivo molto più positivo del testo stesso perché quando si parla di aggiornato significa che forse qualche valore quel piano del traffico, votato da molti consiglieri qui presenti, un significato lo aveva, un indirizzo lo aveva, con tutti i correttivi che sono da apportare per eventuali errori o per modifiche dovute anche a ulteriori passaggi che sono stati fatti in questi anni dal momento che, tra l'altro, quel progetto era un piano del traffico sperimentale, da provare nel concreto. Prendiamo atto della correzione, integrazione al riferimento all'apm che, giustamente, in questi anni, dal 1997, ha prodotto una serie di esperienze, di studi e di proposte, ricordo un incontro con i capigruppo consiliari nel 1999, quando l'allora presidente illustrò alcune proposte che potevano fluidificare il traffico o ridurlo. Siamo pienamente d'accordo con la maggioranza quando accetta questa filosofia della fluidificazione e/o riduzione del traffico e ci sembra un principio non necessariamente di centrosinistra, perché alcune città che hanno attivato le

12 12 domeniche senza auto, hanno, giustamente, sottolineato il governo di centrosinistra. Spero che su questa filosofia siano convergenti le volontà di questo consiglio. Grazie. LE VOTAZIONI SONO RIPORTATE IN DELIBERA ditta la rapida - macerata s:\segrcons\anno2001\discuss\tracc22.rtf