DELIBERAZIONE della GIUNTA COMUNALE n. 122 del 04/12/2015

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1 COMUNE DI MONTECCHIO EMILIA Provincia di Reggio Emilia P.zza Repubblica, 1 CAP Delibera di GIUNTA COMUNALE COPIA DELIBERAZIONE della GIUNTA COMUNALE n. 122 del 04/12/2015 Oggetto: AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE, ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE DELL'IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA' (ICP) E DEL DIRITTO SULLE PUBBLICHE AFFISSIONE (DPA). DETERMINAZIONI IN MERITO. L anno duemilaquindici, il giorno quattro del mese di dicembre, alle ore 15,00 nella Sede Municipale, si è riunita la Giunta Comunale con l'intervento dei Sigg. COLLI PAOLO GHIRELLI GIANCARLO FINETTI ALESSANDRA GOLINELLI DANIELE MARCHETTI ANGELA Presiede la seduta il Dott. COLLI PAOLO nella sua qualità di SINDACO che riconosciuta legale l'adunanza, dichiara aperta la seduta. Assiste il SEGRETARIO COMUNALE del Comune, Dott. GANDELLINI STEFANO, incaricato della redazione del verbale.

2 Delibera di GIUNTA COMUNALE LA GIUNTA COMUNALE RICHIAMATO il vigente Regolamento comunale per l applicazione dell imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni, approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 46 del 31/05/2005, come modificato con delibera di consiglio Comunale n. 17 del 30/03/2007, e specificamente l art. 3, rubricato Gestione del servizio affissioni e dell accertamento e riscossione dell imposta e del diritto Funzionario responsabile che testualmente recita: La gestione del Servizio affissioni e dell accertamento e riscossione dell imposta e del diritto attualmente è affidata in concessione a soggetto abilitato ai sensi dell art. 53 del D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446, cui spettano anche le funzioni ed i poteri indicati nell art. 11 del D.Lgs. n. 507/93. ; RICHIAMATO, inoltre, il D.M , e successive modifiche, che ha dettato Disposizioni in ordine alla gestione contabile dell imposta sulla pubblicita del diritto sulle pubbliche affissioni e della tassa per l occupazione di spazi ed aree pubbliche, ed in particolare in merito: a) i documenti che il Comune o il concessionario deve istituire; b) i documenti da conservare; c) ai termini (art. 4) per il concessionario, per la compilazione di situazioni riepilogative, compreso anche il termine (entro il 31 marzo di ciascun anno) entro il quale il Comune o il concessionario deve trasmettere alla Direzione Centrale per la fiscalità locale, una situazione riepilogativa relativo all anno precedente corredata dei dati dei singoli trimestri con annotati, nel caso di gestione in concessione, gli estremi dei versamenti alla tesoreria Comunale; PREMESSO che: con determina a contrattare del I settore n. 269 del 07/12/2010 si sono avviate le procedure per l affidamento in concessione del servizio di gestione, accertamento e riscossione dell imposta comunale sulla pubblicità (ICP) e del diritto sulle pubbliche affissioni (DPA) compresa la materiale affissione dei manifesti, il rinnovo degli impianti pubblicitari esistenti e la manutenzione degli impianti medesimi; con determina del I settore n. 287 del 24/12/2010 è stato affidato il suddetto servizio in concessione per il periodo 01/01/ /12/2015; le norme sulla riscossione dei tributi locali prevedono che l affidamento in concessione dei servizi stessi, in caso di concessione ad azienda esterna privata, debbano essere affidati ai soggetti iscritti all apposito albo previsto ex art. 53 D.Lgs. n. 446/1997 presso il Ministero delle finanze, la cui tenuta è regolamentata dal DM , n. 289 e ss,mm.ii.; il contratto in corso è ormai in scadenza, e che il servizio prestato può ritenersi soddisfacente; il vigente Regolamento generale delle entrate tributarie comunali prevede che l ente, qualora non gestisca direttamente il tributo, privilegi la gestione in forma associata; l Ente è parte dell Unione Val d Enza, alla quale ad oggi non è stata trasferita la funzione tributi ; VERIFICATO CHE, per il tributo in oggetto, altri comuni aderenti all Unione Val d Enza hanno contratti di affidamento del medesimo tributo in scadenza al 31/12/2016; VALUTATO coerente mantenere la forma di gestione in concessione, specialmente nell attuale contesto di variabilità dei tributi comunali, ed in presenza di riforme incompiute che potrebbero modificarne l assetto e considerati i limiti assunzionali vigenti che impediscono l aumento del personale dipendente, condizionando di fatto la possibilità di operare scelte autonome di reinternalizzazione; RITENUTO, per le motivazioni su esposte di procedere con affidamento in concessione del servizio di gestione, accertamento, riscossione ICP e DPA, come in oggetto, per il solo anno 2016, al fine di uniformare la scadenza del contratto agli altri enti dell Unione e procedere, di conseguenza, con gara congiunta nel corso del prossimo anno;

3 TENUTO CONTO di quanto sopra esposto e motivato, si ritiene di fornire le seguenti linee di indirizzo per l affidamento in oggetto: durata della concessione: un anno solare dal 01/01/2016 al 31/12/2016; normativa di riferimento per la procedura di affidamento: concessione di servizi, art. 30 D.Lgs. n. 163/2006; procedura per l affidamento della concessione: procedura negoziata con unico operatore, in virtù della difficoltà di ammortizzare i costi d impianto e avvio da parte di soggetto diverso, a causa della brevità dell affidamento; modalità di valutazione: offerta economicamente più vantaggiosa; richiesta di riduzione dell attuale aggio corrisposto; esclusione di spesa di investimento per nuovi impianti pubblicitari, giustificata dalla brevità dell affidamento; mantenimento della previsione di manutenzione degli impianti esistenti mantenimento della gestione informatizzata della banca dati contribuenti; ATTRIBUITO al presente atto il carattere dell urgenza, determinato dal fatto di procedere in tempi molto rapidi alla conclusione del procedimento e garantire continuità del servizio; VISTI i pareri richiesti a norma dell art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267, così come riscritto dall art. 3, comma 1, lett. b) del D.L. 10/10/2012, n. 174, ed espressi dal responsabile del servizio interessato e dal responsabile del servizio finanziario, rispettivamente in ordine alla regolarità tecnica e contabile; CON VOTI UNANIMI e favorevoli legalmente espressi; D E L I B E R A 1. Le premesse, ancorchè non integralmente riportate, sono parte integrante del presente atto; 2. di dare mandato al competente direttore di settore di procedere all affidamento del servizio in oggetto, secondo le norme vigenti e le direttive indicate in parte narrativa, che si riportano di seguito: durata della concessione: un anno solare dal 01/01/2016 al 31/12/2016; normativa di riferimento per la procedura di affidamento: concessione di servizi, art. 30 D.Lgs. n. 163/2006; procedura per l affidamento della concessione: procedura negoziata con unico operatore, in virtù della difficoltà di ammortizzare i costi d impianto e avvio da parte di soggetto diverso, a causa della brevità dell affidamento; modalità di valutazione: offerta economicamente più vantaggiosa; richiesta di riduzione dell attuale aggio corrisposto; esclusione di spesa di investimento per nuovi impianti pubblicitari, giustificata dalla brevità dell affidamento; mantenimento della previsione di manutenzione degli impianti esistenti mantenimento della gestione informatizzata della banca dati contribuenti. LA GIUNTA COMUNALE IN CONSIDERAZIONE dell urgenza che riveste l esecuzione della presente deliberazione, ai fini della conclusione del procedimento e per garantire la continuità del servizio; CON VOTI unanimi e favorevoli, legalmente espressi;

4 DELIBERA di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000.

5 Delibera di GIUNTA COMUNALE Oggetto: AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE, ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE DELL'IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA' (ICP) E DEL DIRITTO SULLE PUBBLICHE AFFISSIONE (DPA). DETERMINAZIONI IN MERITO. Parere del Responsabile del Settore/ U.O. proponente, ai sensi dell art. 49 D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000. Visto, si dà PARERE FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica. Montecchio Emilia, il Il Responsabile del Settore/U.O. F.to FILIPPI ROBERTA Note:

6 Oggetto: AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE, ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE DELL'IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA' (ICP) E DEL DIRITTO SULLE PUBBLICHE AFFISSIONE (DPA). DETERMINAZIONI IN MERITO. Parere del Responsabile del Servizio Finanziario, ai sensi dell art. 49 D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000. Visto, si dà PARERE FAVOREVOLE in ordine alla regolarità contabile. Montecchio Emilia, il Il Responsabile del Servizio Finanziario F.to FILIPPI ROBERTA Note:

7 DELIBERA GIUNTA COMUNALE n. 122 del 04/12/2015 Letto, confermato e sottoscritto: IL SINDACO F.to COLLI PAOLO IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dott. GANDELLINI STEFANO *********************************************************************** CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Questa deliberazione viene pubblicata all'albo Pretorio di questo Comune ove rimarrà per 15 giorni consecutivi dal Montecchio Emilia, il IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dott. GANDELLINI STEFANO *********************************************************************** Copia conforme all'originale, in carta libera, ad uso amministrativo. Montecchio Emilia, il STEFANO IL SEGRETARIO COMUNALE Dott. GANDELLINI *********************************************************************** Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti di ufficio ATTESTA - CHE LA PRESENTE DELIBERAZIONE: ( ) E' stata pubblicata nelle forme di legge all'albo Pretorio del Comune, come prescritto dall'art. 124 del D.Lgs 267/2000. ( ) E' stata comunicata ai Capigruppo consiliari in data giorno di pubblicazione (art. 125, D.Lgs 267/2000). - E' DIVENUTA ESECUTIVA IL GIORNO ( ) Dichiarata immediatamente eseguibile (art.134, co.4, D.Lgs 267/2000). ( ) Decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art.134, co.3, D.Lgs 267/2000. Montecchio Emilia, il IL SEGRETARIO COMUNALE Dott. GANDELLINI STEFANO

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