- capacità economica finanziaria e capacità tecnica secondo quanto previsto dal disciplinare

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1 0BANDO DI GARA PUBBLICO INCANTO Per l affidamento del servizio di tesoreria comunale per anni quattro 1) Stazione appaltante: Comune di Messina Area Coordinamento Economico e Finanziaria Piazza Unione Europea Messina, Tel n Fax n (Segreteria Generale Bandi e Contratti ), sito internet comune.messina.it. Codice identificativo gara (CIG) E6-2) Procedura di gara: da esperirsi ai sensi del decreto legislativo 12 aprile 2006 n.163, e s.m.i., con il criterio di aggiudicazione dell offerta economicamente più vantaggiosa di cui all art.83 del citato D. Lgs. 163/06. 3) Luogo, descrizione, importo complessivo dei servizio: 3.1) luogo di esecuzione: Città di Messina. 3.2) descrizione: affidamento del servizio di tesoreria comunale per anni cinque da espletarsi in conformità al D. Lgs. 267/2000 e s.m.i., al regolamento finanziario e contabile dell Ente ed alla convenzione per la gestione del servizio di tesoreria comunale approvata con deliberazione 35/c del 12/05/ ) Valore medio relativo alla remunerazione dell appalto ,00 stimato ai sensi del comma 11 dell art. 29 del D. Lgs. 163/2006-4) Termine di esecuzione del servizio: mesi 60( sessanta) naturali e consecutivi decorrenti dalla data di attivazione del servizio. 5) Versamento di 70,00 secondo le modalità di cui alla deliberazione dell ANAC del 05/03/2014-6) Documentazione: Lo schema di convenzione, il bando di gara, il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell appalto sono visibili presso l Area Coordinamento Economico e Finanziaria indicato al punto 1 nei giorni lavorativi dalle ore 10 alle ore 13; sono, altresì, disponibili sul sito internet della stazione appaltante - 7) Termine, indirizzo di ricezione, modalità di presentazione e data di apertura delle offerte: 7.1) Termine per la ricezione delle offerte: entro le ore del giorno 12/01/ ) indirizzo: di cui al punto 1; 7.3) modalità: secondo quanto previsto nel disciplinare di gara; 7.4) apertura offerte: prima seduta pubblica; la data verrà comunicata a tutti i partecipanti dopo la nomina della commissione giudicatrice e si svolgerà presso gli Uffici dell Area finanziaria di cui al punto 1; la data dell eventuale seconda seduta pubblica, che si terrà presso il medesimo ufficio, sarà comunicata nel corso della seduta pubblica. 8) Soggetti ammessi all apertura delle offerte: i legali rappresentanti dei concorrenti, ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti. 9) L appalto è riservato agli istituti di credito operanti nel territorio comunale. 10) Soggetti ammessi alla gara: possono partecipazione alla presente gara i soggetti indicati dagli artt. 34 e 37 del D.Lgs. 12 aprile 2006 n ) Condizioni minime di carattere economico e tecnico necessarie per la partecipazione: - capacità economica finanziaria e capacità tecnica secondo quanto previsto dal disciplinare di gara;

2 12) Termine di validità dell offerta: 180 giorni dalla data di presentazione. 13) Criterio di aggiudicazione: L'aggiudicazione avverrà alla migliore offerta economicamente più vantaggiosa determinata da una commissione giudicatrice, nominata dalla stazione appaltante ai sensi dell'art. 84 del D.Lgs. 163/2006, sulla base dei criteri di valutazione e relativi pesi indicati nel disciplinare di gara, mediante il metodo aggregativo compensatore di cui all'allegato G al Regolamento e secondo la formula di valutazione dell'elemento prezzo prevista nello stesso allegato. La determinazione dei coefficienti variabili tra zero ed uno, necessari per applicare il metodo aggregativo compensatore, sarà effettuata attribuendo, discrezionalmente da parte dei commissari, il coefficiente uno alla media di valore più alto e proporzionando linearmente a tale media le altre medie. 14) Altre informazioni: a) non sono ammessi a partecipare alla gara soggetti privi dei requisiti generali di cui all art. 38 del D.Lgs 163/2006 e successive modificazioni e di cui alla legge n. 68/99; b) non sono ammessi a partecipare alla gara soggetti che non abbiano i requisiti descritti nel Disciplinare di gara; c) non si procede ad esclusione automatica ma la stazione appaltante sottoporrà a verifica le offerte ritenute anormalmente basse; d) si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente; e) in caso di offerte uguali si procederà immediatamente al sorteggio; f) l offerta è valida per 180 giorni dalla data di presentazione dell offerta; g) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata; h) i concorrenti possono essere costituiti in forma di associazione; i) nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell art. 34 del D.Lgs 163/2006 i requisiti tecnici economici e finanziari devono essere posseduti dalla capogruppo in misura non inferiore al 60% e ciascuna delle associate nella misura non inferiore al 10% fino al raggiungimento del 100%; j) la stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di cui all art.2, comma 1, della legge regionale n.16/2005, secondo la quale si applicano i commi 12, 12-bis, 12ter, 12-quater e 12-quinquies dell art. 5 del decreto legge 14 marzo 2005, n. 5, convertito con modifiche dalla legge 14 maggio 2005, n. 80; k) La stazione appaltante si riserva di acquisire preventivamente all aggiudicazione dell appalto le informazioni del Prefetto ai sensi dell art. 10 del D.P.R. n. 252/98 e s.m.i.. Qualora il Prefetto attesti, ai sensi e per gli effetti dell art. 10 del D.P.R. 252/1998 e s.m.i., che nei soggetti interessati emergono elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa, la Stazione appaltante procede all esclusione del soggetto aggiudicatario. l) ai sensi del comma 35 dell art. 34 della legge n. 221 del 17/12/2012 di conversione del D.L , n. 179 (decreto sviluppo) le spese di pubblicazione di cui al 2 periodo del comma 7 dell art. 66 e al secondo periodo del comma 5 dell art. 122 del D. Lgs. 12/04/2006, n. 163, sono rimborsate alla stazione appaltante dall aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall aggiudicazione. m) ai sensi dell art. 38 comma 2-bis del codice dei contratti, la mancanza, l incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive previste dal presente disciplinare obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, di una sanzione pecuniaria pari ad 1500 il cui versamento dovrà essere effettuato mediante bonifico bancario intestato al Comu-

3 ne di Messina. In tal caso, verrà assegnato al concorrente un termine di giorni 7, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie. Nei casi di irregolarità non essenziali ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non indispensabili, non verrà richiesta la regolarizzazione, né applicata alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di cui sopra il concorrente verrà escluso dalla gara. n) è esclusa la competenza arbitrale; o) i dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell art. 10 della legge n. 675/96, esclusivamente nell ambito della presente gara; p) il responsabile del procedimento della gara oggetto del presente bando è il dott. Cama Antonino, tel. n Fax n Messina, 21/10/2015 IL DIRIGENTE F.to Dott. Cama Antonino

4 DISCIPLINARE DI GARA Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità delle offerte. I plichi contenenti l offerta e le documentazioni, pena l esclusione dalla gara, devono pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, entro il termine perentorio ed all indirizzo di cui al punto 7), del bando di gara; è altresì facoltà dei concorrenti la consegna a mano dei plichi, all ufficio indicato al punto uno del bando. I plichi devono essere idoneamente sigillati, controfirmati sui lembi di chiusura, e devono recare all esterno oltre all intestazione del mittente e all indirizzo dello stesso le indicazioni relative all oggetto della gara, al giorno ed all ora dell espletamento della medesima. Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti. I plichi devono contenere al loro interno tre buste, a loro volta sigillate con ceralacca e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente A - Documentazione, B - Offerta tecnica e C - offerta economica -compenso annuo. Nella busta A, devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti: 1. domanda di partecipazione alla gara, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente; nel caso di concorrente costituito da associazione temporanea o consorzio non ancora costituito, la domanda deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione o consorzio; alla domanda, in alternativa all autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di identità, in corso di validità, del/dei sottoscrittore/i; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va allegata la relativa procura; 2. dichiarazione sostitutiva ai sensi di legge di iscrizione alla Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura (o fotocopia sottoscritta dal legale rappresentante ed accompagnata da copia del documento di identità dello stesso, in corso di validità) o, nel caso di concorrenti costituiti da istituti associati o da associarsi, più certificati (o fotocopie sottoscritte dai legali rappresentanti ed accompagnate da copie dei documenti di identità degli stessi, in corso di validità), dal quale risulti che la ditta risulta iscritta per attività oggetto della presente gara; 3. Certificato di iscrizione all albo degli istituti di credito autorizzati a svolgere l attività di cui all art. 10 del D. Lgs. 01/09/1993, n. 385 e s.m.i. 4. versamento di 70,00 ai sensi dell art. 1, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, e della delibera dell ANAC del dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, resa a pena di esclusione in un unico documento, con le quali il concorrente o suo procuratore, assumendosene la piena responsabilità: a) dichiara, indicandole specificamente, di non trovarsi in alcuna delle condizioni previste dall art. 38, comma 1, lett. a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m bis), m ter. m quater), del D. Lgs. n. 163/2006 e successive modificazioni; b) dichiara che nei propri confronti, negli ultimi 5 anni, non sono stati estesi gli effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all art. 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, irrogate nei confronti di un proprio convivente; c) dichiara che nei propri confronti non sono state emesse sentenze ancorché non definitive relative a reati che precludono la partecipazione alle gare di appalto; d) indica i nominativi, le date di nascita e di residenza degli eventuali titolari, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza e soci

5 accomandatari;in caso di concorrente stabilito in altri Stati aderenti all Unione Europea: attesta di possedere i requisiti d ordine generale ed i requisiti di idoneità professionale previsti dagli art. 38 e 39 del D. Lgs 163/2006, accertati in base alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi. e) elenca le imprese (denominazione, ragione sociale e sede) rispetto alle quali, ai sensi dell art del codice civile, si trova in situazione di controllo diretto o come controllante o come controllato; tale dichiarazione deve essere resa anche se negativa. Nel caso di impresa controllata, la stessa dovrà dichiarare di avere formulato autonomamente l offerta di partecipazione alla gara; f) attesta di aver preso esatta cognizione della natura del servizio e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla sua esecuzione; g) dichiara di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di gara, nel disciplinare di gara e nello schema di convenzione; h) attesta di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla esecuzione del servizio, sia sulla determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l offerta economica presentata; i) produce le attestazioni rilasciate da pubbliche amministrazioni o dichiarazioni sostitutive di atto notorio, dalle quali si evinca di avere effettuato servizio di tesoreria in almeno due Enti Locali per un triennio negli ultimi cinque anni; j) assume l impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina di cui D.Lgs n. 163 del , con riguardo alle associazioni temporanee o consorzi o G.E.I.E. Gruppo europeo di interesse economico; k) dichiara espressamente, ai sensi del D. Lgs 2 luglio 2010, n. 104 e del comma 5 bis dell art. 79 del D.Lgs 12 aprile 2006, n.163, che l indirizzo di posta elettronica certificata (P.E.C.) è il seguente: ; dichiara, altresì di accettare che le comunicazioni relative all aggiudicazione definitiva ed alla data di avvenuta stipulazione del contratto con l aggiudicatario siano inviate a mezzo fax al n. ; 6. dichiarazione del legale rappresentante di regolarità dell impresa nei confronti della legge n. 68/99; Le dichiarazioni di cui ai punti 5, 6 e 7 devono essere sottoscritte dal legale rappresentante in caso di concorrente singolo. Nel caso di concorrenti costituiti da imprese associate o da associarsi, le medesime dichiarazioni devono essere prodotte e sottoscritte da ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l associazione o il consorzio o il G.E.I.E. (Gruppo europeo di interesse economico). Le dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa la relativa procura. La domanda, le dichiarazioni e le documentazioni di cui ai punti 1), 2), 3), 4), 5), 6) e 7 a pena di esclusione, devono contenere quanto previsto nei predetti punti. Nella busta B, devono essere contenuti, a pena di esclusione, le seguenti dichiarazioni: OFFERTA TECNICA ELEMENTI INERENTI L ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO Max punti 40

6 1. N di sportelli bancari aperti, aggiuntivi rispetto a quelli per la partecipazione, in ambito comunale. Si considerano gli sportelli funzionanti al momento della presentazione dell offerta. Max20 punti - 2 punti per ogni sportello aperto; 2. Commissioni espresse in Euro, per bonifici sui conti correnti bancari intestati ai beneficiari su filiali del Tesoriere. (Importo fisso da applicare a ciascun bonifico indipendentemente dall importo) Max 2 punti all offerta migliore vanno attribuiti 2 punti, punteggi proporzionali per le altre offerte 3. Commissioni espresse in Euro, per bonifici sui conti correnti bancari intestati ai beneficiari su filiali di altri istituti. (indicare le commissioni applicate alle seguenti classi di importo dei bonifici: fino a 500 (fattore di ponderazione 40%) oltre 500 e fino a ( fattore di ponderazione 30%) oltre (fattore di ponderazione 30%) Il punteggio verrà attribuito applicando alle commissioni indicate i fattori di ponderazione riportati tra parentesi per le corrispondenti classi di importo) Max 4 punti all offerta migliore vanno attribuiti 4 punti, punteggi proporzionali per le altre offerte 4. Giorni di accredito sui conti correnti bancari intestati ai beneficiari su filiali del Tesoriere. Max 2 punti all offerta migliore vanno attribuiti 2 punti, punteggi proporzionali per le altre offerte 5. Giorni di accredito sui conti correnti bancari intestati ai beneficiari su filiali di altri istituti. Max 4 punti all offerta migliore vanno attribuiti 4 punti, punteggi proporzionali per le altre offerte La formula per il calcolo dei punteggi per i punti 2, 3, 4, 5, sopra indicati è la seguente: Om P = x punteggio massimo Oc Ove: P = punteggio da assegnare Om = offerta migliore Oc= offerta presa in considerazione Per poter applicare la formula nel caso di offerta pari a zero, verrà applicato un correttivo pari a 0, collocazione all interno della sede principale dell ente di uno sportello Bancomat fino a punti 5/ impegno a promuovere il restauro del quadro sito nel salone Falcone e Borsellino dal titolo Il cenacolo di proprietà del Comune di Messina assegnando un punteggio pari a 3/100. Il restauro dovrà essere eseguito secondo le prescrizioni/autorizzazioni enti preposti. Nella busta C, devono essere contenuti, a pena di esclusione, le seguenti dichiarazioni: OFFERTA ECONOMICA ELEMENTI ECONOMICI INERENTI IL SERVIZIO Max punti 60

7 1) Tasso passivo applicato sull utilizzo dell anticipazione ordinaria di tesoreria, con capitalizzazione trimestrale e franco di commissione di massimo scoperto e/o corrispettivo per disponibilità creditizia (o altra denominazione equivalente): offerta da esprimere come punti percentuali di spread in diminuzione su Euribor tre mesi (tasso 365) riferito alla media del mese precedente l inizio di ciascun trimestre (che verrà pubblicato sulla stampa specializzata) da indicare con un massimo di tre decimali e da esprimere sia in cifre che in lettere in caso di discordanza prevarrà quello in lettere. ATTENZIONE: lo spread dell offerta rispetto al parametro base euribor deve essere un valore in diminuzione (negativo) max 15 punti. Verrà attribuito il punto di 15 punti allo spread offerto più basso fra quelli offerti. Alle altre offerte verranno attribuiti punteggi proporzionali, secondo la formula sotto riportata: spread offerto p= 15 x migliore spread offerto 2) Tasso attivo applicato su depositi e conti correnti aperti a qualsiasi titolo presso il tesoriere, compreso il conto di tesoreria, per tutte le giacenze di cassa non soggette a sistema di tesoreria unica, con capitalizzazione trimestrale: offerta da esprimere come punti percentuali di spread in aumento su Euribor tre mesi (tasso 365) riferito alla media del mese precedente l inizio di ciascun trimestre (che verrà pubblicato sulla stampa specializzata) da indicare con un massimo di tre decimali ed esprimere sia in cifre che in lettere in caso di discordanza prevarrà quello in lettere. ATTENZIONE: Lo spread minimo dell offerta rispetto al parametro base euribor deve essere un valore positivo almeno pari a 1,25 punti. max 28 punti Verrà attribuito il punteggio di 28 punti allo spread offerto più elevato fra quelli offerti. Alle altre offerte verranno attribuiti punteggi proporzionali, secondo la formula sotto riportata: spread offerto (che deve essere = o > di + 1,25) p= 28 x migliore spread offerto 3) Corresponsione all Ente di un contributo annuo espresso in Euro (minimo Euro ,00). max 15 punti All offerta migliore vanno attribuiti 15 punti, punteggi proporzionali per le altre offerte secondo la formula seguente: Oc P = x punteggio massimo Om Ove: P= punteggio da assegnare Oc = offerta presa in considerazione Om = offerta migliore

8 4) tasso commissione espresso in percentuale applicato sulle polizze fidejussorie rilasciate su richiesta dell ente Max2 punti All offerta migliore vanno attribuiti 2 punti, punteggi proporzionali per le altre offerte secondo la formula seguente: P = Pm x fattore di conversione x (offerta peggiore ammissibile offerta in esame) Ove. P= punteggio da assegnare Pm = punteggio massimo (2) 1 Fattore di conversione = (offerta peggiore ammissibile offerta migliore) I punteggi da assegnare verranno calcolati con arrotondamento alla seconda cifra decimale per eccesso qualora il terzo decimale sia pari o superiore a cinque. L offerta che si aggiudicherà la gara (offerta economicamente più vantaggiosa) sarà quella che avrà ottenuto il punteggio più alto determinato sommando il punteggio complessivo ottenuto per l offerta tecnica ed il punteggio ottenuto per l offerta economica. In caso di parità di punteggio globale, l aggiudicazione avverrà a favore del concorrente che avrà ottenuto il maggior punteggio complessivo relativo agli elementi economici. In caso di ulteriore parità, si procederà mediante sorteggio. Trattandosi di affidamento in concessione di servizi mediante procedura ad evidenza pubblica con aggiudicazione sulla base del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, si precisa che non trovano applicazione le disposizioni degli articoli 86 e 87 del D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 e successive modifiche ed integrazioni in materia delle offerte anomale In ogni caso, la Stazione affidante si riserva la possibilità di valutare e verificare la congruità, la coerenza e l affidabilità dell offerta presentata dal concorrente. La stazione affidante provvederà a richiedere per iscritto al concorrente, assegnandogli un termine non inferiore a 5 (cinque) giorni decorrenti dalla data di ricevimento della richiesta, la presentazione di apposite e circostanziate spiegazioni, giustificazioni, chiarimenti e quant altro sia ritenuto necessario al fine di operare le suddette valutazioni e verifiche. Trascorso inutilmente il termine sopraindicato o nel caso di valutazione negativa di quanto fornito dal concorrente, la stazione affidante provvederà ad escludere l offerta. La stazione affidante si riserva comunque la facoltà di non procedere all aggiudicazione qualora dovesse ritenere, motivatamente, che nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto della concessione. I superiori punteggi saranno attribuiti a ciascuna offerta qualitativa con l applicazione del metodo aggregativo compensatore. In caso che i documenti siano sottoscritti da un procuratore del legale rappresentante, va allegata la relativa procura. Procedura di aggiudicazione L appalto sarà aggiudicato mediante procedura aperta e con il criterio dell offerta eco-

9 nomicamente più vantaggiosa di cui all art. 83 del D.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.. La valutazione dell offerta prodotta, il controllo formale della documentazione amministrativa e la verifica dei requisiti minimi richiesti dal bando saranno effettuati da una Commissione la cui nomina avverrà dopo il termine ultimo fissato per la presentazione delle offerte. Le riunioni della Commissione sono valide con la presenza di tutti i membri e le decisioni sono prese a maggioranza. Alle riunioni della Commissione Giudicatrice partecipa un segretario verbalizzante che redigerà appositi verbali. La Commissione, in una o più seduta pubbliche, procederà all apertura dei plichi pervenuti entro il termine previsto dal bando di gara e provvederà, nel loro ordine di arrivo, a contrassegnare ogni plico, e le ulteriori buste A B e C. Successivamente la commissione procederà a: - verificare la correttezza formale delle offerte e della documentazione ed in caso negativo ad escludere dalla gara i concorrenti cui esse si riferiscono; - verificare che non hanno presentato offerte, concorrenti che sono fra di loro in situazione di controllo. Nel caso di Istituto controllato, la stessa dovrà dichiarare di avere formulato autonomamente l offerta di partecipazione alla gara; Successivamente in una o più sedute riservate la commissione procede: ad esaminare le proposte formulate dai concorrenti; ad effettuare l assegnazione dei punteggi in misura massima all elemento ritenuto dalla commissione più meritevole, agli altri partecipanti l assegnazione avverrà con criteri proporzionali. La commissione giudicatrice, successivamente, in seduta pubblica, la cui ora e data sarà comunicata, ai concorrenti ammessi con almeno cinque giorni di anticipo, aprirà le buste C - Offerta Economica, A conclusione la Commissione procederà al calcolo del punteggio complessivo assegnato ai concorrenti ed a redige, infine, la graduatoria finale. I concorrenti, ad eccezione dell aggiudicatario, possono chiedere alla stazione appaltante la restituzione della documentazione presentata al fine della partecipazione alla gara. Ove le operazioni di gara non si esauriscano nell arco di una seduta, i plichi posti in contenitori sigillati a cura della commissione di gara saranno custoditi con forme idonee ad assicurarne la genuinità a cura di un soggetto espressamente individuato prima di concludere la prima seduta. La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia. IL DIRIGENTE Dott. Cama Antonino