Ristrutturazione Campanile di Castiglione

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1 DISCIPLINARE DI GARA Ristrutturazione Campanile di Castiglione Il presente disciplinare costituisce integrazione al bando di gara relativamente alle procedure di appalto, ai requisiti e modalità di partecipazione alla gara, alla documentazione da presentare, alle modalità di presentazione e compilazione dell offerta, e più in generale a tutte le condizioni di carattere generale regolanti la procedura. Parte I Disposizioni Generali REQUISITI E MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA, DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E COMPILAZIONE DELL OFFERTA, CONDIZIONI GENERALI Come indicato nel bando di gara e secondo quanto sarà stabilito e pubblicato sul sito istituzionale dell Amministrazione Comunale, PRESSO L UFFICIO DEL SEGRETARIO COMUNALE in PIAZZA MUNUCIPIO 1, avrà luogo un esperimento di gara mediante procedura aperta per l appalto dei lavori di cui in oggetto. Parte II Modalità di presentazione delle offerte La documentazione di gara deve pervenire mediante raccomandata del servizio delle Poste Italiane S.p.A., ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, entro il termine perentorio stabilito nel bando di gara all indirizzo Piazza Municipio, Falerna (CZ); è altresì possibile la consegna a mano dei plichi direttamente o a mezzo di terze persone, entro lo stesso termine perentorio, al medesimo indirizzo di cui sopra che ne rilascerà apposita ricevuta. I plichi devono essere chiusi e sigillati e devono recare all esterno l indicazione della gara, l oggetto dell appalto, il nominativo, il codice fiscale ed il numero di fax dell Impresa mittente. A pena di esclusione, i plichi devono contenere al loro interno DUE buste ciascuna delle quali sigillata con ceralacca oppure sigillata con nastro adesivo sui lembi di chiusura oppure chiusa e controfirmata sui lembi di chiusura oppure chiusa e timbrata sui lembi di chiusura, recanti l indicazione della gara, l oggetto dell appalto, il nominativo dell Impresa mittente e la dicitura, rispettivamente: 1. - plico n 1 - documentazione amministrativa"; 2. - plico n 2 offerta economica"; Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio del mittente. La mancata presentazione dei plichi nei luoghi, termini e secondo le modalità indicate precedentemente comporterà l esclusione del concorrente dalla gara. Tutta la documentazione inviata dalle imprese partecipanti alla gara resta acquisita agli atti della stazione appaltante e non verrà restituita neanche parzialmente alle Imprese non aggiudicatarie (ad eccezione della cauzione provvisoria che verrà restituita nei termini di legge). Con la presentazione dell offerta l Impresa implicitamente accetta senza riserve o eccezioni le norme e le condizioni contenute nel Bando di gara, nel presente Disciplinare di gara, nei suoi allegati, nel capitolato speciale d appalto e comunque nell intero progetto approvato. I plichi devono contenere, pena esclusione, i seguenti documenti: PLICO N. 1 DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA Il plico dovrà contenere la seguente documentazione richiesta e precisamente: 1

2 a) ISTANZA DI AMMISSIONE ALLA GARA redatta dal legale rappresentante della ditta, conformemente al modello A1), allegato al presente bando, corredata, a pena l esclusione, da fotocopia del documento di identità del sottoscrittore, in corso di validità; b) ATTESTAZIONE DI QUALIFICAZIONE in originale (o fotocopia sottoscritta dal legale rappresentante e accompagnata da copia del documento di identità dello stesso) rilasciata da società di attestazione (SOA) ex articolo 68 del REGOLAMENTO e ss.mm.ii. regolarmente autorizzata, in corso di validità, che documenti il possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate, ex art. 92 e successivi del REGOLAMENTO e ss.mm.ii., ai lavori da assumere. Nel caso di concorrenti con sede in altri stati diversi dall Italia, ex art. 47 del Codice dei contratti pubblici, alle condizioni di cui al REGOLAMENTO. Oppure presentazione dei requisiti richiesti ai sensi dell art 90 del DPR 207/2010 Prescrizioni particolari inerenti l istituto dell avvalimento Nel caso in cui le imprese in possesso dei requisiti generali di cui all art. 38 del Dlgs , n. 163, risultino carenti dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico ed organizzativo richiesti dal bando, vogliano partecipare alla gara utilizzando l istituto dell avvalimento, potranno soddisfare tale loro esigenza presentando, nel rispetto delle prescrizioni del DPR 445/2000, la documentazione prevista dall art. 49, comma 2 p.to 1 e lettere da a) a g) e rispettando scrupolosamente le prescrizioni di cui ai commi successivi del medesimo articolo. c) DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA A CORREDO DELLA DOMANDA E DELL OFFERTA (o più dichiarazioni ai sensi di quanto previsto successivamente, oppure, per i concorrenti non residenti in Italia, dichiarazione idonea equivalente, secondo la legislazione dello stato di appartenenza) con la quale il legale rappresentante o titolare del concorrente, o suo procuratore, assumendosene la piena responsabilità dichiari quanto secondo il modello A2) allegato ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i. La dichiarazione dovrà essere prodotta separatamente, per i punti richiesti, anche dagli altri soggetti previsti all articolo 38 del Codice. d) DEPOSITO CAUZIONALE pari al 2% del prezzo base indicato nel bando, sotto forma di cauzione o fidejussione, ai sensi dell art. 75 del D.lgs 163/2006 e 127 del DPR 207/2010. Polizze e fidejussioni dovranno avere validità non inferiore a 180 giorni a decorrere dalla data di presentazione dell offerta e contenere l impegno del fidejussore a rilasciare la garanzia definitiva di cui all art. 113 del D.lgs. 163/2006, qualora l offerente risultasse aggiudicatario, impegno che, come la cauzione definitiva (ai sensi dell art. 113, comma 2, del D.lgs. 163/2006) dovrà essere rilasciato, pena l esclusi one, da azienda di credito autorizzata o assicurazioni autorizzate a norma di legge. I concorrenti dovranno presentare, quale garanzia fidejussoria per la cauzione provvisoria, lo schema di polizza di cui al Decreto Ministeriale n. 123 del 12/03/2004. Per ottenere la riduzione della cauzione del 50% l istanza dovrà essere corredata dal relativo certificato SOA, rilasciato da organismi accreditati, prevista dall art. 40, comma 7 del D.lgs. 163/2006 in materia di sistemi di qualità. Si precisa che non si accetteranno forme di cauzioni diverse da quelle sopra indicate. e) ATTESTATO DI VERSAMENTO ALL AVCP: ESENTE f) ALLEGATI DA PRESENTARE A IN CASO DI RIUNIONI DI CONCORRENTI: - mandato conferito all impresa capogruppo dalle altre imprese riunite risultante da scrittura privata autentica; - procura con la quale viene conferita la rappresentanza risultante da atto pubblico. E ammessa la presentazione sia del mandato, sia della procura, in un unico atto notarile redatto in forma pubblica. E altresì consentita la partecipazione di raggruppamenti temporanei e consorzi non ancora costituiti; in tal caso l offerta deve essere sottoscritta da tutte le imprese che costituiranno il raggruppamento o il consorzio e contenere l impegno, che le stesse si conformeranno, in caso di aggiudicazione, alla disciplina dell art. 37, comma 8 del D.lgs. 163/2006. Ciascuna delle imprese associate dovrà presentare la documentazione e le dichiarazioni richieste, ad eccezione di quella del subappalto. Nel caso di riunione di concorrenti di tipo orizzontale e di consorzi di cui all art. 34 comma 1, lettera d), e) ed f) del D.lgs. 163/2006, i requisiti di cui al punto 2 del presente bando devono essere posseduti dalla mandataria o da impresa consorziata nella misura minima del 40%; la restante percentuale è posseduta cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella misura minima del 10%. I requisiti devono essere soddisfatti comunque in misura totale. L impresa mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti in misura maggioritaria. Nel caso di riunioni di concorrenti di tipo verticale, i requisiti di cui al punto 1) del presente bando devono essere posseduti dalla mandataria della categoria prevalente; 2

3 nelle categorie scorporate, ciascuna mandante deve possedere i requisiti previsti per l importo dei lavori della categoria che intende assumere e nella misura indicata per l impresa singola, previsti dal REGOLAMENTO. Non è consentito ad una stessa ditta di presentare contemporaneamente offerte in diverse associazioni di imprese o consorzi a pena di esclusione tutte le diverse offerte presentate; nel caso in cui venga presentata offerta individualmente ed in associazione o consorzio verrà esclusa dalla gara la ditta singola. Non è ugualmente consentita la contemporanea partecipazione di imprese fra le quali sussistano situazioni di controllo oppure con rappresentanti o amministratori in comune, a pena di esclusione di tutte le diverse offerte presentate. g) DICHIRAZIONE SULL'EROGAZIONE DEI PAGAMENTI: L Amministrazione si riserva di erogare i pagamenti nel rispetto del patto di stabilità e di tanto si terrà conto anche in sede di stipula di contratto affinché eventuali liquidazioni procrastinate a causa dei vincoli del patto di stabilità non comportino danni per l Amministrazione Comunale (Allegato A1 Bis). PLICO n 2 - OFFERTA ECONOMICA Il concorrente dovrà inserire nel plico n. 2 esclusivamente la dichiarazione dell offerta economica resa ai sensi del DPR n. 445 del 28/12/2000, redatta dal legale rappresentante della ditta, conformemente al modello A3) allegato alla presente lettera di invito, corredata, a pena l esclusione, da fotocopia del documento di identità del sottoscrittore, in corso di validità. Nel caso di concorrente costituito da imprese riunite o da riunirsi o da associarsi, le medesime dichiarazioni devono essere prodotte da ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l associazione o il consorzio o il GEIE. Le dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa copia della relativa procura. La domanda di ammissione alla gara di cui al precedente punto 1), la dichiarazione sull'erogazione dei pagamenti e le dichiarazioni di cui al precedente punto 3) nonché l offerta economica, devono essere redatte in conformità ai modelli predisposti dal Comune (Allegato A1 Istanza di ammissione di ammissione alla Gara, Allegato A1 bis Dichiarazione sull'erogazione dei pagamenti - Allegato A2 dichiarazione sostitutiva a corredo della domanda e dell offerta Allegato 3 Modulo dell offerta economica) scaricabili dal sito web comunale dell albo pretorio on line insieme a tutta la documentazione di gara e/o possono essere richiesti alla stazione appaltante tel. n fax n L Ente appaltante si riserva di chiedere al concorrente di completare i certificati, i documenti e le dichiarazioni presentate ovvero di chiarirli, anche ai sensi dell art. 46 del D.lgs , n Gli importi dichiarati da operatori economici stabiliti in altro stato diverso dall Italia (ex art. 47 del D.lgs 163/2006), devono essere espressi in euro Parte III Apertura delle offerte ed aggiudicazione L aggiudicazione avverrà con il criterio del prezzo più basso. Si procederà ad aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida, nel rispetto del c.3 art. 81 D.lgs 163/2006. APERTURA BUSTE L'autorità che presiede la gara è il Segretario Comunale. L'apertura delle buste, in forma pubblica, si terrà presso la sede del Comune di Falerna con le modalità e nei termini indicati nel bando di gara. MODALITA E PROCEDIMENTO DI AGGIUDICAZIONE La commissione di gara, il giorno fissato per l apertura delle offerte in seduta pubblica aperta a tutti (possono rappresentare le imprese concorrenti i relativi legali rappresentanti dei concorrenti o delegati muniti di atto formale di delega), sulla base della documentazione contenuta nelle offerte presentate, procede a: 1. verificare la regolarità formale delle buste contenenti la documentazione amministrativa e l offerta economica e in caso negativo ad escludere le offerte dalla gara; 2. verificare la regolarità della documentazione amministrativa rispetto a quanto richiesto nel bando e nel presente disciplinare; 3

4 3. verificare che non abbiano presentato offerte concorrenti che, in base alla dichiarazione di cui al punto c) dell elenco dei documenti amministrativi siano fra di loro in situazione di controllo ex art c.c. ovvero concorrenti che siano in situazione di collegamento ed in caso positivo ad escluderli dalla gara; 4. verificare che i consorziati per conto dei quali i consorzi di cui all articolo 34, comma 1, lettera b) e c), del D.Lgs , n 163 hanno indicato che concorrono non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo ad escludere dalla gara il consorziato; 5. verificare che le singole imprese che partecipano in associazione temporanea o in consorzio ex art. 34, comma 1, lettere d), e) f) ed f bis) del D.Lgs n 163 non abbiano presentato offerta anche in forma individuale e, in caso positivo, ad escludere l offerta presentata in forma individuale; 6. verificare che una stessa impresa non abbia presentato offerta in diverse associazioni temporanee o consorzi ex art. 34, comma 1 lett. d), e) f) ed f bis) del D.lgs n 163, pena l esclusione di tutte le offerte; 7. verificare il possesso dei requisiti generali dei concorrenti al fine della loro ammissione alla gara, sulla base delle dichiarazioni da essi prodotte e dai riscontri rilevabili d ufficio ex art. 43 del D.P.R. 445/2000 e s.m.i. dai dati risultanti dal Casellario delle imprese qualificate istituito presso l Autorità per la vigilanza sui Contratti pubblici ex art. 27, commi 1, 2 e 5 D.P.R. 34/2000 e s.m.i. Conclusasi l attività di verifica della documentazione prodotta si procede all apertura del plico 2 Offerta economica, contenente le offerte relative al prezzo offerto e aggiudica l appalto all offerta contenente il prezzo più basso tra tutti quelli offerti. VERIFICA SUCCESSIVA ALLE OPERAZIONI DI GARA A conclusione delle operazioni di gara, la Stazione appaltante provvederà a verificare nei confronti del concorrente che ha presentato l offerta più vantaggiosa per l amministrazione e del concorrente che segue in graduatoria il possesso dei requisiti di ammissione e l insussistenza delle cause di esclusione dalla gara, acquisendo la relativa documentazione presso le amministrazioni competenti, o richiedendole direttamente agli interessati. Detta verifica potrà essere estesa, ove la Stazione appaltante lo ritenga opportuno anche ad ulteriori concorrenti individuati a campione mediante apposito sorteggio. Qualora tali verifiche non confermino le dichiarazioni contenute nell'istanza di ammissione, si applicano le sanzioni dell esclusione dalla gara e, ove ne ricorrano i presupposti, della segnalazione del fatto all Autorità per i provvedimenti di cui all art. 6 comma 11 del D. Lgs. 163/2006, nonché per l applicazione delle misure sanzionatorie di cui all art. 48, comma 1, dello stesso D. Lgs. Si procederà alla conseguente, eventuale, nuova aggiudicazione. In particolare la Stazione appaltante procederà alla verifica in ordine alla presenza o meno, presso il Casellario Informatico dell Autorità, di annotazioni concernenti episodi di grave negligenza e malafede o di errore grave nell esecuzione di lavori affidati dalla stessa e/o da altre Stazioni appaltanti, che a norma della determinazione n. 8/2004 dell Autorità, possono dar luogo ad un provvedimento motivato di esclusione dalla gara. L'aggiudicazione definitiva per la realizzazione dei lavori avverrà mediante provvedimento determinazione del responsabile area tecnica. La richiesta, ai sensi di quanto previsto dall articolo 48 del CODICE, avverrà solo ed esclusivamente mediante trasmissione al numero di fax e/o tramite PEC che deve essere comunicata in alternativa al numero di fax nel punto indicato nella dichiarazione a corredo dell offerta Qualora tale prova non sia fornita ovvero non confermi le dichiarazioni prodotte in sede di gara la stazione appaltante procederà all esclusione del concorrente dalla gara, all escussione della relativa cauzione provvisoria e alla segnalazione del fatto all Autorità per i provvedimenti di cui all articolo 6 comma 11. La documentazione per la quale sarà richiesta la produzione in originare e/o copia conforme all originale (intendendo per copia conforme solo ed esclusivamente la documentazione certificato quale originale non dal soggetto interessato, Impresa, ma da un pubblico ufficiale) è, a titolo esplicativo ma non esaustivo, almeno la seguente: a) SOA; b) DURC; c) Certificato del casellario giudiziario; d) Certificato con i carichi pendenti; 4

5 Parte IV Cause di esclusione La mancata produzione della documentazione in conformità alle previsioni del bando e nel disciplinare di gara. A tale proposito si riporta un elenco, a titolo esemplificativo ma non esaustivo, alcune delle cause di esclusione che si verificano con maggiore frequenza: La/e dichiarazioni prodotte senza la copia del documento di identità del dichiarante; La/e dichiarazioni prodotte con copia del documento di identità del dichiarante illeggibile e per la quale non è possibile risalire alla verifica dei dati indicati; La mancata produzione della cauzione provvisoria di cui al punto d) nei termini e nei modi previsti o produzione di importo inferiore a quello richiesto nel medesimo punto; Il mancato pagamento degli oneri in favore dell AVCP; Le associazioni o i consorzi o i Geie già costituiti o da costituirsi per i quali anche una sola delle imprese non abbia presentato le predette dichiarazioni. Saranno altresì esclusi i soggetti che intendendo fruire della possibilità dell avvalimento, non rispettino puntualmente le previsioni di cui all art. 49 del D.lgs , n. 163 e non presentino la documentazione e le dichiarazioni previste dal comma 2, p.to 1 e lett. da a) a g) dell articolo succitato. La stazione appaltante si riserva la facoltà di escludere dalla gara i concorrenti per i quali non sussiste adeguata affidabilità professionale in quanto, in base ai dati contenuti nel Casellario Informatico dell Autorità, risulta essersi resi responsabili di comportamenti di grave negligenza e malafede o di errore grave nell esecuzione di lavori affidati da diverse stazioni appaltanti; Nel caso in cui detti documenti siano sottoscritti da un procuratore del legale rappresentante o del titolare, va trasmessa la relativa procura. Comporterà altresì l esclusione del concorrente dalla gara la mancata produzione, nei termini indicati dalla Commissione di gara, della documentazione integrativa o a riscontro eventualmente richiesta dalla Commissione di gara medesima. Ogni altra inadempienza rilevata dalla commissione di gara rispetto a quanto previsto e richiesto nella documentazione di gara. Parte V Disposizioni finali: Le operazioni di gara saranno verbalizzate ai sensi dell art. 78 del D.Lgs n 163. L esito di gara sarà pubblicato sul sito Internet dell Albo Pretorio on line per 15 gg. consecutivi. L aggiudicazione, così come risultante dal verbale di gara è meramente provvisoria e subordinata agli accertamenti di legge ed all approvazione del verbale stesso da parte dell organo competente. Ai sensi dell art. 12 c. 1 del D.Lgs n 163/2006, l aggiudicazione diverrà definitiva con il provvedimento soprarichiamato (determinazione dirigenziale), oppure trascorsi 30 giorni dalla provvisoria aggiudicazione, in assenza di provvedimenti negativi o sospensivi. In ogni caso l aggiudicazione definitiva diverrà efficace solo dopo la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e di ordine speciale, sull aggiudicatario e sul concorrente che segue in graduatoria. Il contratto sarà stipulato mediante atto pubblico rogato dal Segretario Comunale. La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia. I concorrenti, ad eccezione dell aggiudicatario, possono chiedere alla stazione appaltante la restituzione della documentazione presentata al fine della partecipazione alla gara. 5

6 Allegato A1: Istanza di ammissione alla gara Allegato A1 bis: Dichiarazione sull'erogazione dei pagamenti Allegato A2: Allegato A3: Parte VI - Allegati: Dichiarazioni a corredo della domanda e dell offerta. Modulo dell offerta economica. 6