VI Corso Multidisciplinare UNICEF di Educazione allo Sviluppo

Transcript

1 VI Corso Multidisciplinare UNICEF di Educazione allo Sviluppo Microcredito: una strategia per ridurre la povertà? Veronica Polin Università degli Studi di Verona 1

2 Esclusione finanziaria: dimensione 3 miliardi di individui non hanno accesso ai servizi finanziari 1-1,5 miliardi di individui non hanno accesso al credito 2

3 Esclusione finanziaria: dimensione L inaccessibilità ai servizi finanziari presenta intensità diversa nei vari paesi: nei paesi in via di sviluppo coinvolge la quasi totalità della popolazione, mentre in quelli industrializzati riguarda una percentuale ridotta di soggetti Come affermato da Peachey e Roe (2004, p. 4): the percentage rate of access in poorer developing economies is about equal to the percentage rate of exclusion in richer advanced industrial economies 3

4 Esclusione finanziaria: cause Le principali cause dell esclusione finanziaria sono riconducibili a sei fattori (Kempson e Whyley, 1999): 1. Access exclusion 2. Geographical access 3. Conditional exclusion 4. Price exclusion 5. Marketing exclusion 6. Self-exclusion 4

5 Esclusione finanziaria Causa principale: richiesta di garanzie reali per ridurre il rischio creditizio strumento di selezione imperfetto: non fornisce nessuna informazione sulla effettiva capacità del debitore di restituire il prestito ŁDanno certo: discriminazione a sfavore di coloro che non possiedono ricchezza, ma che potrebbero essere solvibili e affidabili 5

6 Esclusione finanziaria: rimedi Il microcredito è un sistema di credito basato su programmi che concedono piccoli prestiti ai poveri per la realizzazione di progetti che generano un reddito che permette loro di prendersi cura di se stessi e delle loro famiglie World microcredit summit, Washington DC, febbraio

7 Cos è il microcredito? Piccola entità del prestito Piccole quote di rimborso ravvicinate nel tempo Assenza di garanzie reali Meccanismi di incentivazione al rimborso alternativi ma molto efficaci (responsabilità solidale del credito erogato) Fiducia Possibilità di rinegoziare le condizioni del prestito in caso di difficoltà del cliente Vicinanza fisica con la clientela 7

8 Cosa ha insegnato il microcredito? Dare credito ai poveri secondo modalità a loro adeguate garantisce elevati tassi di restituzione I poveri sono soggetti meritevoli Ruolo chiave del patrimonio relazionale efficace meccanismo di incentivazione al rimborso 8

9 Il microcredito nel mondo programmi di microcredito censiti oltre 113 milioni di beneficiari 72% poverissimi 32% tasso medio annuo di crescita dei clienti poverissimi I poverissimi sono coloro che si trovano, come livello di reddito, nella metà inferiore della fascia di popolazione che vive sotto la soglia nazionale di povertà oppure coloro che vivono con meno di un dollaro al giorno. La condizione di povero si valuta all inizio della partecipazione al programma. 9

10 Il microcredito nel mondo Anno Numero dei programmi di microfinanza censiti Numero di destinatari raggiunti Numero di destinatari poverissimi raggiunti 31/12/ /12/ /12/ /12/ /12/ /12/ /12/ /12/ /12/ Fonte: Daley-Harris (2006). 10

11 Il microcredito nel mondo Le donne poverissime sono un importante target dei programmi di microcredito attivi nel mondo: 61% dei clienti totali 84% dei poorest 11

12 Il microcredito nel mondo Asia Africa 53% dei programmi 85% del totale dei destinatari 91% dei poorest 30% dei programmi 7% del totale dei destinatari 7% dei poorest 12

13 Il microcredito nel mondo America Latina e Caraibi 14% dei programmi 4% del totale dei destinatari 2% dei poorest Medio Oriente 1% dei programmi 1% del totale dei destinatari 0% dei poorest 13

14 Il microcredito nel mondo Nord America 1% dei programmi 0% del totale dei destinatari 0% dei poorest Europa e paesi in transizione 1% dei programmi 3% del totale dei destinatari 0% dei poorest 14

15 Il microcredito nel mondo Area Programmi di microfinanza Beneficiari Beneficiari poverissimi Beneficiari poverissimi donne Africa Asia America Latina e Caraibi Medio Oriente Totale Paesi in via di sviluppo Nord America Europa e paesi in transizione Totale paesi industrializzati Totale generale Fonte: Daley-Harris (2006). 15

16 Il microcredito nel mondo Le principali differenze dei programmi di microcredito attuati nel Nord e nel Sud del mondo riguardano: 1. Livello di povertà dei beneficiari 2. Genere dei beneficiari 3. Tecnologia dei prestiti 4. Numero medio dei clienti per programma 5. Importo medio del prestito 6. Tasso di interesse 7. Offerta di servizi finanziari 8. Durata di rimborso del prestito 16

17 Il microcredito nel mondo La percentuale di persone poverissime raggiunte, rispetto ai destinatari potenziali, è ancora piuttosto bassa, pari al 35%. Il tasso di copertura varia comunque notevolmente in base all area geografica considerata: si va dal 47% in Asia al 2% in Europa e nei Paesi in transizione Il tasso di copertura è dato dal rapporto tra clienti effettivamente raggiunti e clienti potenziali. Questi ultimi sono identificati con coloro che vivono con meno di un dollaro al giorno. 17

18 Il microcredito nel mondo , ,1% Copertura Numero di famiglie poverissime Clienti poverissimi del microcredito ,3 9,4% Copertura 14,9% Copertura 2,3% Copertura 60 61, ,1 5,8 1,8 3,5 0,08 Asia Africa e Medio Oriente America Latina e Caraibi Europa 18

19 Che effetti produce il microcredito? 1. Aumenta il consumo 2. Aumenta il patrimonio 3. Riduce la povertà 4. Riduce la vulnerabilità 5. Promuove l accesso all istruzione dei figli 6. Migliora le condizioni di salute 7. Rafforzerebbe il ruolo economico e sociale delle donne (empowerment) 19

20 Che effetti produce il microcredito? 1. Impatto sul consumo Khandker (2005): La concessione di un microprestito di 100 taka alle donne aumenta la spesa annua familiare per consumi di più di 20 taka (11,3 consumi alimentari e 9,2 per quelli non alimentari) Nessun effetto se il prestito è concesso ad un uomo Rendimenti decrescenti sui prestiti 20

21 Che effetti produce il microcredito? 1. Impatto sul consumo Khandker (2005): Un aumento del 10% dell importo medio del prestito concesso alle donne di un villaggio incrementa il consumo totale pro-capite di 0,7% (0,5% alimentare e 0,2% non alimentare) 21

22 Che effetti produce il microcredito? 2. Impatto sul patrimonio Pitt e Khandker (1998): Un aumento di 100 taka di credito concesso alle donne incrementa il loro patrimonio di taka Nessun effetto significativo per l uomo 22

23 Che effetti produce il microcredito? 3. Impatto sulla povertà Khandker (2005): Tra il 1991 e il 1999 l incidenza della povertà assoluta e relativa tra i clienti si è ridotta rispettivamente di 2,2 e 1,6 punti percentuali all anno Tra il 1991 e il 1999 l incidenza della povertà assoluta e relativa tra i non partecipanti si è ridotta rispettivamente di 1,3 e 1,0 punti percentuali all anno ( spillover effects i non partecipanti hanno beneficiato comunque dell aumento dell attività economica) Il microcredito ha contribuito a ridurre in questo periodo del 40% l incidenza della povertà nella zona rurale del Bangladesh 23

24 Che effetti produce il microcredito? 4. Impatto sulla vulnerabilità Morduch (1998): Il consumo è meno variabile durante l anno: la variabilità si riduce del 47-54% 24

25 Che effetti produce il microcredito? 5. Impatto sull istruzione Pitt e Khandker (1998): Un incremento dell 1% del credito concesso alle donne (programma Grameen Bank) incrementa la probabilità di accesso all istruzione delle figlie (5-17 anni) di 1,86 punti percentuali in media Nessun effetto significativo sulle figlie per gli altri programmi e se il beneficiario è l uomo 25

26 Che effetti produce il microcredito? 5. Impatto sull istruzione Pitt e Khandker (1998): Un incremento dell 1% del credito concesso alle donne e agli uomini (programma Grameen Bank) incrementa la probabilità di accesso all istruzione dei figli (5-17 anni) rispettivamente di 2,4 e 2,8 punti percentuali in media 26

27 Che effetti produce il microcredito? 6. Impatto sulla salute Pitt et al. (2003): La concessione di un prestito ad una donna ha un rilevante effetto positivo, statisticamente significativo, sulla circonferenza delle braccia dei figli e delle figlie e sulla loro altezza (un aumento del 10% del credito è associato a: +0,36 cm di altezza e +0,45 cm di circonferenza braccio per le bambine; +0,50 cm e +0,39 cm per i bambini) Nessun effetto, circa questi due indicatori, se il prestito è dato all uomo Nessun effetto statisticamente significativo sul peso corporeo indipendentemente dal genere del cliente del programma 27

28 Che effetti produce il microcredito? 6. Impatto sulla salute Steele et al. (1998) Le donne che partecipano a programma di microcredito hanno una probabilità maggiore (1,8) di usare contraccettivi rispetto al gruppo di controllo 28

29 Che effetti produce il microcredito? 7. Empowerment delle donne I principali aspetti considerati nei vari studi riguardano: mobilità fisica proprietà e controllo delle attività produttive e di altri beni Ruolo nelle decisioni economiche Matrimonio Fertilità violenza da parte del marito consapevolezza politica e legale 29

30 Che effetti produce il microcredito? 7. Empowerment delle donne Impatto positivo: Pitt et al. (2003) Hashemi et al. (1996) Steele et al. (1998) 30

31 Che effetti produce il microcredito? 7. Empowerment delle donne Impatto negativo: Goetz e Sen Gupta (1996) 31

32 Quale futuro per il microcredito? 32

33 Obiettivi di Sviluppo del Millennio 1. Eliminare fame e povertà estrema 2. Istruzione primaria per tutti 3. Pari opportunità fra i sessi 4. Ridurre la mortalità infantile 5. Migliorare la salute materna 6. Combattere HIV/AIDS e malaria 7. Assicurare la sostenibilità ambientale 8. Sviluppare un alleanza globale per lo sviluppo 33