magazine mobility press Il "macchinista unico" sotto processo e le questioni della sicurezza in Italia

Transcript

1 mobility press magazine Il "macchinista unico" sotto processo e le questioni della sicurezza in Italia Altre liberalizzazioni nel ddl Concorrenza del Ministero dello Sviluppo Economico. Nel mirino anche i taxi L'ART approva il regolamento per la tutela dei passeggeri sugli autobus

2 Editoriale Il "macchinista unico" sotto processo e le questioni della sicurezza in Italia Ogni tanto (ogni tanto.) ritorna con grande evidenza sui media la questione del macchinista unico. O, per meglio dire, ritorna in ballo la questione di un iniziativa giudiziaria che ha messo sotto processo i vertici della società del gruppo FS Trenitalia per una presunta responsabilità nell applicazione di una riforma dei regolamenti ferroviari che ha consentito l impiego di un agente unico alla guida di un convoglio ferroviario al posto dei due agenti impiegati in passato. La riforma del regolamento di guida è stata introdotta con l accordo di tutti i sindacati ferrovieri, tranne uno che rappresenta proprio la categoria dei macchinisti e che ha contestato il provvedimento fin dall inizio anche con esposti alla magistratura, denunciando il pericolo per la sicurezza. Si parla genericamente di macchinista unico, ma in realtà alla guida del convoglio c è sempre stato un solo agente: l altro era un soggetto passivo che vigilava sul conducente e doveva intervenire solo in caso di necessità. In ritardo rispetto all esperienza già compiuta in altri paesi europei, il macchinista unico è stato introdotto anche in Italia al termine di un lungo percorso e dopo una defatigante e complessa trattativa sindacale, ma anche dopo che erano state create tutte le condizioni tecnologiche e strumentali per garantire i livelli di sicurezza nella marcia del convoglio ferroviario: oggi sistemi tecnologici intervengono a controllare la marcia del treno lungo tutto il percorso, vigilano sul guidatore e bloccano il convoglio in caso di emergenza, garantendo i più elevati standard di sicurezza. Sui nuovi treni Alta Velocità (ipertecnologicamente controllati e che pure corrono a 300 all ora) il posto per il secondo macchinista non è neanche previsto e, del resto, è inutile ricordare che la maggior parte delle nuove linee metropolitane sono progettate senza macchinista, con gestione computerizzata della marcia dei convogli che avviene interamente da remoto. Il procedimento giudiziario aperto dalla procura di Genova, e poi trasferito per competenza alla procura di Roma, farà il suo corso ed è bene non intromettersi in vicende giudiziarie che hanno comunque un alto grado di delicatezza, soprattutto perché riguardano una materia con un ancor più alto grado di delicatezza come la sicurezza. E invece opportuna una riflessione sui meccanismi della comunicazione che regolano vicende così delicate e importanti e che, in realtà, finiscono per alzare solo polveroni senza affrontare il contenuto dei problemi. Nella sostanza, i media si avventano sulla facile notizia dei vertici di una grande azienda sottoposti indagine dalla magistratura, ma in pochi ritornano poi a dedicare più di una riga alle questioni vere della sicurezza. Basti ricordare che mentre la tecnologia ha trovato larga applicazione sui convogli ferroviari o della metropolitana (anche per un necessario adeguamento alla modernità), non altrettanto si può dire per un settore come l autotrasporto, dove l introduzione di apparati di controllo della velocità o dei limiti di percorrenza non ha mai trovato un applicazione così cogente e così estesa. E anche per quanto riguarda i mezzi del trasporto pubblico locale, si potrebbe osservare che la questione della sicurezza si lega indubbiamente all altra (mastodontica) questione del parco rotabili, che come è noto in Italia risulta tra i più vecchi in Europa e, dunque, sottoposto più facilmente alla possibilità di guasti, malfunzionamenti etc. etc. E anche l estensione del controllo satellitare della marcia dei veicoli (che oggi sarebbe di facilissima applicazione) incontra ostacoli per una diffusione massiva, a volte per inadeguatezza dei mezzi e degli strumenti, ma a volte anche per resistenze opposte dalle più varie parti. Insomma, di sicurezza è sacrosanto (diremmo doveroso) discutere, ma entrando piuttosto nel merito e non rimanendo prigionieri di schemi del passato. Ma quando si parla di approfondimenti, la comunicazione mostra tutte le sue idiosincrasie; fa parte anche questo del gioco, ma bisognerebbe tenerne giusto conto, evitando a volte di inseguire le sirene delle notizie roboanti lanciate in prima pagina ma che il giorno dopo guarda caso scompaiono : mentre invece la sicurezza è un esercizio quotidiano cui quotidianamente va prestata la dovuta attenzione. 2

3 Altre liberalizzazioni nel ddl Concorrenza del Ministero dello Sviluppo Economico. Nel mirino anche i taxi Altri provvedimenti di liberalizzazione nel trasporto pubblico locale nel disegno di legge Concorrenza che il ministero dello Sviluppo Economico e il governo si preparano a presentare entro la fine di febbraio (probabilmente nel consiglio dei ministri di venerdì 20). Nel mirino anche i taxi: il ddl Concorrenza raccoglie gran parte delle segnalazioni dell Autorità Antitrust al governo e al Parlamento. Nel trasporto pubblico locale, il ddl Concorrenza secondo le anticipazioni fornite dal sito Formiche.net- interviene sia sulle modalità di affidamento del servizio da parte delle amministrazioni locali, sia sulla modifica dell articolo 18 del decreto legislativo 19 novembre 1997 n Per l affidamento dei servizi di trasporto pubblico locale gli enti affidanti dovranno motivare, con un provvedimento pubblicato anche sul sito internet istituzionale, le ragioni dell affidamento stesso e il rispetto dei requisiti previsti dall ordinamento europeo in materia, fissando anche il termine del 31 dicembre 2015 per l adeguamento alle disposizioni del ddl, pena la cessazione dell affidamento stesso. Il disegno di legge interviene a dettare anche nuove regole sulla concorrenza nel trasporto pubblico locale, modificando anche l articolo 18 del dlgs 422/97 ( Organizzazione dei servizi di trasporto pubblico regionale e locale). La bozza di ddl prevede la razionalizzazione delle società pubbliche e dei servizi loro affidati e l obbligo di compensazione di eventuali squilibri economici dei contratti di servizio pubblico di trasporto ferroviario e detta le regole sulla concorrenza per il mercato del TPL. Secondo le nuove norme, le Regioni e gli enti locali potranno, nell ambito della loro autonomia, scegliere tra tre modalità di svolgimento del servizio: o affidato al regime di libera iniziativa economica e di scelta tra le imprese concorrenti sul mercato; oppure l affidamento del servizio in esclusiva mediante procedura di evidenza pubblica (e con le nuove regole introdotte dallo stesso ddl); e, infine, l affidamento a società mista, il cui socio privato sia stato scelto con gara secondo quanto previsto dall ordinamento UE. Per quanto riguarda i taxi la bozza del provvedimento (che è già nel mirino delle varie associazioni e categorie, che hanno già fatto sentire le loro proteste, a cominciare dalle compagnie portuali a rischio di perdita di esclusiva) prevede l eliminazione di alcune distorsioni concorrenziali riguardo gli autoservizi di trasporto pubblico, taxi e noleggio con conducente. Sostanzialmente, viene abolito l obbligo che la sede del conducente del mezzo e la rimessa dovessero essere situate esclusivamente nel territorio del comune che ne aveva rilasciato l autorizzazione (in pratica, vengono legittimati i servizi NCC su tutto il territorio nazionale). Altri articoli andrebbero ad abolire proprio le norme oggi invocate per ritenere illegittimo il servizio svolto da Uber, ma finora il Ministero dei Trasporti si è mosso in direzione esattamente contraria. Il disegno di legge prevede molti altri provvedimenti di liberalizzazione che riguardano le farmacie e vari altri settori (come le assicurazioni auto) su cui da tempo l Autorità per la Concorrenza e il Mercato richiede di intervenire: ma si tratta, ovviamente, di provvedimenti complessi e che per ora costituiscono solo una bozza, per i quali bisognerà attendere le determinazioni che usciranno la presentazione e la discussione in Consiglio dei Ministri. 3

4 1 a Edizione Corso di Formazione SUPERVISORE DEI LAVORI DI MANUTENZIONE Livello 2 CICPND Servizi ROMA Febbraio 4, 5, 18, 19 Marzo 4, 5, 24, 25, 26 Sede: ASSTRA - Roma Piazza Cola di Rienzo 80/a [Metro A, fermata Lepanto] Per ulteriori informazioni visita il sito

5 L'ART approva il regolamento per la tutela dei passeggeri sugli autobus Dopo il trasporto aereo e quello ferroviario è arrivato il turno di quello degli autobus. L Autorità di regolazione dei trasporti ha infatti recentemente approvato il Regolamento ed il Modulo di reclamo per l accertamento e l irrogazione delle sanzioni previste dal Decreto legislativo 4 novembre 2014 n. 169 in attuazione della disciplina sui diritti dei passeggeri trasportati con autobus contenuta nel Regolamento comunitario (CE) n. 181/2011. L approvazione è arrivata dopo una serie di consultazioni effettuate dall ART nei mesi di dicembre 2014 e gennaio 2015 con le associazioni di consumatori e utenti, compresi i passeggeri a mobilità ridotta, imprese di trasporto autobus e agenzie per la mobilità di Enti locali. Il documento approvato investe la stessa Autorità, in quanto organismo di vigilanza, della responsabilità di accertamento delle violazioni delle disposizioni del Regolamento comunitario e dell irrogazione delle sanzioni previste dal Decreto stesso. L iter procedurale si avvia dopo che siano trascorsi inutilmente i termini di 90 giorni dalla presentazione, da parte dei passeggeri, di un reclamo all impresa di trasporto. Con l adozione di questo Regolamento ha dichiarato il presidente dell Autorità, Andrea Camanzi anche i passeggeri italiani nel trasporto su autobus godranno, finalmente, di un livello di tutela pari a quello adottato da anni negli altri Paesi europei. Al fine della verifica delle denunce presentate, l ART potrà chiedere informazioni e documenti a tutti i soggetti coinvolti e potrà disporre ispezioni, anche al fine di verificare il rispetto delle carte dei servizi. All Autorità non è comunque attribuita competenza a dirimere le controversie tra consumatori e imprese, né a sanzionare i soggetti regolati per i casi di risarcimento e assistenza in caso di incidenti. 5

6 Toscana: prorogato di 45 giorni il termine per le offerte per la gara del Tpl Roma: Improta assicura, entro maggio controllo satellitare per gestire i movimenti dei bus ANAV: necessario e urgente un tavolo tecnico con la Regione Sicilia. Pronti alle gare Torino: tariffe taxi agevolate per le donne. La Città valuta l'ipotesi con le Cooperative Roma: attivo controllo a distanza su 35 ascensori di metro B, Roma-Lido e Roma-Viterbo Roma: Atac sale in cattedra col progetto "Passaparola". Oltre 300 bambini coinvolti Siena: sosta delle auto alle fermate dei bus, Comune e Tiemme rafforzano i controlli Brescia: da febbraio al via il progetto di integrazione tariffaria per chi viaggia tra città e Provincia 6

7 Roma: assunzioni e duecento nuovi autobus, gli obiettivi per il 2015 di Cotral La Spezia: concluso progetto INTERREG POSSE per sviluppare sistemi di gestione della mobilità Finmeccanica-AnsaldoBreda si aggiudica la gara per la fornitura di 47 treni della M4 di Milano Tempo di bilanci per Atac. Nel 2014 tagliati 48 milioni di costi operativi rispetto all'anno precedente Dalla Regione 285 milioni per il tpl della Capitale. Priorità nuovi tram e tecnologia per i varchi Ztl L'Autorità dei trasporti approva il regolamento per la tutela dei passeggeri sugli autobus Riccione: la Giunta dice no alla trasformazione in srl dell'agenzia di Mobilità Il viaggio sul bus di Tiemme diventa più smart con Mobint Card e la nuova APP Tiemme Mobile 7

8 numero 9-2 febbraio 2015 Ripristinata la circolazione sulla tratta Pozzuoli-Torregaveta della ferrovia Cumana Città di Torino e Moovit insieme. Nasce la prima Community di infomobilità torinese Torino: presentato "Storie di Viaggi" per dimostrare che i non vedenti possono usare i bus Un nuovo sistema illuminante nel Terminal Extraurbano alla stazione di Parma Costituita la società "Bus Italia Veneto SpA". Andrea Ostellari presidente del CdA Videosorveglianza sui bus reggiani: Seta installerà telecamere di ultima generazione Roma: avanza il corridoio della mobilità di via Laurentina. Entro febbraio completata illuminazione Roma: entro il primo semestre 2015 aperta tratta linea C Parco di Centocelle - Lodi 8

9 Mantova: Apam Mobile, un'app sempre più accessibile. Presentata la nuova versione ufficiale Trento: al via riorganizzazione della rete del trasporto pubblico urbano Con il biglietto delle Ferrovie del Nord Barese puoi viaggiare gratis sui bus di Andria e Barletta Trento: positivo il bilancio di fine anno dei controlli sugli autobus. La campagna continua Bolzano: promossi i cinque bus a idrogeno. Mussner, altri in arrivo dal 2017 Perugia: successo per le iniziative promozionali della Società Minimetrò per i biglietti multiviaggi Venezia: la rete urbana dei tram sarà ricalibrata. Ipotesi progettuali presentate alle Municipalità Milano: "Mettiamo la quarta", al via i cantieri e al campagna di comunicazione per la linea M4 9

10 Roma: la gara del bike sharing è andata deserta, il car sharing affidato ad ALD Automotive Toscana: per la sicurezza sui treni è necessario impegno forte da parte di tutti Torino: in arrivo il car sharing free floating. La Giunta approva la deliberazione Nuovo treno Vivalto in Liguria. E' il terzo degli otto nuovi treni previsti in arrivo Da Cesano Boscone un modello di mobilità sostenibile con il car sharing e il car pooling FL8 Roma-Nettuno: consegnato il tredicesimo Vivalto, completato rinnovamento flotta Milano: nel 2014 cresce del 26,7% rispetto all'anno precedente l'uso delle bici di BikeMi copie del primo Libretto Orario del Servizio Ferroviario Metropolitano di Bologna 10

11 Linea Battipaglia-Potenza: un moderno sistema per le informazioni al pubblico NTV: al via biglietti mini per collegamenti "per le tratte metropolitane". A partire da 6 euro La Regione Emilia Romagna intenzionata a risolvere problema abbonamento bici-treno Genova Brignole: operativa la nuova biglietteria. Spazi più moderni e confortevoli Ferrovie Udine Cividale: 2014 anno positivo con aumento passeggeri. Previsti investimenti NTV: Italo cambia l'offerta e lancia la Flex. La nuova proposta flessibile e rimborsabile al 100% Palermo: inaugurata la stazione di Roccella. Passo avanti per polo mobilità sostenibile Sardegna: 2 milioni e 600 mila euro risparmiati con tagli a linee duplicate treno-autobus 11

12

13 Trend in crescita per gli aeroporti italiani. Nel 2014 superati i 150 MLN di passeggeri Aeroporto di Lamezia Terme, 2014 un anno in crescita. Ora accrescere ruolo strategico a livello nazionale Parere favorevole da Enac per potenziamento e adeguamento aeroporto Isola d'elba Bergamo: accordo Sacbo e Humanitas Gavazzeni per gestione primo soccorso aeroportuale E' online la versione cinese del sito di Milano Malpensa con suggerimenti utili per i passeggeri Bergamo: bilancio lusinghiero per il movimento passeggeri all'aeroporto Orio al Serio ACI EUROPE: gli aeroporti di Milano terzi in Europa per numero di fan Facebook Aeroporto Bolzano: gruppo di lavoro studia collaborazione con lo scalo di Innsbruck 13

14 Toscana: per le strade regionali arrivano 12 milioni alle Province e alla Città metropolitana Al via la Zona 30 nella "Milano romana" all'interno della Cerchia dei Navigli Nuovi limiti sulla MeBo nel tratto compreso tra Vilpiano e Terlano, velocità in calo e meno incidenti Friuli Venezia Giulia: estesi termini regolamento contributi acquisto veicoli ecologici Milano: Area C compie tre anni, raggiunti i 25 milioni di transiti in meno Lecco: la Provincia darà un nome a ogni rotatoria così gli automobilisti potranno identificarle meglio 14

15 Livorno: completata la pista ciclabile di viale Nazario Sauro. Istituito percorso ciclabile Approvata una mozione sulla realizzazione di una pista ciclabile in bassa Valle Vicenza: viale Bacchiglione, partono i lavori per la realizzazione della pista ciclabile Comune di Modena: "Zone 30" e nuove piste, ecco il Piano della mobilità ciclabile Parte il III corso di "Promotore della mobilità ciclistica" all'università di Verona Palermo: installate a piazzale Ungheria 8 rastrelliere in ferro per biciclette Mobility Magazine Periodico informativo sulla mobilità nelle città e tra le città italiane a cura della redazione di Direttore responsabile Gisella Pandolfo FerPress e MobilityPress sono trasmesse da Roma FerPress è registrata presso il Tribunale di Roma (registrazione n. 453 del 08/12/2010). FerPress S.r.l. Piazza di Firenze Roma Partita Iva e Codice Fiscale Cap. Soc. E I.V. Impianto grafico, gestione del sito a cura di Mybrand S.r.l. Lo sfogliabile è su piattaforma Mokazine Per contattare la redazione e inviare comunicati stampa: redazione@mobilitypress.it Tel Fax Per abbonamenti, pubblicità e info generali segreteria@mobilitypress.it Con il contributo di... 15

16 AGENZIA DI INFORMAZIONE FERROVIE, TRASPORTO LOCALE E LOGISTICA NON DIAMO NUMERI, MA LI ABBIAMO. FerPress sceglie l ADV di My Brand per le campagne di MKTG e comunicazione Visite Pagine lette GB scaricati News pubblicate Dailyletter inviate Rilevazione ottobre 2014 FERPRESS, CON NOI LE NOTIZIE VIAGGIANO VELOCI E PUNTUALI. Siamo un agenzia d informazione specializzata sui trasporti: dalle ferrovie al trasporto pubblico locale, dalla logistica al ciclabilità, dal trasporto aereo a quello navale.