SISTEMA DI QUALIFICAZIONE PER SERVIZI DI TELEFONIA - DISCIPLINARE

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1 SISTEMA DI QUALIFICAZIONE PER SERVIZI DI TELEFONIA - DISCIPLINARE Premessa - Descrizione delle forniture da appaltare mediante il sistema di qualificazione. ATAF S.p.A. intende istituire un proprio sistema di qualificazione con lo scopo di selezionare operatori economici in grado di fornire servizi di telefonia fissa e mobile per le proprie esigenze aziendali. Si indicano di seguito i lotti di servizi per i quali è acquisibile la qualificazione: LOTTO 1 Servizi di telefonia fissa di base (RTG, ISDN Base, ISDN Primari) e trasmissione dati mediante rete fissa, servizio di rete intelligente fissa, nonché servizi di noleggio e manutenzione di apparati telefonici fissi ed altri servizi e forniture correlati. LOTTO 2 - Servizi di telefonia mobile GSM/GPRS/UMTS e trasmissione dati mediante rete mobile, servizi di noleggio e manutenzione di apparati telefonici portatili quali palmari con capacità di comunicazione telefonica mobile, schede SIM e servizi avanzati di particolare interesse per il Committente quali la fatturazione degli SMS personali direttamente al dipendente (dual SMS) e la fatturazione delle chiamate voce personali direttamente al dipendente (dual Voice billing), nonché altri servizi e forniture correlati. Gli operatori economici interessati potranno presentare domanda di qualificazione per uno o entrambi i lotti oggetto del sistema. Si precisa che i lotti di qualificazione di cui sopra non costituiscono corrispondenti e vincolanti lotti di fornitura di servizio da appaltare, riservandosi ATAF S.p.A. di esperire gare per l affidamento, in un unico appalto, di forniture che si riferiscono, cumulativamente, a specifiche parti dello stesso lotto o dei diversi lotti di qualificazione ovvero che si riferiscono, cumulativamente, a tutti i lotti di qualificazione. Art. 1 - Condizioni che gli operatori economici devono soddisfare per la qualificazione e metodi di verifica di ciascuna condizione. Gli operatori economici interessati alla qualificazione dovranno inviare, apposita domanda, specificando il/i lotto/i per il/i quale/i si richiede la qualificazione tra quelli indicati alla precedente voce Premessa, redatta in lingua italiana e sottoscritta da Legale Rappresentante, alla quale dovrà essere allegata la seguente documentazione: a) Certificato di iscrizione presso la CCIAA; il documento dovrà riportare: 1) l'indicazione dei legali rappresentanti ed i relativi poteri; 2) l'oggetto sociale con evidenza di attività analoghe a quelle oggetto della presente procedura; 3) la dicitura antimafia e la dicitura procedure fallimentari. Tale certificato dovrà avere data non antecedente a sei mesi rispetto a quella stabilita per la presentazione della domanda di partecipazione. Qualora la legislazione dei paesi stranieri non contempli il rilascio di detto certificato, potrà essere presentato un documento equivalente, con annessa traduzione in lingua italiana, rilasciato in base alla legge dello Stato di appartenenza. Gli operatori economici non residenti in Italia possono presentare un certificato di iscrizione al registro professionale dello Stato di residenza; ovvero, nei casi in cui non pagina 1 di 9

2 esista un registro professionale, una dichiarazione giurata con la quale attestino di esercitare l'impresa nel Paese in cui sono stabilite, indicandone la ragione commerciale e la sede. E' ammessa la presentazione di dichiarazione sostitutiva ai sensi del Dpr 445/2000. b) Dichiarazione, resa con le modalità di cui al Dpr 445/2000, sottoscritta dal Legale allegando copia del proprio documento d'identità, che attesti, sotto la propria responsabilità: b1) l inesistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare d appalto di cui all art. 38, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 (da indicare analiticamente); si precisa che le dichiarazioni di cui alle lett. b) e c) dell art. 38, comma 1, vanno rese dai soggetti ivi indicati e nel rispetto di quanto disposto dal comma 2 dell art. 38 del D.Lgs. 163/2006; b2) l assenza di sentenze definitive relative a reati che precludono la partecipazione alle gare di appalto; si precisa che la dichiarazione va resa nel rispetto di quanto disposto dal comma 2 dell art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006; b3) l assenza di irregolarità nell assolvimento degli obblighi contributivi previdenziali ed assistenziali nei confronti dei lavoratori; b4) l osservanza degli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla legge n. 68/1999 o in alternativa la non assoggettabilità a tali obblighi; b5) l assenza di provvedimenti di revoca, di rescissione e risoluzione di contratti concernenti servizi assicurativi per inadempimento nei confronti di Enti Pubblici o Aziende di servizi pubblici; b6) l osservanza delle condizioni economiche e normative previste dai vigenti e applicabili CCNL di categoria; b7) l elenco degli operatori economici (denominazione, ragione sociale e sede) rispetto ai quali si trova in situazioni di controllo o come controllante o come controllato ai sensi dell'art del Codice Civile; tale dichiarazione deve essere resa anche se negativa; b8) il recapito cui dovranno essere inoltrate tutte le comunicazioni relative al presente Sistema di Qualificazione (indirizzo, n. di telefono, n. di fax ed eventuale indirizzo ). c) Dichiarazione, resa con le modalità di cui al Dpr 445/2000, sottoscritta dal Legale Rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari, dell operatore economico, allegando copia del proprio documento d'identità, che attesti, sotto la propria responsabilità, il possesso della certificazione sulla responsabilità sociale e etica SA In alternativa al possesso della certificazione potrà essere rilasciata una dichiarazione di presa d atto del sistema aziendale certificato SA 8000 (da richiedere all'ente aggiudicatore all indirizzo di cui al punto I dell Allegato A all avviso di istituzione del presente Sistema di Qualificazione; si precisa che, ai fini della redazione e presentazione della dichiarazione di cui sopra, è disponibile presso l'ente aggiudicatore copia della norma SAI SA 8000:2001). d) Dichiarazione, resa con le modalità di cui al Dpr 445/2000, sottoscritta dal Legale pagina 2 di 9

3 allegando copia del proprio documento d'identità, che attesti, sotto la propria responsabilità, di aver preso conoscenza che ATAF S.p.A. ha adottato il Codice Etico e di impegnarsi ad accettarlo. Si precisa che il codice etico è disponibile presso l'ente aggiudicatore all indirizzo di cui al punto I dell Allegato A all avviso di istituzione del presente Sistema di Qualificazione ed è consultabile sul sito internet ATAF S.p.A. ( /ATAF oggi: la nostra missione/codice Etico/codice_etico.pdf). e) Dichiarazione, resa con le modalità di cui al Dpr 445/2000, sottoscritta dal Legale responsabilità, l'importo globale di fatturato realizzato negli ultimi tre esercizi. f) Copia del presente Disciplinare sottoscritto in ogni pagina dal Legale Rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari dell Operatore economico, per presa conoscenza e completa accettazione dello stesso. g) Per la richiesta di accesso al sistema di qualificazione per il LOTTO 1 Servizi di telefonia fissa: g.1) Dichiarazione, resa con le modalità di cui al Dpr 445/2000, sottoscritta dal Legale Rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari, dell operatore economico, allegando copia del proprio documento d'identità, che attesti, sotto la propria responsabilità, il possesso dell autorizzazione generale di cui all art. 25 D.Lgs 295/03 (ex licenze individuali D.M. 25/11/1997) per la prestazione del servizio di telefonia vocale e trasmissione dati sull intero territorio nazionale e l iscrizione nel Registro degli operatori di comunicazione ex art. 1 L. 249/97 e s.m.i. e/o atti equivalenti; g.2) Dichiarazione, resa con le modalità di cui al Dpr 445/2000, sottoscritta dal Legale responsabilità, l elenco delle principali forniture di servizi effettuate durante gli ultimi tre anni, con il rispettivo importo, data e destinatari, evidenziando gli appalti di forniture di servizi analoghi a quelli oggetto del presente sistema di qualificazione dal quale risulti la fornitura di servizi di telefonia fissa per un importo medio annuo pari o superiore a e almeno un contratto con un Azienda di Servizi Pubblici per un importo medio annuo pari o superiore ad I requisiti di cui sopra si intendono riferiti a servizi eseguiti direttamente per i committenti finali; g.3) Relazione descrittiva della struttura organizzativa e territoriale completa di curricula dei responsabili demandanti alla realizzazione e controllo delle forniture svolte; la relazione deve evidenziare il possesso di personale qualificato e di adeguata attrezzatura e impiantistica tecnica per la fornitura dei servizi di telefonia in relazione a quanto dichiarato con riferimento al precedente punto sub g.2); g.4) Dichiarazione, resa con le modalità di cui al Dpr 445/2000, sottoscritta dal Legale responsabilità, il possesso della certificazione ISO 9000, in relazione all oggetto pagina 3 di 9

4 dell appalto, in corso di validità e con l indicazione dell ente certificatore che ha rilasciato la certificazione. h) Per la richiesta di accesso al sistema di qualificazione per il LOTTO 2 Servizi di telefonia mobile: h.1) Dichiarazione, resa con le modalità di cui al Dpr 445/2000, sottoscritta dal Legale responsabilità: h.1.1) di essere titolare di licenza di operatore nazionale di telecomunicazioni per la fornitura di servizi di fonia mobile / trasmissione dati almeno con tecnologia GPRS e UMTS e l iscrizione nel Registro degli operatori di comunicazione ex art. 1 L. 249/97 e s.m.i. e/o atti equivalenti; h.1.2) di garantire una rete mobile che consenta la copertura sul territorio nazionale ed il complesso di infrastrutture ed apparati necessari a fornire i servizi richiesti ed in particolare di garantire la copertura di almeno 99 % della popolazione e 91% del territorio italiano, nonché delle aree in cui sono presenti le sedi e gli impianti del committente; h.1.3) di avere capacità di realizzazione di reti private virtuali; h.1.4) di garantire la possibilità di utilizzo dei terminali telefonici ed il vettoriamento del traffico anche in ambito internazionale mediante accordi con altri operatori di telefonia mobile; h.1.5) di possedere la capacità di intervenire su tutto il territorio nazionale nei tempi e nei modi necessari a garantire il rispetto dei livelli di servizio indicati ai successivi punti h.1.6), h.1.7) e h.1.8); h.1.6) di possedere un Call Center in grado di ricevere e gestire chiamate H24/365 gg. anno; h.1.7) di possedere una struttura di ''secondo livello" capace di effettuare Troubleshooting; h.1.8) di possedere capacità di accesso alla rete Internet nazionale ed internazionale dal circuito mobile; h.2) Dichiarazione, resa con le modalità di cui al Dpr 445/2000, sottoscritta dal Legale responsabilità, l elenco delle principali forniture di servizi effettuate durante gli ultimi tre anni, con il rispettivo importo, data e destinatari, evidenziando gli appalti di forniture di servizi analoghi a quelli oggetto del presente sistema di qualificazione dal quale risulti la fornitura di servizi di telefonia mobile per un importo medio annuo pari o superiore a e almeno un contratto con un Azienda di Servizi Pubblici per un importo medio annuo pari o superiore ad I requisiti di cui sopra si intendono riferiti a servizi eseguiti direttamente per i committenti finali. h.3) Relazione descrittiva della struttura organizzativa e territoriale completa di curricula dei responsabili demandati alla realizzazione e controllo delle forniture svolte; la relazione pagina 4 di 9

5 deve evidenziare il possesso di personale qualificato e di adeguata attrezzatura e impiantistica tecnica per la fornitura dei servizi di telefonia in relazione a quanto dichiarato con riferimento al precedente punto sub h.2); h.4) Dichiarazione, resa con le modalità di cui al Dpr 445/2000, sottoscritta dal Legale responsabilità, il possesso della certificazione ISO 9000, in relazione all oggetto dell appalto, in corso di validità e con l indicazione dell ente certificatore che ha rilasciato la certificazione. I Raggruppamenti di concorrenti sono ammessi, anche sotto forma consortile, ai sensi dell'art. 37 del D.Lgs. 163/2006. Tutti gli operatori economici componenti un raggruppamento dovranno presentare i documenti previsti ai punti sub a), b), c), d), e) e f) nonché: nel caso di partecipazione per il Lotto 1 (servizi di telefonia fissa) - il requisito g.1) - possesso dell autorizzazione generale di cui all art. 25 D.Lgs 295/03 - dovrà essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso; il requisito g.1) - iscrizione nel Registro degli operatori di comunicazione - dovrà essere posseduta da tutte le imprese facenti parte del Raggruppamento; - il requisito g.2) - fornitura di servizi di telefonia fissa per un importo medio annuo pari o superiore a dovrà essere posseduto dalla capogruppo per almeno il 60%; la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalla o dalle mandanti, ciascuna delle quali deve possedere una percentuale minima del 20%; il requisito g.2) - contratto per un importo medio annuo pari o superiore dovrà essere posseduto complessivamente da un unica impresa facente parte del raggruppamento; - il requisito g.3) dovrà essere posseduto da ciascuna delle imprese facenti parte del Raggruppamento in relazione a quanto rispettivamente dichiarato con riferimento al punto g.2); - il requisito g.4) dovrà essere posseduto da ciascuna delle imprese facenti parte del Raggruppamento; nel caso di partecipazione per il Lotto 2 (servizi di telefonia mobile) - il requisito h.1.1) dovrà essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso; l iscrizione nel Registro degli operatori di comunicazione dovrà essere posseduta da tutte le imprese facenti parte del Raggruppamento; - il requisito h.1.2) dovrà essere posseduto complessivamente da un unica impresa facente parte del raggruppamento; - i requisiti h.1.3), h.1.4), h.1.5), h.1.6), h.1.7) e h.1.8) dovranno essere posseduti dal raggruppamento nel suo complesso; - il requisito h.2) - fornitura di servizi di telefonia mobile per un importo medio annuo pari o superiore a dovrà essere posseduto dalla capogruppo per almeno il 60%; la pagina 5 di 9

6 restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalla o dalle mandanti, ciascuna delle quali deve possedere una percentuale minima del 20%; il requisito g.2) - contratto per un importo medio annuo pari o superiore dovrà essere posseduto complessivamente da un unica impresa facente parte del raggruppamento; - il requisito h.3) dovrà essere posseduto da ciascuna delle imprese facenti parte del Raggruppamento in relazione a quanto rispettivamente dichiarato con riferimento al punto h.2); - il requisito h.4) dovrà essere posseduto da ciascuna delle imprese facenti parte del Raggruppamento; Gli operatori economici facenti parte di un raggruppamento di concorrenti non potranno contemporaneamente essere parte di altri raggruppamenti o presentare propria offerta. Per gli operatori economici che abbiano rapporti diretti di controllo, di collegamento, o siano a loro volta controllati, ai sensi dell art Cod. Civ., è ammessa la contemporanea partecipazione sia dell operatore economico controllante che dell operatore economico controllato, ma esclusivamente nella forma del raggruppamento di concorrenti e sulla medesima offerta. Per favorire la concorrenza, conformemente alle segnalazioni dell'autorità Garante della Concorrenza e del Mercato AS251 del (Bollettino n. 5/2003) e S536 del non è ammessa la partecipazione in R.T.I. di due o più imprese che siano in grado di soddisfare singolarmente i requisiti economici e tecnici di partecipazione, pena l'esclusione dalla gara del R.T.I.. Tutti i requisiti di qualificazione dovranno essere posseduti alla data d invio della domanda di partecipazione. Le autocertificazioni, le certificazioni ed i documenti presentati devono essere redatti in lingua italiana ovvero con le modalità di cui all art. 232, co. 12, del D.Lgs. 163/2006. ATAF S.p.A. si riserva la facoltà di richiedere la documentazione specifica in ordine alle dichiarazioni prodotte. In caso di dichiarazioni mendaci ATAF S.p.A. potrà revocare la qualificazione e qualunque atto ad essa conseguente eventualmente adottato, fatto salvo e riservato il diritto al risarcimento del danno e ferme restando le sanzioni penali previste per le dichiarazioni mendaci. ATAF S.p.A., entro 15 giorni dalla data di ricezione della domanda di qualificazione, completa di tutta la documentazione prevista dalla presente normativa generale, comunica l esito del procedimento di qualificazione. Per i Soggetti che durante il procedimento di qualificazione segnaleranno una o più variazioni nei loro requisiti farà fede la data di arrivo dell ultima segnalazione. Qualora la documentazione presentata fosse incompleta o non esauriente, il procedimento di qualificazione viene sospeso, dandone avviso al Soggetto interessato e assegnando un ulteriore termine di 15 giorni per il completamento della documentazione necessaria, trascorso senza esito il quale la domanda/qualificazione perderà efficacia. pagina 6 di 9

7 Il termine per la comunicazione dell esito del procedimento di qualificazione decorre dalla data di ricevimento della documentazione integrativa di cui sopra. L esito negativo della qualificazione viene comunicato per iscritto al Soggetto interessato indicandone i motivi. Qualora ATAF S.p.A. ritenga di non poter ultimare il procedimento di qualificazione entro il termine di 15 giorni dalla data di ricezione della domanda di qualificazione, informerà il Soggetto richiedente della data in cui sarà comunicato l esito del procedimento di qualificazione. I Soggetti qualificati debbono comunicare ad ATAF S.p.A. tutte le variazioni nei loro requisiti, assetti societari e struttura organizzativa e produttiva, che siano influenti ai fini del presente Sistema di Qualificazione. Tale comunicazione deve essere effettuata tempestivamente, a mezzo lettera raccomandata, entro 15 giorni da quando si verifica la variazione stessa. Dette variazioni possono comportare una modifica d ufficio della qualificazione, anche in mancanza di una richiesta di parte. L omessa o tardiva segnalazione delle variazioni di cui sopra dà luogo al provvedimento di sospensione di cui al successivo art. 5. Art. 2 Presentazione della domanda di qualificazione. La domanda di ammissione, corredata di tutta la documentazione di cui al precedente art. 1, dovrà pervenire in busta chiusa e firmata sui lembi di chiusura, all indirizzo di cui al punto III dell Allegato A all avviso di istituzione del presente Sistema di Qualificazione (Pubblicazione del Supplemento alla Gazzetta ufficiale dell'unione europea n del ). Sulla busta di spedizione dovrà essere apposta la seguente dicitura: "DOMANDA DI PARTECIPAZIONE AL SISTEMA DI QUALIFICAZIONE PER SERVIZI DI TELEFONIA lotto n. [indicare il numero del lotto] ". Art. 3 Decorrenza, durata e utilizzo del Sistema di Qualificazione. Il presente Sistema di Qualificazione ha una durata di 3 anni dalla data di pubblicazione dello stesso (Pubblicazione del Supplemento alla Gazzetta ufficiale dell'unione europea n del ), nel corso dei quali, in qualsiasi momento, potrà essere inviata ad ATAF S.p.A. richiesta per l accesso al sistema di qualificazione. Fermo restando quanto sopra indicato, la prima selezione avverrà fra le richieste pervenute entro le ore del 29/05/2009. Gli operatori economici qualificati saranno invitati a partecipare alle gare per la stipulazione dei contratti di affidamento dei servizi e/o forniture tramite procedura ristretta o negoziata. I servizi e/o le forniture dovranno essere eseguite secondo le indicazioni dei Capitolati ATAF S.p.A. che verranno inviati agli operatori economici selezionati, con la lettera di richiesta di offerta ovvero di invito a partecipare alle gare. ATAF S.p.A. provvede, nel corso della validità del presente Sistema di Qualificazione, all accertamento periodico dei requisiti di qualificazione di cui al precedente art. 1; conseguentemente la partecipazione alle gare e/o l assegnazione di appalti restano riservate ai soli operatori economici che abbiano conseguito e mantenuto l affidabilità originaria dimostrata in sede di qualificazione. pagina 7 di 9

8 ATAF S.p.A. si riserva di utilizzare il presente Sistema di Qualificazione per l esperimento di gare di acquisto collettivo e di procedure gestite con sistemi telematici in conformità al D.Lgs n. 163/2006. Resta ferma la facoltà di ATAF S.p.A. di procedere all assegnazione in appalto dei servizi e/o forniture oggetto del presente Sistema di Qualificazione ricorrendo alle altre procedure previste in conformità al D.Lgs n. 163/2006. Art. 4 Durata della qualificazione. La qualificazione cessa comunque di validità alla scadenza del Sistema di qualificazione medesimo. Art. 5 Sospensione o annullamento della qualificazione. ATAF S.p.A. può procedere, con le motivazioni previste dalla procedura senza che il Soggetto abbia nulla a pretendere, alla sospensione e all annullamento della qualificazione. La sospensione dell efficacia della qualificazione comporta l impossibilità per il Soggetto di partecipare alle gare o trattative indette da ATAF S.p.A. avvalendosi del presente Sistema di Qualificazione. ATAF S.p.A. ha la facoltà di decidere la sospensione dell efficacia della qualificazione, comunicata per iscritto al Soggetto interessato, quando viene meno anche uno solo dei requisiti richiesti al precedente art. 1, o quando si verifichi uno dei seguenti casi: - gravi ritardi o altri gravi inadempienze tali da pregiudicare la corretta esecuzione dell appalto o degli appalti dei servizi e/o forniture oggetto del presente Sistema di Qualificazione affidati al soggetto interessato; - inosservanza dell obbligo di segnalazione delle variazioni stabilito al precedente art. 1; - sia in corso una vertenza giudiziaria promossa da ATAF S.p.A.. L annullamento dell efficacia della qualificazione, che pure viene comunicata per iscritto al Soggetto interessato, consiste nella definitiva esclusione dal presente Sistema di Qualificazione e comporta l impossibilità di partecipare alle gare indette da ATAF S.p.A.. Viene decisa da ATAF S.p.A.: - dopo la seconda sospensione dell efficacia della qualificazione; - nel caso di mancata revoca della sospensione dell efficacia della qualificazione trascorso un anno dalla comunicazione. Art. 6 Disposizioni generali. La procedura per l istituzione del presente Sistema di Qualificazione è indetta ai sensi dell'art. 232 del D.Lgs. 163/2006. ATAF S.p.A. si riserva espressamente, a norma dell articolo 232, comma 8, del D.Lgs n. 163/2006 di far valere il Sistema di Qualificazione ad altri soggetti aggiudicatori. pagina 8 di 9

9 Ai sensi della D.Lgs. 196/2003, si informa che i dati forniti dagli operatori economici saranno da ATAF S.p.A. trattati per le finalità connesse alla istituzione e gestione del presente sistema di qualificazione ed all indizione delle gare relative ai servizi e/o alle forniture oggetto del sistema medesimo e per l'eventuale successiva stipula e gestione dei contratti. Il titolare del trattamento dei dati in questione è ATAF S.p.A.. Le domande di qualificazione non vincoleranno in alcun modo ATAF S.p.A.. La documentazione prodotta dai soggetti che hanno presentato domanda di qualificazione non sarà restituita. Ulteriori informazioni potranno essere richieste ai punti di contatto riportati nell Allegato A all avviso di istituzione del presente Sistema di Qualificazione (Pubblicazione del Supplemento alla Gazzetta ufficiale dell'unione europea n del ). pagina 9 di 9