Incontro informativo Condomini ATER Udine

Transcript

1 Incontro informativo Condomini ATER Udine Il nuovo teleriscaldamento cittadino: informazioni ed opportunità Udine, 5 marzo 2013

2 Contenuti dell incontro Il progetto, la concessione ed il concessionario I numeri del progetto Il teleriscaldamento: la rete ed il servizio Le delibere comunali di attivazione del servizio e di approvazione del progetto esecutivo I contratti di allacciamento e fornitura energia termica Comparazioni economiche Conclusioni Informazioni 21 dicembre 2012 Inaugurazione Nuova Centrale Tecnologica

3 Il Progetto Concessione per la progettazione, la costruzione e la gestione di: una Centrale Tecnologica, un Impianto di Cogenerazione, dei nuovicunicoli Tecnologici e del Centro Servizi di Laboratorio destinati all Azienda Ospedaliero-Universitaria Santa Maria della Misericordia di Udine, nonché di una rete di teleriscaldamento cittadina Zona 34 Ospedale Udine nord-ovest 3

4 La Storia del progetto Il progetto è il risultato di un Accordo di programma del 2006 per un intervento coordinato tra Azienda Ospedaliera, l Università e il Comune di Udine dove si definiscono obiettivi di interesse collettivo come il risparmio energetico, la promozione della salute, la diminuzione dei costi dei servizi dell energia termica ed elettrica per le utenze pubbliche e private e una riduzione dell impatto ambientale. Per l attuazione di tale iniziativa l Azienda Ospedaliero-Universitaria Santa Maria della Misericordia di Udine viene individuata quale stazione appaltante e committente al fine di indire una gara di Project Financing: Concessione per la progettazione la costruzione e la gestione di una nuova Centrale Tecnologica ospedaliera in grado di alimentare anche una Rete di Teleriscaldamento urbano. Si è trattato di una soluzione unica in Italia: utilizzare una centrale ospedaliera per creare il fulcro della produzione continua di energia termica ed elettrica di un intera zona cittadina ed il primo progetto di teleriscaldamento nella regione Friuli Venezia Giulia. 4

5 La Storia del progetto TIMELINE 2005 L IDEA 2006 L ACCORDO 2008 LA GARA 2009 INIZIO CONCESSIONE L IDEA(Studio di Fattibilità) - Sistema di Trigenerazione - Rete di Teleriscaldamento LO SVILUPPO OPERATIVO dell Idea attraverso l ACCORDO di PROGRAMMA e il coordinamento dell operazione attraverso la cabina di regia. LA GARA di Project Finance per la CONCESSIONE - Progettazione - Costruzione - Gestione GESTIONE COSTRUZIONE 2012-FINE COSTRUZIONE OPERE OSPEDALIERE 2014 FINE COSTRUZIONE TELERISCALDAMENTO La REALIZZAZIONEe la GESTIONEdell Opera I Soci di ATON 99.7 % 0.1% 0.1% 2039 FINE CONCESSIONE 0.1% 5

6 La Concessione Rep. 63 del 06/10/2009 Dati aggiornati a seguito dell Atto Aggiuntivo siglato a dicembre 2011 Valori 2009 di aggiudicazione Durata della concessione 30 anni (sino al 2039) 30 anni Investimento 113 M Iva Escl. 97 M Iva Escl. Contributo pubblico 38 M Iva Escl. 22 M Iva Escl. L Addendum 2011 al Contratto del 2009 ha introdotto investimenti ulteriori per circa 16 M riguardanti : La fornitura di tutti gli Arredi Tecnici a completamento della funzionalità del Centro Servizi e Laboratori Nuovi layout al Centro Servizi e Laboratori Migliorie tecniche agli impianti Nuovi interventi alla viabilità interna Recepito adeguamenti normativi intervenuti. 6

7 Il Concessionario La concessione è un rapporto contrattuale di lungo periodo tra l Amministrazione Pubblica e l Imprenditoria Privata. ATON srl è il Concessionario, cioè la società titolare della concessione di costruzione e gestione, creata ai sensi di legge dalle imprese che si sono aggiudicate, in associazione, la gara di Project Financing indetta dall Azienda Ospedaliera nel Attraverso l attività dei suoi soci, ATON ha finanziato e costruito l opera e si occupa della sua gestione per la durata della concessione. L ATI La Società di Progetto I Costruttori ed i Gestori COSTRUZIONE GESTIONE 7

8 I numeri del progetto Dimensioni dell opera da realizzare e realizzata LE MIGLIORIE DELL OFFERTA Pot. elettrica Nuova centrale Pot. termica Nuova centrale Estensione della rete di TLR Volume del Centro Servizi e Laboratori Valori a base gara 4,4 MW 58,3MW 3,6 km mc Progetto ATON Differenze 10,54 MW +140% 75,9 MW +30% 12,5 km +247% mc +26% Risparmio energetico e abbattimento emissioni CONFIGURAZIONE DELLA CENTRALE ENERGIA PRIMARIA RICHIESTA [MWh/anno] EMISSIONI tonnco 2 /anno Configurazione precedente Configurazione finale Riduzioni conseguite Riduzione % 12,29% 32,94% 8

9 PALAMOSTRE PALAMOSTRE La Rete di teleriscaldamento Riservata all Ospedale 48.2 MW Disponibile alla Rete TLR 38 MW Rete dimensionata per 45.7 MW Obiettivo: SATURARE L ATTUALE RISERVA DI POTENZA pari al 20% 9 LA CENTRALE UNIVERSITA 2 UNIVERSITA 3 UNIVERSITA UNIVERSITA 1 UNIVERSITA TOMADINI TOMADINI

10 La Rete di teleriscaldamento I numeri Circa 13 km di sviluppo complessivo Suddivisa in 5 lotti Lotti 1, 2 e 3in funzione a partire dalla stagione termica 2013/14 Lotti 4 e 5 in funzione dalla stagione termica 2014/15 Potenza termica complessiva nominale: 38,135 MW Potenza termica complessiva massima: 45,762 MW 5 utenze pubbliche: Università(Rizzi, Ex cotonificio, Kolbe), Comune (Palamostre), Fondazione Istituto Tomadini Potenza termica complessiva utenze pubbliche: 12,400 MW Potenza termica nominale disponibile per utenze private: 25,735 MW Potenza termica massima disponibile per utenze private: 33,362 MW 10

11 Il Servizio di teleriscaldamento Il teleriscaldamento è una forma di servizio di riscaldamento centralizzato dove il calore viene prodotto in un unica grossa centrale e distribuito alle utenze urbane attraverso una rete di tubazioni isolate interrate. La centralizzazione della produzione del calore consente di avere un rendimento energetico maggiore rispetto a quello delle caldaie distribuite in ogni abitazione con conseguenti risparmi energetici e benefici ambientali. Le principali componenti di un sistema di teleriscaldamento sono: la centrale di produzione del calore; la rete di distribuzionedel calore sotto forma di acqua calda (le tubazioni formano un circuito chiuso che non cede acqua all'esterno); le sottocentrali di utenza: sostituiscono la tradizionale centrale termica (caldaia) di ogni abitazione, condominio, ecc. e consentono la cessione del calore dalla rete di distribuzione all'impianto del Cliente. 11

12 I vantaggi del servizio di tlrper i cittadini eliminazione dei pericoli derivanti da scoppio, intossicazione da esalazioni per cattiva combustione o inadeguato funzionamento della canna fumaria; risparmio dei costi di gestioneper gli impianti domestici (< 35 kw) e cioè degli oneri per la manutenzione e le revisioni periodiche della caldaia, le prove di combustione, problematiche inerenti al rispetto della normativa la pulizia delle canne fumarie; risparmio di costi per i fabbricati dotati di centrale termica (impianti > 35 kw) in quanto si evitano: gli adempimenti e i costi inerenti alle norme per la prevenzione incendi e quelli richiesti dalla locale ASL (pratica Vigili del Fuoco e Istituto per la pre-venzione e sicurezza del lavoro), la pulizia camini, l utilizzo di eventuali depositi di combustibili liquidi e i costi di messa a norma degli impianti esistenti; facilità di installazione anche in caso di riconversioni di centrale già esistente perché non sono necessarie sostanziali modifiche all'impianto; assenza di limitazioni sulla durata giornaliera di attivazione del riscaldamento in quanto essendo il calore derivante da processi di cogenerazione, in base al D.P.R. 412/93 e successive modificazioni ed integrazioni, gli orari di erogazione del servizio di riscaldamento può essere continuativo per tutte le 24 ore giornaliere; risparmio di costi per le sostituzioni periodiche delle caldaie giunte a fine del ciclo di vita utile; minori ingombri, silenziosità, sicurezza per assenza di gas e di canna fumaria; continuità del servizio garantita. 12

13 Schema tipico di allacciamento alla rete di tlr 13

14 Le deliberazioni comunali Il Comune di Udinecon la deliberazione comunale n. 93 del 22 dicembre 2011ha istituito il servizio pubblico di teleriscaldamento nell area nord-ovest del territorio comunale ed in seguito, con deliberazione comunale n. 54 del 26 luglio 2012ha approvato il progetto esecutivo della rete. Deliberazione comunale n. 54 del 26/07/2012 Passaggio fondamentale, riportato nel testo della delibera 54/2012, èstata la verifica che le tariffe offerte da parte del concessionario garantiscono una diminuzione dei costi dei servizi dell energia termica per le utenze private dando inoltre un vantaggio ambientale - economico dovuto all eliminazione di centrali termiche diffuse 14

15 Le deliberazioni comunali I documenti che hanno permesso al Comune di Udine di procedere alle deliberazioni di istituzione del servizio e di approvazione del progetto esecutivo sono: La Carta dei Servizia regolamentazione del servizio pubblico di teleriscaldamento (definisce le condizioni contrattuali della fornitura, gli standard di qualità, i tempi di allacciamento e attivazione della fornitura, i controlli eseguiti sul funzionamento del servizio, le modalitàdi esecuzione del servizio di pronto intervento) La nota integrativa del concessionario del 28 giugno 2012 a completamento ed integrazione della Carta dei Servizi Contratto tipo di allacciamento alla rete Contratto tipo per la fornitura di energia termica 15

16 Le deliberazioni comunali Attivazione nuovo allacciamento/fornitura IL CLIENTE RICHIEDE IL PREVENTIVO PREVENTIVAZIONE Tempo massimo 10 giorni ATON ESEGUE UN SOPRALLUOGO ATON INVIA IL PREVENTIVO AL IL CLIENTE ACCETTA? NO CHIUSURA PRATICA SI ATON ED IL CLIENTE STIPULANO IL CONTRATTO N.B.: nel caso in cui il Cliente che intenda attivare l utenza non sia raggiungibile dalla dorsale di rete, i modi ed i tempi di attivazione verranno valutati e stimati in funzione del contesto urbano e dei piani di sviluppo della rete di teleriscaldamento. ESECUZIONE ALLACCIAMENTO e SOTTOCENTRALE Tempo massimo 65 ATON ESEGUE L'ALLACCIAMENTO E LA SOTTOCENTRALE ATON POSA IL CONTATORE DI CALORE AVVIO DELLA FORNIT URA ATTIVAZIONE Tempo massimo 10 giorni 16

17 Il contratto di allacciamento alla rete Il Contratto di allacciamento alla rete viene sottoscritto da ATON per il progetto S.r.l.(il FORNITORE) e una Persona Fisica/ un Condominio/ un Ente Giuridico(il CLIENTE) e definisce quanto segue: La durata annualedel contratto tacitamente rinnovabile La potenza della sottocentrale termica che sarà parialla potenza complessiva delle caldaie precedentemente installate. Il contributo a carico del CLIENTE per l allacciamento (questo contributo corrisponde a 20 /kwper gli allacciamenti eseguiti contemporaneamente alla posa della rete principale) La possibilitàdi rateizzare il pagamento e di ottenere uno sconto del 50%in caso di sottoscrizione di un contratto di durata decennale. 17

18 Il contratto di fornitura energia termica Il Contratto di fornitura energia termica alla rete viene sottoscritto da ATON per il progetto S.r.l.(il FORNITORE) e una Persona Fisica/ un Condominio/ un Ente Giuridico(il CLIENTE) e definisce le modalitàdi determinazione del corrispettivo contrattuale C i = T1 Ni x N x P + T2 i x E dove: Ci = corrispettivo relativo al periodo i-esimo N = durata in mesi del periodo i-esimo T1 Ni = tariffa unitaria mensile del servizio riferita alla potenza termica installata e relativo al periodo i-esimo, espressa in /kw T2 i = tariffa unitaria relativa al periodo i-esimo riferita all energia termica consumata e misurata dal contacalorie, espressa in /MWh P = potenza termica installata in sottocentrale, espressa in kw E = energia termica consumata e misurata dal contacalorie, espressa in MWh 18

19 Il contratto di fornitura energia termica Modalità di aggiornamento nel tempo dei coefficienti T1 e T2 L aggiornamento dei coefficienti T1 e T2 è regolato dal testo della Concessione che prevede: T1viene aggiornato per l 85% del suo valorein considerazione della variazione dei prezzi di riferimento della manodopera(tabella Assistaloperaio IV livello) e per il 15% del suo valorein virtùdella variazione dell indice di inflazione ISTAT FOI(senza tabacchi). La formula utilizzata è: T1i = T1 0 x (15% x Ii/I % x Mi/M 0 ) T2viene aggiornato per l 85% del suo valorein considerazione della variazione dei prezzi di riferimento del gas metano(tabelle trimestrali AEEG -AutoritàEnergia Elettrica e Gas) e per il 15% del suo valorein virtùdella variazione dei prezzi di riferimento della manodopera(tabella Assistaloperaio IV livello). La formula utilizzata è: T2i = T2 0 x (85% x Gi/G % x Mi/M 0 ) Dove i fattori con pedice 0 sono i valori dichiarati dal concessionario nel novembre 2011 all atto dell istituzione del servizio pubblico di teleriscaldamento: G 0 = 0, /Smc, M 0 = /ora, I 0 = T1 0 = 6.80 /kw T2 0 = /kwh L Allegato C al Contratto di fornitura riporta il conteggio, secondo le modalità sopra descritte, dei coefficienti T1 e T2 al momento della sottoscrizione del contratto. 19

20 Comparazioni economiche Caso A (Centrale termica 315 kw) Consumo gas metano 2012: mc Bolletta gas metano 2012: (con IVA) Considerato il PCI del gas metano di mercato pari a kcal/mc= kwh/mc ed un rendimento medio stagionale della caldaia pari al 70%, si ha: Energia termica assorbita 2012: 329,651 MWh Energia termica utilizzata 2012: 230,756 MWh Stimati inoltre i seguenti costi Conduzione e manutenz. C.T = (con IVA) Riqualificazione/rifacimento C.T. in un periodo di 30 anni (ipotesi 1 riqualificazione completa della C.T. ed un cambio caldaie) con ammortamento: (con IVA) Si ottiene che la soluzione C.T. e fornitura di gas metano ha un: Costo complessivo annuale pari a (con IVA) pari a 142,44 /MWh di energia utilizzata. Caso B (Centrale termica 160 kw) Consumo gas metano 2012: mc Bolletta gas metano 2012: (con IVA) Considerato il PCI del gas metano di mercato pari a kcal/mc= kwh/mc ed un rendimento medio stagionale della caldaia pari al 70%, si ha: Energia termica assorbita 2012: 150,698 MWh Energia termica utilizzata 2012: 105,488 MWh Stimati inoltre i seguenti costi Conduzione e manutenz. C.T = (con IVA) Riqualificazione/rifacimento C.T. in un periodo di 30 anni (ipotesi 1 riqualificazione completa della C.T. ed un cambio caldaie) con ammortamento: (con IVA) Si ottiene che la soluzione C.T. e fornitura di gas metano ha un: Costo complessivo annuale pari a (con IVA) pari a /MWh di energia utilizzata. 20

21 Comparazioni economiche Caso A (Teleriscaldamento) Considerato il rendimento dello scambiatore di calore posto in sottocentrale pari al 98,5% si ha: Energia termica misurata 2012: 234,275 MWh Calcolati i valori aggiornati di T1 e T2 nei quattro trimestri del 2012 a partire dai valori T10 (6,80 /kw) e T20 (102,00 /MWh) del novembre 2011: T1 = T2 = Costo teleriscaldamento 2012 = /MWh (con IVA) Considerato inoltre il contributo per l allacciamento valutato pari a 20 per kw installato (pari a kw) spalmato nei 30 anni di concessione Costo annuale allacciamento = 0.91 /MWh Costo complessivo tlr 2012 = 130,44 /MWh (con IVA) Risparmio = 11,98 /MWh= 8.41% Caso B (Teleriscaldamento) Considerato il rendimento dello scambiatore di calore posto in sottocentrale pari al 98,5% si ha: Energia termica misurata 2012: 107,095 MWh Calcolati i valori aggiornati di T1 e T2 nei quattro trimestri del 2012 a partire dai valori T10 (6,80 /kw) e T20 (102,00 /MWh) del novembre 2011: T1 = T2 = Costo teleriscaldamento 2012 = /MWh (con IVA) Considerato inoltre il contributo per l allacciamento valutato pari a 20 per kw installato (pari a kw) spalmato nei 30 anni di concessione Costo annuale allacciamento = 1.01 /MWh Costo complessivo tlr 2012 = 131,69 /MWh (con IVA) Risparmio = 20,63 /MWh= 13.54% 21

22 Conclusioni Gli esempi dimostrano che, anche in caso di un ottimo prezzodi acquisto del gas metano, come avviene per i condomini ATER,la fornitura di energia attraverso una rete di teleriscaldamento permette di conseguire un apprezzabile risparmio economico. In aggiunta a questo risparmio si devono ricordare l eliminazione dei pericoliinsiti in una centrale termica con caldaia, l assenza di limitazioni sulla durata giornaliera di attivazione del riscaldamento, i minori ingombri e la silenziositàdella sottocentrale ed inoltre la continuità del servizio garantita. ATON ha eseguito i sopralluoghi preliminari presso le centrali termiche degli edifici segnalati da ATER dai quali non sono emerse difficoltàparticolari per la realizzazione delle opere di allacciamento in nessun edificio. ATON chiede ad ATER di poter avere per ciascuno di questi edifici le bollette di gas dell anno 2012 e i costi di gestione/conduzione delle centrali termiche, in modo da poter, entro il mese di marzo, elaborare delle proposte tecnico-economiche da presentare nelle assemblee condominiali (marzo - aprile 2012). In caso di rapida decisione sull allacciamentoalla rete, saràpossibile eseguire gli allacciamenti in concomitanza alla posa della rete, in modo di poter iniziare l erogazione dell energia con la prossima stagione termica(mese di ottobre). 22

23 Informazioni La presentazione, ed i documenti in essa richiamati (Deliberazioni Comunali n.93/2011 e 54/2012, Carta dei Servizi, Contratto Tipo per l allacciamento alla rete di teleriscaldamento, Contratto Tipo per la fornitura di energia termica tramite rete di teleriscaldamento) sono consultabili e scaricabili fino al prossimo 19 marzo 2013 al seguente indirizzo: Nome Utente: teleriscaldamento Password: ater2013 In alternativa, un cd completo di tutta la documentazione può essere richiesto anche a: Siram Spa Viale Ancona, Mestre pbarollo@siram.it, scanel@siram.it GRAZIE A TUTTI PER L ATTENZIONEL Pier Luigi Barollo, Siram Spa 23