L analisi del welfare nelle Valli Bresciane per un nuovo sistema d offerta dei servizi alla persona

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1 L analisi del welfare nelle Valli Bresciane per un nuovo sistema d offerta dei servizi alla persona Focus sulla VALLE CAMONICA Socialis, Università degli Studi di Brescia Brescia, 10 dicembre

2 Premessa Socialis, Centro Studi in Imprese Cooperative, Sociali ed Enti non Profit, in collaborazione con Comunità Montana di Valle Camonica, Azienda Territoriale per i Servizi alla Persona di Valle Camonica e il Forum del Terzo Settore locale, ha realizzato una ricerca per mappare i servizi alla persona gestiti ed erogati da realtà Non Profit (associazioni, fondazioni, cooperative sociali, ecc.) sul territorio della Valle Camonica. Obiettivo dell analisi è avere a disposizione un panorama esaustivo della presenza e della rilevanza delle realtà Non Profit camune (numero, dimensioni, addetti, ecc.) al fine di poter costruire politiche innovative di co-progettazione del sistema dei servizi alla persona della valle. 2

3 Il dataset di partenza L analisi si è sviluppata partendo dai dati esistenti e ricostruendo un Censimento delle realtà del Terzo settore operanti nel welfare camuno. Son state considerate: Lista censuaria ISTAT Censimento Non Profit 2011; Albo delle cooperative sociali Regione Lombardia; Unità d offerta sociale per anziani di Regione Lombardia; Unità d offerta sociale residenziale per minori di Regione Lombardia; Repertorio anagrafico amministrativo presso la CCIAA di Brescia; Registro Generale Regionale delle Organizzazioni Di Volontariato; Banca dati AIDA Bureau Van Dijk; Informazioni dal Web 3

4 Il questionario sul 2012 Dal nostro dataset, si è passati alla definizione di un questionario inviato a tutte le realtà censite. Il questionario, basato su dati al 2012 richiedeva: il nome dell organizzazione; la forma giuridica; la tipologia di servizi erogati e gli indirizzi degli stessi; l eventuale proprietà delle strutture in cui il servizio è erogato; il nome e contatti del referente dell organizzazione. il totale del Valore della Produzione dell organizzazione al ; il totale del Valore della Produzione derivante da attività svolte in Valle Camonica (per i casi in cui non fosse stato possibile determinarne l ammontare, è stato richiesto di indicare una stima in percentuale delle attività svolte a Brescia sul totale); la suddivisione dell ammontare del Valore della Produzione la provenienza: da fonte pubblica, da fonte privata (corrispettivi per servizi) e da fonte privata (contributi, donazioni e liberalità); l ammontare del Capitale Investito, risultante come Totale Attivo da Stato Patrimoniale di Bilancio. il numero di dipendenti presenti nelle attività erogate in Valle Camonica (considerando sia i lavoratori subordinati, sia i collaboratori e gli autonomi); il numero di volontari attivi nelle attività erogate in Valle Camonica 4

5 5 I risultati del nostro dataset La forma giuridica 161 organizzazioni del Terzo Settore che erogano servizi di welfare sul territorio della Valle Camonica, così suddivise per forma giuridica 5

6 6 I risultati del nostro dataset Il settore di attività 6

7 I risultati del nostro dataset Il settore di attività per forma giuridica 7

8 I risultati del nostro dataset Il settore di attività per forma giuridica Le fondazioni si occupano prevalentemente di anziani, in misura minore di disabilità, prima infanzia, disagio adulto e dipendenze. Gli enti ecclesiastici si occupano prevalentemente di minori offrendo CAG e Grest, in misura molto minore di prima infanzia e di disagio adulto. Le cooperative sociali e le associazioni invece distribuiscono i propri servizi in più aree. Le cooperative sociali si occupano prevalentemente di lavoro e di disabilità. A queste due aree prevalenti seguono quella degli anziani e dei minori, della prima infanzia, della famiglia e del disagio adulto, delle dipendenze, del disagio psichiatrico e della sanità. Le associazioni si occupano prevalentemente di anziani e di sanità, in misura minore di prima infanzia e disagio adulto. Si occupano anche di tutti gli altri settori in misura minima. 8

9 Il questionario I rispondenti 9

10 I 70 rispondenti La forma giuridica 10

11 I 70 rispondenti La forma giuridica 28 Associazioni su 89: 31% 27 Cooperative sociali su 36: 75% 5 Enti morali/ecclesiastici su 20: 25% 10 Fondazioni su 16: 63% 11

12 I 70 rispondenti Il settore di attività 12

13 I 70 rispondenti Il settore di attività Le associazioni che hanno risposto al questionario operano in quasi tutti i settori, ma nella maggior parte dei casi nella sanità, nell area degli anziani e della prima infanzia. Anche le cooperative sociali che ci hanno risposto distribuiscono i propri servizi in più aree: prevalentemente inserimento lavorativo e disabilità, ma anche gli anziani e, in misura inferiore, i minori, il disagio adulto, la famiglia, la prima infanzia e le dipendenze, e il disagio psichiatrico. Gli enti morali/ecclesiastici partecipanti all indagine si occupano invece prevalentemente di minori, offrendo CAG e Grest. Infine le fondazioni che ci hanno risposto si occupano per la maggior parte dei casi di anziani (servizi di RSA, CDI), in misura minore di prima infanzia e di dipendenze. 13

14 I dati economico-aziendali Per quanto riguarda le risposte relative alle informazioni economiche (Valore della Produzione, Totale attività da bilancio, ecc.) e organizzative (Numero dipendenti, volontari) si è provveduto ad effettuare delle proiezioni. Partendo dai dati delle organizzazioni che hanno compilato il questionario, si è provveduto a proiettarli sull intero campione emergente dal dataset, così da valutare dati relativi all intera Valle Camonica. Le proiezioni sono state effettuate utilizzando la media dei dati ottenuti per Associazioni, Enti e Fondazioni. Per le cooperative sociali, poiché esse depositano il bilancio d esercizio, si è potuto risalire al Valore della produzione del 2012 e al numero dei dipendenti di ogni azienda, e da questi valori risalire alla proiezione sui dati della Valle Camonica. 14

15 Le proiezioni Il Valore della Produzione in Val Camonica Il Valore della Produzione delle attività di welfare realizzate nel 2012 in Val Camonica è così suddiviso: Forma giuridica Valore assoluto % 89 Associazioni (55%) % 36 Cooperative Sociali (22%) % 16 Fondazioni (10%) % 20 Enti M/E (12%) % TOTALE % 15

16 Le proiezioni Il VdP di Valle Camonica suddiviso per forma giuridica e attività Anziani Dipendenze Disabilità Disagio adulto Disagio psichiatrico Famiglia Ins. Lavorativo Minori Prima infanzia Sanità Importo totale Associazione Cooperativa sociale Ente ecclesiastico Fondazione Totale complessivo

17 Le proiezioni Il VdP di Valle Camonica suddiviso per attività Prima infanzia 7% Minori 4% Sanità 2% Inserimento lavorativo 18% Anziani 41% Famiglia 0% Disagio adulto 8% Disabilità 15% Dipendenze 3% 17

18 Le proiezioni Il VdP di Valle Camonica suddiviso per fonte Da Privato per donazioni 6% Da Privato per corrispettivi 35% Da Pubblico 59% 18

19 Le proiezioni Il Totale attivo di bilancio medio al 2012 Forma giuridica Totale attivo medio Associazione ,17 Cooperativa sociale ,88 Fondazione ,85 19

20 Le proiezioni Dipendenti e volontari per forma giuridica Dipendenti % Volontari % Associazione 138 6% % Cooperativa sociale % 297 2% Ente M/E 138 6% % Fondazione % 312 2% Totale % % 20

21 Le proiezioni Dipendenti e volontari per settore di attività Dipendenti % Volontari % Anziani % % Dipendenze 60 3% 423 3% Disabilità % 180 1% Disagio adulto 135 6% % Disagio psichiatrico 29 1% 166 1% Famiglia 26 1% 19 0% Inserimento lavorativo % 266 2% Minori 172 8% % Prima infanzia 143 6% 884 6% Sanità 23 1% % Totale % % 21

22 Alcuni dati di sintesi Totale Valore della produzione in Valle Camonica Produttività media per addetto in Valle Camonica Produttività media per volontario in Valle Camonica

23 Un aggiunta Guardando alla spesa di Valle in tema welfare, è importante considerare un ulteriore attore che non rientra né nella gestione pubblica, né in quella privata del terzo settore. Si tratta delle badanti, che rappresentano un aspetto importante della spesa per welfare, spesa privata non intermediata da organizzazioni. La stima sulla spesa privata per badanti in Valle Camonica si aggira intorno ai 12.7 milioni di euro. La stima è stata effettuata partendo dal dato di presenza provinciale di badanti (15.873) e parametrandolo alla popolazione della Valle Camonica sulla popolazione della provincia di Brescia. Inoltre, per definire il costo annuo son state utilizzate le % di riferimento emergenti dallo studio in tema di retribuzione mensile delle Assistenti familiari in Lombardia. Fonte: L assistenza agli anziani in Lombardia tra badanti, famiglie e servizi pubblici. SPI-CGIL Lombardia e IRES,

24 Riflessioni strategiche Dallo studio emerge una particolare rilevanza del settore di welfare. Quali riflessioni? E possibile un confronto con gli altri settori economici di Valle Camonica? Quale ruolo economico strategico del settore in Valle Camonica? Emerge una particolare rilevanza della spesa privata, rispetto a quella pubblica: quali scelte dal punto di vista della progettazione e dell offerta dei servizi? 24