Presentazione progetto AUDIT GIS Rappresentazione tramite piattaforma WebGIS dei risultati degli audit energetici

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1 Presentazione progetto AUDIT GIS Rappresentazione tramite piattaforma WebGIS dei risultati degli audit energetici Elena Jachia Responsabile Area Ambiente Centro Congressi Fondazione Cariplo, Milano 5 Dicembre 2007

2 Indice L attività della Fondazione Cariplo in campo ambientale ed energetico Il Progetto AUDIT GIS: finalità e tempi L andamento dei Bandi Audit 2006 e 2007 Indicazioni per lo svolgimento e la rendicontazione dei progetti 2007 Illustrazione delle modalità di inserimento dati (P.Viskanic e S. Fedeli) Domande e dibattito 2

3 L attività della Fondazione Cariplo in campo ambientale ed energetico

4 I Piani d Azione di riferimento per l Area Ambiente PdA 1 Promuovere il miglioramento dei processi educativi per la crescita della persona nella comunità PdA 3 Promuovere la sostenibilità ambientale a livello locale Linea d Azione 3.3 Sostenere l uso razionale dell energia e l utilizzo delle fonti di energia rinnovabili 4

5 Gli strumenti erogativi I bandi (con scadenza) promossi in questi anni sono: Promuovere forme innovative di gestione delle aree verdi protette ( ) Gestione sostenibile delle acque: ( ) Promuovere l educazione ambientale (dal 2003) Audit energetico degli edifici dei Comuni (dal 2006) Biodiversità nei siti della Rete Natura 2000 (dal 2007) I progetti condotti direttamente in questi anni sono: Mobility management per il sistema universitario milanese (dal 2005) Sito internet per la valorizzazione dei progetti di educazione ambientale (dal 2005) 5

6 Attività svolte L attività si è andata consolidando dal 2004 in avanti CONTRIBUTI AREA AMBIENTE TOTALE triennio n. euro n. euro n. euro n. euro

7 Attività future Per l anno 2008 è previsto un notevole ampliamento del budget Previsione BANDI E PROGETTI AREA AMBIENTE (budget) PdA 1 Promuovere il miglioramento dei processi educativi per la crescita della persona nella comunità Bando Educazione ambientale Progetto Educazione ambientale "Scuola 21" Progetto sito internet per la valorizzazione dei progetti di educazione ambientale Diff su 2007 PdA 3. Promuovere la sostenibilità ambientale a livello locale a Nuovo Bando Acque d Bando Biodiversità b1 Progetto "Mobility management per il sistema universitario milanese"+ altri progetti bike sharing b2 Bando Mobilità per i Comuni c1 Progetto "Energia" - Bando Audit energetici piccoli comuni c2 Progetto "Energia" - Eventuali azioni post bando (HS+ altro) TOTALE AREA AMBIENTE

8 Il ruolo della Fondazione Cariplo Filosofia di intervento: non sostituirsi agli interlocutori istituzionali intervenendo con una risoluzione diretta dei problemi ma sostenere approcci innovativi alla soluzione dei problemi e mostrare come siano possibili politiche alternative Nel caso del risparmio energetico, la Fondazione: non può sostituirsi ai Comuni o agli enti pubblici e finanziare direttamente gli interventi né scegliere di supportare una specifica tecnologia ma ha scelto di sostenere uno strumento di diagnosi energetica mirato ad aumentare il grado di conoscenza dei problemi e a mostrare che vi sono soluzioni anche semplici per ridurre sensibilmente i consumi energetici nella P.A. 8

9 L audit come strumento di identificazione delle soluzioni L audit è prassi più diffusa nel settore privato, laddove si intraveda una convenienza di tipo economico Nella P.A. è uno strumento sconosciuto fino a poco tempo fa, per mancanza di risorse finanziarie e di cultura del risparmio energetico L audit non è fine a se stesso ma è mirato ad individuare soluzioni vantaggiose sia ambientalmente che economicamente, che si autosostengano economicamente, senza necessità di un finanziamento esterno 9

10 I vincoli finanziari alle soluzioni Esiste tuttavia un vincolo finanziario, soprattutto per i comuni di dimensioni medio-piccole, nella adozione delle soluzioni evidenziate durante gli audit Per questo tipo di operazioni sono solitamente soggetti specifici come le banche o per gli enti pubblici la Cassa Depositi e Prestiti o ancora nuovi soggetti come le ESCo (Energy Service Company) a poter supportare i Comuni lungo la strada della realizzazione degli interventi La Fondazione vuole continuare a seguire i Comuni che hanno ricevuto un contributo per gli audit, non tramite finanziamenti diretti ma agevolando l incontro tra domanda e offerta di finanziamento 10

11 E dopo l audit energetico? Per poter supportare i Comuni presso gli interlocutori istituzionali più rilevanti (ANCI, CDP, banche, ecc.), è necessario CONOSCERE L ENTITA del FABBISOGNO FINANZIARIO E AVERNE UNA RAPPRESENTAZIONE PRECISA DAL PUNTO DI VISTA TECNICO, GEOGRAFICO ED ECONOMICO Questa motivazione ci ha spinto ad avviare il PROGETTO AUDIT GIS, avvalendoci della società R3GIS srl di Merano 11

12 Il Progetto AUDIT GIS: finalità e tempi

13 Team di progetto Fondazione Cariplo Elena Jachia (Coordinamento) -Simone Fedeli (Aspetti tecnici/energetici) - Luca Arzuffi (Responsabile sito web FC) R3 GIS srl - Paolo Viskanic (Coordinamento) - Sergio Segala (Applicativo e DB) - Adriana Lazzarotto (Grafica e controllo qualità) I Comuni finanziati tramite il Bando 13

14 Obiettivi generali Valorizzare il patrimonio di informazioni raccolte tramite gli audit (consentirà una valutazione estesa dello stato di salute degli edifici pubblici sotto il profilo energetico e dei relativi consumi) Consentire l analisi statistica e la geo-referenziazione dei risultati degli audit, tramite una piattaforma web ( Valutare l entità del fabbisogno finanziario dei comuni, la tipologia degli interventi e i tempi di rientro degli investimenti 14

15 Obiettivi specifici Tramite la Banca dati si potranno realizzare: rappresentazione cartografica degli edifici schede di sintesi sui risultati degli audit descrizione quantitativa e qualitativa degli interventi proposti e dei relativi tempi di rientro economico registrazione degli interventi realizzati rilevazione dei consumi prima e dopo gli interventi monitoraggio dell efficienza e dei risparmi conseguiti individuazione delle tipologie di intervento più efficaci ed efficienti 15

16 Cosa sarà possibile visualizzare (utente web)? Tramite la Banca dati si potranno visualizzare: la localizzazione di tutti i comuni della Reg. Lombardia e prov. Novara e Verbania che hanno partecipato alle varie edizioni del Bando; la localizzazione di tutti gli edifici sottoposti ad audit leggero o di dettaglio all interno del territorio di un Comune, con colori diversi attribuiti alle differenti destinazioni d uso (Municipio, scuola, etc.) o alle classi di certificazione energetica; la scheda tecnica di ogni edificio (anagrafica, esiti dell audit, interventi proposti e realizzati con relativi costi, monitoraggio dei consumi e delle emissioni di CO 2, etc.). 16

17 Localizzazione dei Comuni partecipanti ai Bandi 17

18 Edifici classificati in base ai consumi elettrici 18

19 Edifici classificati in base ai consumi termici 19

20 Che tipo di interrogazioni si potranno effettuare (utente web)? Tramite l applicativo web si potrà interrogare il data base, elaborando statistiche relative alle principali variabili inserite a diverse scale territoriali. Ad esempio: consumi (elettrici e termici) medi per tipologia di edificio diffusione dei diversi sistemi di riscaldamento negli edifici della P.A. riduzione media dei consumi e delle emissioni di CO 2 ottenibile negli edifici della P.A. riduzione dei consumi mediamente associata a un determinato intervento di miglioramento costo d investimento e tempo di rientro medi di un intervento 20

21 Cosa sarà possibile modificare (utente Comune)? Tramite la Banca dati i singoli Comuni potranno inoltre: aggiornare i consumi dei diversi edifici del proprio Comune modificare le schede tecniche degli edifici evidenziare gli interventi di miglioramento realizzati, disponendo così di un archivio on line e di una visualizzazione cartografica immediata del lavoro svolto sugli edifici del Comune 21

22 Cosa sarà possibile visualizzare/modificare (utente Fondazione Cariplo)? Tramite la Banca dati la Fondazione potrà/dovrà: visualizzare i dati e le schede tecniche di tutti gli edifici elaborare e pubblicare le diverse statistiche garantire il corretto funzionamento e la manutenzione del sistema e il suo eventuale aggiornamento tecnico 22

23 Tempi del Progetto Adesione formale al progetto da parte dei Comuni Bando 2006 e 2007: invio del Form entro 31 dicembre 2007 via mail a ambiente@fondazionecariplo.it Invio di Username e PSW da Fondazione Cariplo ai Comuni 1a fase (Bando 2006): Inserimento dati su : entro 31 gennaio 2008 Presentazione risultati: marzo-aprile a fase (Bando 2007): Inserimento dati: entro 31 luglio a fase (Bando 2008): Inserimento dati: entro 30 ottobre

24 L andamento dei Bandi Audit energetico degli edifici di proprietà dei Comuni piccoli e medi 2006 e 2007

25 Totale Audit finanziati Bando 2006 e 2007 VOCE BANDO 2007 BANDO 2006 TOTALE N COMUNI N AUDIT LEGGERI N AUDIT DI DETTAGLIO

26 Audit finanziati Bando 2006 e 2007 per provincia PROVINCIA COMUNI FINANZIATI BANDO 2007 COMUNI FINANZIATI BANDO 2006 TOTALE COMUNI COINVOLTI TOTALE COMUNI < ABITANTI % (COMUNI COINVOLTI) / (COMUNI < ab) BERGAMO ,4% BRESCIA ,6% COMO ,5% CREMONA ,5% LECCO ,3% LODI ,3% MANTOVA ,0% MILANO ,2% NOVARA ,3% PAVIA ,9% SONDRIO ,4% VARESE ,2% VERBANO-CUSIO-OSSOLA ,7% TOTALE ,6% 26

27 Sintesi dei risultati Servizi alla persona Ambiente Arte e cultura Strumento idoneo per diffondere cultura e consapevolezza, individuare soluzioni innovative e diffondere pratiche consolidate. Sul periodo : 25% dei comuni < ab. (410) nel territorio di intervento della Fondazione ha ricevuto o riceverà un contributo 162 domande finanziate su 278 presentate (58%) audit leggeri e audit di dettaglio realizzati o in corso di realizzazione 5 milioni di in fase di erogazione 27

28 Sintesi dei risultati 2007 Servizi alla persona Ambiente Arte e cultura n medio audit leggeri per progetto: 14,8 n medio audit di dettaglio per progetto: 6,4 n medio comuni per progetto: 2,3 n medio di residenti per progetto: (totale: ) Contributo medio per progetto: Euro Superficie media riscaldata per edificio: mq per progetto: mq (tot: mq) Volume medio riscaldato per edificio: mc per progetto: mc (tot: mc) 28

29 Budget Disponibile Servizi alla persona Ambiente Arte e cultura richiesta complessiva di contributo: euro max 70% dei costi totali del progetto max 30% dei costi complessivi del progetto come autofinanziamento da parte dei Comuni sotto forma di costi di personale per attività di progetto budget complessivo: 1,5 milioni di euro, ampliato a 2 milioni nel 2006 e a 3 milioni nel

30 Valutazione dell efficacia del Bando Limite iniziale: le Amministrazioni pubbliche sono sensibili alle problematiche energetiche, ma non hanno controllo dei dati di consumo e diretta conoscenza della dimensione del problema e dei risparmi potenziali Vincolo: il dimensionamento del problema richiede uno strumento di diagnostica, che ha un costo Soluzione: il bando finanzia lo studio e rimuove il vincolo Risultato: competenza interna, disponibilità di dati quantitativi per analisi tecniche ed economiche e decisioni di investimento 30

31 Bando 2008 Servizi alla persona Ambiente Arte e cultura In preparazione il Bando 2008 che uscirà sul sito a fine gennaio

32 Indicazioni per lo svolgimento e la rendicontazione dei progetti 2007

33 Modalità di avvio dei progetti 2007 I Comuni presenti nell elenco pubblicato sul sito web della Fondazione e che hanno ricevuto la lettera del Presidente della Fondazione: possono tranquillamente avviare le attività riceveranno una comunicazione del Segretario Generale via mail o via posta che illustra le modalità di accesso al finanziamento devono completare gli audit entro 31 maggio 2008 devono inserire le informazioni nel data base AUDIT GIS entro luglio 2008 devono inviare la relazione di progetto e rendicontare le spese di progetto entro 6 mesi dalla conclusione degli audit (30 novembre 2008) 33

34 Relazioni di progetto Le relazioni dei progetti di audit devono essere trasmesse tramite sito web e così articolate: breve relazione mirata ad illustrare le attività svolte (audit leggeri/di dettaglio, formazione e pubblicizzazione), metodologie adottate (ad es. facsimile schede di rilevazione utilizzate), tempi di svolgimento, soggetti coinvolti, ecc. relazioni di audit e materiale prodotto dal consulente sui diversi edifici eventuali allegati (ad es. materiale illustrativo distribuito ai cittadini) 34

35 Modalità di rendicontazione dei progetti Le modalità di rendicontazione per le spese del personale sono le seguenti: uno schema dove si indica, per ogni dipendente, il costo orario, l importo di competenza e le ore da imputare al progetto; copia dei cedolini del personale; in alternativa al cedolino, lo schema deve essere firmato dalla persona che percepisce la somma e controfirmato dal Sindaco ( autocertificazione ) 35

36 Riferimenti Elena Jachia responsabile area ambiente tel Fax Valeria Garibaldi program officer tel Fax Simone Fedeli tematiche energetiche Luca Arzuffi responsabile sito web Fondazione Cariplo tel