MONITORAGGIO SULL ATTUAZIONE DEGLI OBBLIGHI DITRASPARENZA

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1 MONITORAGGIO SULL ATTUAZIONE DEGLI OBBLIGHI DITRASPARENZA relativi al Programma Triennale della Trasparenza e l Integrità della Fondazione Torino Smart City 2014/2016 I monitoraggio: 31 gennaio 2015 A cura del Responsabile della Trasparenza, dott.ssa Donatella Maria Mosso

2 INDICE Premessa Attività di monitoraggio Verifica conformità sito web Dati accesso pagine web amministrazione trasparente Richieste di accesso civico Attuazione del programma -Monitoraggio dei dati, verifiche ed azioni Conclusioni

3 PREMESSA Il PTI adottato dalla Fondazione Torino Smart City l prevede l attività di monitoraggio sull attuazione del Programma (in ottemperanza a quanto previsto dal D. Lgs 33/2013 art. 43 c.1), a cura del Responsabile della Trasparenza, con cadenza semestrale, a partire da un primo monitoraggio previsto entro il 31 gennaio 2015 A seguito dell attività di monitoraggio, nella sezione Amministrazione trasparente del sito web verrà pubblicato un prospetto riepilogativo sullo stato di attuazione del Programma, in cui saranno indicati gli scostamenti dal Programma originario e le relative motivazioni nonché eventuali azioni nuovamente programmate per il raggiungimento degli obiettivi (Allegato A_1monitoraggio).

4 ATTIVITÀ DI MONITORAGGIO L attività di monitoraggio è consistita in: Verifica della conformità del sito web agli adempimenti del D.Lgs 33/2013 attraverso la Bussola della Trasparenza, servizio online fornito dal Ministero per la pubblica amministrazione e la semplificazione; Verifica degli accessi alle pagine specifiche del sito istituzionale; Verifica delle richieste di accesso civico pervenute; Verifica dell avvenuta pubblicazione dei dati secondo quanto previsto dall Allegato al PTI

5 VERIFICA CONFORMITÀ SITO WEB Verifica di conformità nuovi adempimenti D.Lgs n. 33/2013 effettuata sulla piattaforma Bussola della trasparenza.

6 VERIFICA CONFORMITÀ SITO WEB

11 DATI ACCESSO PAGINE WEB AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE Totale visualizzazioni di pagina area amministrazione trasparente al 31 gen2015: 1924 *. AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE INCARICHI AMMINISTRATIVI DI VERTICE ORGANI DI INDIRIZZO POLITICO-AMMINISTRATIVO CONSULENTI E COLLABORATORI ARTICOLAZIONE DEGLI UFFICI BANDI DI CONCORSO DIRIGENTI POSIZIONI ORGANIZZATIVE DOTAZIONE ORGANICA PERSONALE PROGRAMMA TRASPERENZA INTEGRITA' PERSONALE NON A TEMPO INDETERMINATO ATTI GENERALI BANDI FI GARA E CONTRATTI INCARICHI CONFERITI ED AUTORIZZATI AI DIPENDENTI ORGANIZZAZIONE BUROCRAZIA ZERO PROVVEDIMENTI ORGANI DI INDIRIZZO POLITICO TOTALE ALTRE PAGINE *Periodo: 3 marzo 2014 / 31 gennaio Dati Google Analytics La data di inizio rilevazioni corrisponde alla data di inizio pubblicazione dei dati relativi all amministrazione trasparente

12 RICHIESTE DI ACCESSO CIVICO A seguito di approvazione da parte del CdG del Programma per la Trasparenza e l Integrità e di attribuzione delle funzioni relative all accesso civico (Delibera del CdG del ), sono state pubblicate alla pagina le modalità per la richiesta di accesso civico da parte dei cittadini. Al 31 gennaio 2015 non è pervenuta alla Fondazione alcuna richiesta di accesso civico.

13 ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA -MONITORAGGIO DEI DATI, VERIFICHE ED AZIONI Denominazione sotto-sezione 1 livello Denominazione sotto-sezione 2 livello Aggiornamento Stato al 31 gennaio 2015 Note / Azioni previste Tempi pubblicazione / mento Disposizioni generali Programma per la Trasparenza e l'integrità Atti generali Annuale In fase di mento Pubblicate le Delibere del Consiglio di Gestione relative all'anno 2013, mentre sono in elaborazione i dati relativi all'anno Entro 30 giugno 2015 Organi di indirizzo politicoamministrativo Organizzazione Sanzioni per mancata comunicazione dei dati Articolazione degli uffici Telefono e posta elettronica Consulenti e collaboratori Pubblicati dati 2013 e In elaborazione dati relativi all'anno 2015 Entro 30 aprile 2015

14 ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA -MONITORAGGIO DEI DATI, VERIFICHE ED AZIONI Denominazione sotto-sezione 1 livello Denominazione sotto-sezione 2 livello Aggiornamento Stato al 31 gennaio 2015 Note / Azioni previste Tempi pubblicazione / mento Incarichi amministrativi di vertice Semestrale Posizioni organizzative Dotazione organica Annuale Pubblicati dati 2013 e In elaborazione dati 2015 Entro 30 aprile 2015 Personale Personale non a tempo indeterminato Annuale Pubblicati dati 2013 e In elaborazione dati 2015 Entro 30 aprile 2015 Tassi di assenza Trimestrale Incarichi conferiti e autorizzati ai dipendenti (dirigenti e non dirigenti) Contrattazione collettiva Contrattazione integrativa Annuale Bandi di concorso

15 ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA -MONITORAGGIO DEI DATI, VERIFICHE ED AZIONI Denominazione sotto-sezione 1 livello Denominazione sotto-sezione 2 livello Aggiornamento Stato al 31 gennaio 2015 Note / Azioni previste Tempi pubblicazione / mento Provvedimenti Provvedimenti organi di indirizzo-politico Provvedimenti dirigenti amministrativi Dati non pubblicati Dati non pubblicati A seguito di ulteriore verifica normativa, èstato riscontrato che la compilazione di questa sezione non rientra nell ambito soggettivo di applicazione per gli enti di diritto privato in controllo pubblico. A seguito di ulteriore verifica normativa, èstato riscontrato che la compilazione di questa sezione non rientra nell ambito soggettivo di applicazione per gli enti di diritto privato in controllo pubblico. Sovvenzioni, contributi, sussidi, vantaggi economici Criteri e modalità Atti di concessione. Annuale il prospetto tabellare riassuntivo Bilanci Bilancio preventivo e consuntivo Altri contenuti Accesso civico Il dettaglio delle sottosezioni con disposizioni di legge di riferimento, contenuti previsti, stato di attuazione al 31 gennaio, informazioni ulteriori da pubblicare e tempistica di riferimento per assicurare gli obiettivi di trasparenza sul portale in adeguamento alle prescrizioni di legge è visibile nell Allegato A_1monitoraggio, parte integrante ed operativa del PTI.

16 CONCLUSIONI A seguito dell attività di monitoraggio condotta sull assolvimento degli obblighi di pubblicazione derivati dall applicazione del D. Lgs 33/2013 si rileva quanto segue. L iter di pubblicazione dei dati ha previsto diverse fasi conseguenti alle diverse comunicazioni ricevute da parte della Cittàdi Torino in merito agli obblighi normativi a cui èchiamata a rispondere la Fondazione Torino Smart City, considerata la sua natura giuridica: a partire da lunedì sono stati resi pubblici i dati coincidenti con la prima interpretazione condivisa con la Direzione Partecipate della Città, che indicavano come d obbligo per gli enti vigilati e di diritto privato in controllo pubblico i dati di cui agli artt. 14 e 15. I dati pubblicati hanno riguardato nello specifico le sezioni relative a Organizzazione, Consulenti e collaboratori, Bandi di concorso, Bilanci, Statuto e Regolamenti. In data 13/06/2014 la Fondazione ha ricevuto dalla Città di Torino copia della Circolare Ministeriale 1/2014 con oggetto Ambito soggettivo ed oggettivo di applicazione delle regole di trasparenza di cui alla legge 6 novembre 2012, n. 190 e al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33: in particolare, gli enti economici e le società controllate e partecipate, che chiariva quanto gli enti partecipati sono tenute ad attuare in materia di trasparenza. Successivamente, in data 1/08/2014, la Città di Torino ha inviato le Linee di indirizzo agli Organismi partecipati dalla Città in materia di personale, in seguito a Delibera del Consiglio Comunale del 24/03/2014 (n.4497/2013 Giunta), che a proposito di trasparenza stabiliscono che l organismo partecipato dovrà adottare atti finalizzati ad assicurare la massima trasparenza in osservanza dei principi stabiliti dalla normativa nazionale seguendo il modello nonché il livello di dettaglio implementato dalla Città di Torino. In data 18 settembre 2014, a seguito di incontro con i referenti del Servizio No Profit e del Settore Centrale Organizzazione della Cittàdi Torino, sono stati chiariti i principali contenuti sui quali vige l obbligo di pubblicazione sul sito web della Fondazione. A partire dal mese di novembre 2014 sono stati pubblicati i dati secondo la struttura tuttora visibile.

17 CONCLUSIONI I contenuti delle sezioni sono oggetto di aggiornamento costante e vengono implementati man mano che i dati e le informazioni vengono acquisite ed elaborate. La necessità di pubblicare documenti in formato aperto (si è scelto di adottare principalmente il formato.pdf) ha comportato, infatti, una lunga attività preparatoria; per lo svolgimento di tale attività il Responsabile della Trasparenza è affiancato dall ufficio amministrativo della Fondazione, che ha provveduto all elaborazione dei dati e al loro caricamento sul sito web, compatibilmente con le dotazioni tecniche a disposizione della struttura. Si annota che nella sezione Atti generali, per garantire la massima trasparenza e consentire la partecipazione e il controllo sull operato della Fondazione da parte della collettività, sono in corso di pubblicazione tutte le delibere del Consiglio di Gestione, organo decisionale dell Ente. Rispetto, invece, agli Organi di indirizzo politico-amministrativo si segnala che i dati relativi curriculum vitae, incarichi, altre cariche, iscrizioni ad associazioni e dichiarazioni patrimoniali dei componenti del Consiglio di Gestione si è fatto riferimento a quanto già pubblicato sul sito della Città di Torino, con link diretto alle relative pagine web. Da segnalare che nella sezione relativa al Personale in considerazione del numero limitato di dipendenti e nel rispetto della normativa sulla privacy, il datorelativo ai costi ed a tassi di assenza e presenza viene fornito in forma aggregata. Infine, si evidenzia che a seguito di ulteriore verifica normativa, è stato riscontrato che la compilazione della sezione relativa ai Provvedimenti non rientra nell ambito soggettivo di applicazione per gli enti di diritto privato in controllo pubblico. Rispetto ai provvedimenti degli organi di indirizzo politico si rimanda però alle delibere del Consiglio di Gestione, in fase di pubblicazione nella sezione Atti generali.