COMUNE DI PORTOGRUARO. Bando di gara da esperire mediante procedura aperta per appalto. servizi di copertura assicurativa

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1 COMUNE DI PORTOGRUARO Bando di gara da esperire mediante procedura aperta per appalto Prot servizi di copertura assicurativa Ente Appaltante : Comune di Portogruaro - Piazza della Repubblica 1 - tel. 0421/ fax 0421/ portogruaro@adria.it - sito internet Categoria di servizio : 6a Numero di riferimento : CPC ex 81,812,814 - CPV Oggetto dell appalto - descrizione : servizi di copertura assicurativa ripartiti in n 11 lotti come sotto specificato: Lotto Tipo polizza Base d asta ANNUALE Base d asta TRIENNALE Lotto 1 Incendio, Eventi Speciali , ,00 Lotto 2 Furto e rapina , ,00 Lotto 3 All risks apparecchiature ed impianti , ,00 elettronici Lotto 4 Responsabilità civile verso terzi e , ,00 prestatori di lavoro (RCTO) Lotto 5 Responsabilità patrimoniale , ,00 Lotto 6 Infortuni cumulativa sezioni varie , ,00 Lotto 7 Spese legali e peritali , ,00 Lotto 8 Mostre ed oggetti d arte , ,00 Lotto 9 Incendio/Furto/Kasko/Ev. speciali , ,00 veicoli dell Ente Lotto 10 Incendio/Furto/Kasko/Ev. speciali veicoli dipendenti ed amministratori , ,00 in missione Lotto 11 RCA Libro matricola , ,00 TOTALI , ,00

2 Il valore complessivo della gara ammonta a: ,00 (oneri inclusi), per l intero periodo contrattuale (tre anni) ,00 (oneri inclusi) per ogni singola annualità Criterio di aggiudicazione : per l'aggiudicazione dell'appalto si procederà mediante procedura aperta a sensi degli art.54 e 55 del d.lgs 163/2006, giusta determina n 997 del L aggiudicazione sarà effettuata, autonomamente per ciascun lotto, con il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell art.82 del d.lgs 163/2006. Non sono ammesse offerte in aumento.- Non verranno ammesse : offerte condizionate; offerte contenenti specificazioni o proposte diverse da quelle indicate in capitolato; offerte parziali nell ambito di ciascun lotto o indeterminate.- Luogo di prestazione : secondo quanto previsto dal Capitolato Speciale d Appalto.- Servizio riservato alle Compagnie di assicurazione che possiedono le autorizzazioni previste dal D.P.R n. 449 e dal D.lgs n Raggruppamento d imprese Ciascuna impresa potrà presentare offerta singolarmente ovvero in raggruppamento temporaneo, secondo quanto previsto dagli art.34, comma 1, lett.d, e 37 del d.l.gs 163/2006.; in quest ultimo caso andranno indicate le imprese raggruppate, l impresa mandataria e le rispettive quote. Nel caso di presentazione di offerta da parte di soggetti non ancora costituiti in raggruppamento temporaneo, la stessa andrà sottoscritta, a pena di esclusione dalla gara, da tutte le imprese costituenti il raggruppamento, con contemporanea assunzione dell impegno previsto dall art.37, 8 comma, del d.lgs 163/2006.

3 E ammessa altresì la presentazione di offerte per l assunzione di rischi assicurativi oggetto del presente bando in coassicurazione purchè legata da vincolo solidale in deroga all art del Codice Civile ( rapporto parziario).- In caso di imprese in coassicurazione, le stesse dovranno sottoscrivere, a pena di esclusione dalla gara,la domanda di partecipazione, presentare i certificati richiesti e formulare le dichiarazioni richieste e dovranno inoltre evidenziare chi assumerà il ruolo di mandataria nonché le rispettive quote in coassicurazione. La Compagnia delegataria (mandataria) in coassicurazione dovrà ritenere in ogni caso una quota maggioritaria rispetto alle altre singole coassicuratrici e comunque non inferiore al 50 % del rischio. E fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o coassicurazione, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in associazione o coassicurazione per il medesimo lotto. (in caso di raggruppamento temporaneo o coassicurazione l impresa mandataria/delegataria dovrà ritenere una quota pari ad almeno il 50%. Tanto nel caso di imprese temporaneamente raggruppate che nel caso di imprese che partecipano in coassicurazione dovrà essere garantita la sottoscrizione del 100% dei rischi). Divisione in lotti : Le offerte possono essere presentate per un lotto, più lotti o tutti i lotti. Non sono ammesse offerte parziali per ciascuno dei predetti singoli lotti.- Varianti : non sono ammesse offerte in variante Durata dell appalto: L appalto avrà la durata di 3 (tre) anni con decorrenza dal al

4 Richiesta documenti : I Capitolati Speciali d Appalto e il bando possono essere richiesti e ritirati presso l Area Economico Finanziaria, previ accordi telefonici (0421/277258).- La documentazione sarà a disposizione delle ditte o verrà trasmessa su richiesta anche via fax o e mail sino al giorno I documenti di gara saranno inoltre scaricabili dal sito internet del Comune alla voce bandi.- L Area Economico Finanziaria resta a disposizione per fornire informazioni al riguardo, compresa la sinistrosità dei vari lotti.- Modalità, termine, indirizzo per la presentazione delle offerte: La documentazione e l offerta economica devono essere contenute in due distinte buste, sigillate e controfirmate su tutti i lembi di chiusura, con le seguenti diciture: - busta n 1 documentazione amministrativa - busta n 2 documentazione economica - Offerta.- Entrambe le buste dovranno essere chiuse con sistemi idonei a garantire l integrità. Entrambe le buste devono essere contenute in un unico plico, sigillato e controfirmato.- Il plico, sigillato e contenente la busta n 1 e n 2 dovrà essere indirizzato al Comune di Portogruaro Piazza della Repubblica n. 1 - trasmesso all Ufficio Protocollo di questo Comune per posta (a mezzo raccomandata) direttamente o con altri mezzi ritenuti dalla Ditta stessa celeri ed idonei.- Il plico dovrà pervenire, pena di esclusione, entro le ore del giorno La gara si terrà il giorno alle ore in seduta pubblica presso la sede municipale in Piazza della Repubblica. La gara sarà presieduta dal dirigente incaricato.

5 Sul plico, contenente la busta n 1 e n 2, dovrà chiaramente apporsi la seguente scritta : OFFERTA PER L APPALTO DI SERVIZI ASSICURATIVI.- Il recapito del plico, ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile, resta ad esclusivo rischio del mittente. A tal fine viene specificato che il termine sopra indicato si intende perentorio, a nulla valendo in proposito la data di spedizione risultante dal timbro postale. Non si darà pertanto corso al plico che non risulti pervenuto entro le ore del giorno o sul quale non sia apposta la scritta relativa alla specificazione del servizio oggetto della gara.- Nelle due buste suddette dovranno essere inseriti i documenti di seguito specificati. BUSTA N 1 - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA La documentazione amministrativa dovrà essere formata da: 1) Istanza di ammissione alla gara redatta in carta regolarizzata ai fini dell imposta sul bollo, secondo lo schema allegato, contenente gli estremi di identificazione della Società concorrente - compreso numero di partita IVA o codice fiscale.- La stessa dovrà essere sottoscritta dal titolare, o dal legale rappresentante, o dal Capogruppo dell A.T.I., o dal procuratore o da persona legalmente autorizzata.- Nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese o di gruppo di imprese in coassicurazione la domanda deve essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti.- L istanza dovrà inoltre contenere dichiarazione resa dal titolare,o legale rappresentante o procuratore, con sottoscrizione non autenticata, ma con allegata copia fotostatica non autenticata di un documento di identità del sottoscrittore, ai sensi dell art. 38 comma 3 del DPR n 445/20000 successivamente verificabile, in cui attesta:

6 a) l inesistenza nei confronti della Ditta delle cause di esclusione di cui all art.38 del d.l.gs 163/2006; b) di non trovarsi in uno dei casi di interdizione dall esercizio di attività, di incapacità o divieto di contrattare con la pubblica amministrazione prevista dalla normativa vigente; c) l insussistenza di rapporti di controllo determinati ai sensi dell art comma 1, C.C., con altre imprese concorrenti alla medesima gara; d) che la società è iscritta nel registro delle imprese presso la C.C.I.A.A. della provincia in cui ha sede o in registro equivalente dello Stato in cui l impresa è stabilita per attività corrispondente ai servizi da eseguire; e) che la compagnia possiede le autorizzazioni prescritte dal DPR 449/1959 e dal D.lgs n. 175/1995 e s.m.i. per l esercizio dell attività di assicurazione nei rami oggetto della presente procedura e che la compagnia opera nel rispetto delle disposizioni indicate nelle stesse; f) di aver preso piena ed integrale conoscenza del bando di gara e dei capitolati speciali d'appalto e conseguentemente di accettare senza riserva alcuna tutti i termini, le modalità e le prescrizioni in essi contenute; g) di aver realizzato in ambito UE una raccolta premi, nell anno 2005, non inferiore all importo di euro ,00 nei rami danni, ovvero che la media della raccolta premi, nei medesimi rami, nel triennio non è stata inferiore a euro ,00; in alternativa che ha ottenuto una valutazione, alla data di scadenza del bando relativo all appalto di che trattasi, con un rating pari o superiore a BBB rilasciato da Standard & Poor s da altra equivalente agenzia di rating. :.- In caso di raggruppamento nella forma di A.T.I. il requisito di cui al presente punto dovrà essere posseduto per almeno il 60% dalla capogruppo e per il 40% da ciascuna delle altre compagnie appartenenti al raggruppamento nel caso di raccolta premi, da ciascuna delle compagnie appartenenti al raggruppamento nel caso di rating. Per la partecipazione in coassicurazione, ciascuna delle partecipanti dovrà possedere tale requisito nella misura del 100%; h) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (legge 68/99 così come modificata dal Decreto 357/2000) - ovvero che l impresa non è tenuta al rispetto delle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili avendo alle dipendenze un numero di lavoratori inferiore a 15 - ovvero che l impresa, avendo alle dipendenze un numero di lavoratori compreso tra 15 e 35 e non avendo proceduto successivamente al ad assunzioni che abbiano incrementato l organico, non è attualmente obbligata a presentare il prospetto informativo di cui all art. 9 della legge 68/99;

7 L ultima delle alternative che precedono può essere utilizzata non oltre 60 giorni dalla data della seconda assunzione successiva al i) di non essersi avvalsa dei piani individuali di emersione previsti dalla legge n.383/2001 e s.m.i. oppure, qualora si sia avvalsa di tali piani,che gli stessi si sono conclusi. Nel caso di raggruppamento di imprese o di coassicurazione la dichiarazione resa nell istanza dalla capogruppo o dalla delegataria deve essere resa anche dalle imprese mandanti o coassicurate.- 2) elenco con i relativi importi dei principali servizi assicurativi effettuati con buon esito a favore di enti pubblici e/o aziende a partecipazione pubblica nel triennio ;.- 3) elenco degli istituti di credito in grado di attestare il possesso di idonee referenze bancarie e che il concorrente si impegna, in caso di aggiudicazione a suo favore, a trasmettere le referenze rilasciate in busta sigillata dagli istituti di credito indicati.- Ai sensi dell art.49 del D.Lgs 163/2006 la Compagnia può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico, organizzativo avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. In tal caso deve uniformarsi a tutto quanto previsto dall art.49 sopra citato. Qualora l istanza e le dichiarazioni siano sottoscritte da un procuratore: 4) copia della procura del rappresentante legale della Compagnia Assicuratrice all agente, attestante i poteri di firma e i limiti di importo per i quali il medesimo è autorizzato alla firma.- I documenti di cui sopra potranno essere resi ai sensi del DP.R. 445/2000, non autenticate, allegando fotocopia di valido documento di riconoscimento.- 5) cauzione provvisoria del 2% dell importo posto a base di gara relativo al lotto per cui si partecipa. Se l offerta è riferita a più di un lotto l importo della cauzione

8 va calcolato sulla somma delle basi d asta di tutti i lotti per cui si concorre,costituita mediante fidejussione bancaria o polizza fidejussoria assicurativa o fidejussione rilasciata da intermediari finanziari iscritti nell elenco speciale di cui all art. 107 del D.Lgs. 385/93, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell Economia. A prescindere dalla forma di costituzione prescelta la cauzione provvisoria deve essere corredata dall'impegno di un istituto bancario o di una compagnia di assicurazione a rilasciare la garanzia fidejussoria qualora l offerente risultasse aggiudicatario. La fidejussione assicurativa dovrà espressamente prevedere la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. Detta polizza dovrà avere validità per almeno 180 giorni dalla data di scadenza della presentazione dell offerta.- BUSTA N 2 - OFFERTA ECONOMICA Le offerte economiche riferite ai singoli lotti per i quali il concorrente intende partecipare dovranno essere contenute nella busta n 2 ed a loro volta per ciascun lotto in buste separate, debitamente sigillate.- Le buste delle offerte economiche di ogni singolo lotto che verranno successivamente inserite nella busta n 2 dovranno recare all esterno oltre all indicazione del mittente la dicitura OFFERTA ECONOMICA PER IL LOTTO N... indicando il lotto a cui si riferisce l offerta stessa. L offerta, redatta in carta regolarizzata ai fini dell imposta di bollo, secondo lo schema allegato al presente, dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante della società o da persona legalmente autorizzata.- In caso di raggruppamento/ coassicurazione l offerta di ogni singolo lotto dovrà essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti delle associate.- L offerta dovrà indicare per ciascun lotto del Capitolato Speciale d Appalto: la quota di ritenzione, che non dovrà essere inferiore al 50% del rischio in gara;

9 il prezzo offerto in cifre e in lettere il calcolo del premio il nominativo della/e eventuale/i compagnia/e assicuratrice/i In caso di ATI già costituita prima della presentazione dell offerta la capogruppo, designata con mandato collettivo speciale con rappresentanza di cui all art.34, comma 1, lett.d, risultante da scrittura privata autenticata, da allegarsi, alla documentazione di gara, esprime l offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti.- Altre informazioni L'Amministrazione comunale si riserva la facoltà di procedere all'aggiudicazione della gara anche in presenza di una sola offerta valida, semprechè la stessa venga ritenuta congrua ed aderente a quanto previsto dal C.S.A. In caso di offerte uguali si procederà all aggiudicazione mediante sorteggio a norma dell art. 77 comma 2 Regolamento per la Contabilità Generale dello Stato. L offerta resta vincolata per un periodo di 180 giorni a decorrere dalla data di scadenza della presentazione delle offerte. Nel caso in cui non vi sia stata alcuna offerta o alcuna offerta appropriata l appalto oggetto del presente bando potrà essere aggiudicato mediante procedura negoziata a sensi dell art.57, 2 comma, lett.a del D.L.gs 163/ L'Amministrazione Comunale si riserva per irregolarità formali, di non procedere all'affidamento del servizio oggetto della presente gara; in tal caso le imprese concorrenti non potranno vantare diritti o pretese per effetto del mancato affidamento.

10 La partecipazione alla gara comporta la piena ed incondizionata accettazione di tutte le clausole e condizioni previste dal presente bando e dai capitolati speciali Nessun compenso verrà riconosciuto alle ditte partecipanti per le spese sostenute per la compilazione dell offerta L offerta dovrà essere redatta in lingua italiana L'aggiudicazione della gara non fa luogo a contratto che dovrà essere formalizzato con apposito atto successivo, in forma pubblica amministrativa con spese a carico dell'aggiudicatario. La ditta aggiudicataria dovrà inoltre presentare prima della stipula del contratto la cauzione definitiva pari al 10% del prezzo offerto, a garanzia dell esatta osservanza delle clausole contrattuali. Qualora la cauzione definitiva venga costituita mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa (purchè rilasciata da Compagnia Assicurativa diversa dall aggiudicatario), deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro quindici giorni a semplice richiesta dell Ente appaltante. La stessa cauzione sarà restituita su richiesta dell aggiudicatario non prima di 180 giorni dalla scadenza del contratto. Nel caso in cui, prima della stipula del contratto, emerga che una o più delle dichiarazioni presentate non risultino veritiere o esatte, il Comune procederà ad aggiudicare l'appalto alla seconda classificata. Prima della stipulazione del contratto sarà verificata l insussistenza delle cause di divieto o di sospensione di cui all allegato 1 del D.Lgs n 490/94.- Per l effettuazione della presente procedura ed in genere per la gestione delle polizze assicurative, l Ente si avvale dell assistenza della AON spa

11 - Ufficio di Pordenone alla quale è stato conferito incarico di consulenza e brokeraggio. Il Broker, oltre all assistenza nell espletamento della presente gara, affiancherà l Ente nella successiva gestione completa delle polizze, nonché nell iter di liquidazione dei sinistri. Si precisa che, come da prassi nei rapporti di brokeraggio, l Amministrazione comunale non erogherà al predetto Broker alcun compenso o rimborso spese. Il medesimo sarà remunerato dalla/e Società di assicurazione aggiudicataria/e ed eventuali coassicuratrici con una percentuale del 4% sul premio annuo imponibile per i lotti n.9, n.10 e n.11, del 10% per i restanti lotti. Le Compagnie dovranno pertanto accettare, pena la nullità delle offerte presentate, l inserimento nei contratti della clausola di brokeraggio a favore della AON spa. Per quanto riguarda il pagamento delle polizze di assicurazione questo Ente provvederà a versare alla società di brokeraggio i premi dovuti entro i termini contrattuali previsti dalla polizza e la Compagnia Assicuratrice rilascerà al Comune regolare quietanza. Il Comune procederà a verifiche a campione sulla veridicità delle dichiarazioni prodotte ai sensi del DPR 445/2000 I dati personali verranno trattati nel rispetto di quanto disposto dal D.L.gs 196/2003 Il presente bando viene pubblicato integralmente all Albo Pretorio del Comune, nella Gazzetta della CEE, nonchè per estratto, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica sul BUR del Veneto e su due giornali a diffusione nazionale e due a diffusione locale ed è inoltre visionabile sul sito internet : http// ( alla voce bandi), nonché sul sito informatico presso l Osservatorio.- Responsabili del procedimento:

12 - per le procedure di gara : Il Responsabile del Settore Atti ed Affari Istituzionali Giulia Camilot - per le procedure tecnico-amministrative : Il Dirigente dell Area Economico Finanziaria Dott.ssa Anna Rossit Data di invio del bando alla G.U.C.E. : lì, Il Responsabile del Settore Atti ed Affari Istituzionali - Ufficio Contratti Camilot Giulia