PRODUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA DA FONTI RINNOVABILI
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- Leone Edmondo Bianco
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1 PRODUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA DA FONTI RINNOVABILI Procedura autorizzativa di impianti fotovoltaici
2 NORMATIVA DI RIFERIMENTO Decreto Legislativo 29 dicembre 2003, n. 387; Legge Regionale 14 dicembre 1998 n. 40 Decreto 10 settembre 2010 (Linee Guida); D.G.R. 14 dicembre 2010, n La normativa è scaricabile dal sito Internet della Provincia alla pagina:
3 Fatte salve alcune casistiche che vedremo più oltre, la costruzione, l esercizio e la modifica di impianti di produzione di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili, delle opere connesse e delle infrastrutture indispensabili sono soggetti ad autorizzazione unica rilasciata dalla Provincia delegata; le procedure autorizzative differiscono in funzione dell ubicazione dei pannelli fotovoltaici; per potenze comprese tra 0 e 20 kwe, qualsiasi sia l ubicazione, è sufficiente la DIA
4 Attività ad edilizia libera realizzabili previa comunicazione di inizio lavori Caso 1 Impianti aderenti o integrati nei tetti di edifici esistenti con la stessa inclinazione e lo stesso orientamento della falda e i cui componenti non modificano la sagoma degli edifici stessi; La superficie dell impianto non è superiore a quella del tetto su cui viene realizzato; Gli interventi non ricadono nel campo di applicazione del D.Lgs. 42/04 (Codice dei beni culturali e del paesaggio) nei casi previsti dall art. 11, c. 3, del D.lgs. n. 115/08 (se considerabili interventi di manutenzione ordinaria)
5 Attività ad edilizia libera realizzabili previa comunicazione di inizio lavori Caso 2 Realizzati su edifici esistenti o sulle loro pertinenze; Aventi una capacità di generazione compatibile con il regime di scambio sul posto (fino a 200 kwe); Realizzati al di fuori della zona A) di cui al Decreto 2 aprile 68, n (parti del territorio interessate da agglomerati urbani che rivestono carattere storico, artistico o di particolare pregio ambientale o da porzioni di essi, comprese le aree circostanti, che possono considerarsi parte integrante, per tali caratteristiche, degli agglomerati stessi)
6 Denuncia di inizio attività Caso 3 Impianti fotovoltaici diversi dai casi 1 e 2 con le seguenti caratteristiche: - i moduli fotovoltaici sono collocati sugli edifici; - la superficie complessiva dei moduli fotovoltaici dell impianto non sia superiore a quella del tetto dell edificio sul quale i moduli sono collocati
7 Denuncia di inizio attività Caso 4 Impianti fotovoltaici non ricadenti nelle casistiche precedenti con capacità di generazione inferiore a 20 kw
8 IMPIANTI A TERRA SITI INIDONEI AI SENSI DELLA D.G.R. N Aree sottoposte a tutela del paesaggio e del patrimonio storico, artistico e culturale e specificamente i siti inseriti nel patrimonio mondiale dell UNESCO, le aree interessate dai progetti di candidatura a siti UNESCO, i beni culturali e paesaggistici, le vette e crinali montani e pedemontani, i tenimenti dell Ordine Mauriziano; Aree protette nazionali di cui alla legge 394/91 e Aree protette regionali di cui alla l.r.12/1990 e alla l.r. 19/2009, siti di importanza comunitaria nell ambito della Rete Natura 2000; Aree agricole e specificamente i terreni agricoli e naturali ricadenti nella prima e seconda classe di capacità d uso del suolo, le aree agricole destinate alla produzione di prodotti D.O.C.G. D.O.C. e i terreni agricoli irrigati con impianti irrigui a basso consumo idrico realizzati con finanziamento pubblico; Aree in dissesto idraulico e idrogeologico.
9 IMPIANTI A TERRA 20 kw < capacità di generazione < 1 MW Deve essere presentata domanda di autorizzazione ai sensi dell articolo 12 del D.Lgs. 387/03. I contenuti della domanda devono essere conformi alle indicazioni delle Linee Guida nazionali. Tali contenuti sono quelli minimi ai fini della procedibilità dell istanza. Vanno integrati con la documentazione necessaria all acquisizione di tutti gli atti di assenso che confluiscono nel procedimento unico (Allegato 1 delle Linee Guida) La Provincia di Novara ha predisposto apposita modulistica per la presentazione della domanda. La modulistica è comune per tutte le fonti rinnovabili.
10 IMPIANTI A TERRA Capacità di generazione > 1 MW Ai sensi della L.R. 40, se non ubicati in area industriale, sono soggetti alla fase di verifica di impatto ambientale, di competenza provinciale. La relativa documentazione va inserita nella domanda ai sensi del D.Lgs. 387/03. I lavori della Conferenza dei Servizi sono sospesi fino al termine prescritto per la conclusione di detta procedura.
11 ATTENZIONE! I limiti di capacità di generazione sono da intendersi come riferiti alla somma delle potenze nominali dei singoli impianti di produzione appartenenti allo stesso soggetto o su cui lo stesso soggetto ha la posizione decisionale dominante, facenti capo al medesimo punto di connessione alla rete elettrica.
12 ATTENZIONE! Prima di analizzare lo svolgimento del procedimento unico, occorre premettere che la Provincia non può subordinare la ricevibilità, la procedibilità dell istanza o la conclusione del procedimento alla presentazione di previe convenzioni o atti di assenso o gradimento da parte dei Comuni il cui territorio è interessato dal progetto.
13 SVOLGIMENTO PROCEDIMENTO UNICO Presentazione della domanda entro 15 gg verifica completezza formale e avvio procedimento entro 30 gg convocazione Conferenza dei Servizi ai sensi della L. 241/90 entro 90 giorni eventuale richiesta di integrazioni entro 30 giorni consegna documentazione integrativa Rilascio autorizzazione
14 Entro la data dell ultima Conferenza dei Servizi, il Proponente fornisce la documentazione comprovante la disponibilità del suolo su cui sarà ubicato l impianto; Le Amministrazioni possono determinare misure di compensazione, a favore dei Comuni, di carattere ambientale e territoriale e non meramente patrimoniali o economiche; Il termine per la conclusione del procedimento unico, tenuto conto delle eventuali sospensioni (integrazioni, procedura di verifica o VIA, potere sostitutivo) non può comunque essere superiore a 180 gg dalla data di ricevimento dell istanza
15 DA NOTARE CHE: Ove occorra, l Autorizzazione Unica costituisce variante allo strumento urbanistico; Gli impianti alimentati a fonti rinnovabili possono essere ubicate in zone classificate agricole dai PRG, nel qual caso l Autorizzazione Unica non dispone la variante dello strumento urbanistico.
Scheda informativa del modulo A24
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