Comune di Albignasego Provincia di Padova

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1 ALLEGATO ALLA DTS Prot. n. del OGGETTO: SERVIZIO DI NOLEGGIO, POSA IN OPERA, COSTANTE MANUTENZIONE E SMONTAGGIO DI LUMINARIE NATALIZIE SU STRADE CITTADINE, FUNZIONANTI NEL PERIODO COMPRESO DAL 04/12/2016 AL 08/01/2017. CIG ZF41BD9AAC Lettera di invito Condizioni particolari di R.d.O. -Richiesta di Offerta (R.d.O.) attraverso il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione Me.Pa. C.A. DIVERSI FORNITORI La scrivente Amministrazione intende affidare il Servizio in oggetto attraverso l emissione di una richiesta di Offerta nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione Me.Pa di Consip Spa. Con la presente si invita Codesta Spett.le Ditta, qualora interessata, a presentare la propria migliore offerta, a mezzo Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione Me.Pa di Consip Spa che dovrà pervenire entro e non oltre le ore 12:00 del giorno SABATO 12 Novembre LUOGO, DESCRIZIONE, IMPORTO COMPLESSIVO DEL SERVIZIO, ONERI PER LA SICUREZZA E MODALITA DI PAGAMENTO DELLE PRESTAZIONI: a) Luogo di esecuzione: strade cittadine nel Comune di Albignasego; b) Descrizione: Servizio di Noleggio, posa in opera, costante manutenzione e smontaggio di luminarie natalizie su strade cittadine, funzionanti nel periodo compreso dal 04/12/2016 al 08/01/2017 ; c) Importo Servizio a base di gara (compresi oneri per la sicurezza): 6.557,37; d) Oneri per l attuazione dei piani della sicurezza non soggetti a ribasso: 400,00; e) Importo soggetto a ribasso: 6.157,37; 2. DURATA DEL CONTRATTO: periodo compreso tra l'installazione delle luminarie e lo smontaggio delle stesse (periodo natalizio). 3. DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA La presente lettera di invito - Condizioni particolari di R.d.O. ed inoltre: il Foglio Condizioni. 4. TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE: Termine perentorio: ore 12,00 del giorno SABATO 12 Novembre 2016; 5. SOGGETTI AMMESSI ALL APERTURA DELLE OFFERTE: 1/6

2 I titolari o legali rappresentanti dei concorrenti invitati, ovvero, soggetti uno per ogni concorrente muniti di procura o specifica delega conferita dai suddetti titolari/legali rappresentanti. 6. FINANZIAMENTO: con risorse proprie di bilancio dell Ente; 7. REQUISITI DI ORDINE GENERALE E DI IDONEITA PROFESSIONALE: I concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti di ordine generale e di idoneità professionale: assenza delle cause di esclusione previste dall art. 80 D.Lgs. 50/2016; assenza delle condizioni di cui all art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. 165/2001 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la Pubblica Amministrazione. avvenuto adempimento, all interno della propria azienda, degli obblighi di sicurezza previsti dalla normativa vigente in materia (D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i.); iscrizione al Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A. per il ramo di attività principale o prevalente corrispondente all oggetto della presente procedura (art. 83, comma 3, D.Lgs. n. 50/2016). Abilitazione ai sensi del D.M. 37/2008, attestante l'idoneità all'esecuzione di lavori inerenti l'installazione di linee elettriche e di illuminazione. I concorrenti devono essere in possesso di Abilitazione al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, nel Lotto EVENTI Servizi per eventi e per la comunicazione / Servizi per eventi. 8. REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICO-ORGANIZZATIVA I concorrenti dovranno: b) Aver eseguito con buon esito nell ultimo triennio servizi analoghi a quelli della presente gara di valore complessivo pari ad ,00; c) avere adeguata attrezzatura tecnica, relativamente alla quale i concorrenti dovranno fornire l indicazione delle componenti di maggiore rilievo, in relazione al servizio in affidamento, di cui dispongono a titolo di proprietà, locazione finanziaria o noleggio. I requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e i requisiti di capacità tecnico-organizzativa devono essere posseduti alla data di scadenza del Termine di presentazione delle offerte (vedi punto 4 della presente lettera di invito) (Consiglio di Stato ad. Plen. 20/07/2015, n. 8). 9. PIANO OPERATIVO DI SICUREZZA La ditta dovrà presentare prima della consegna del Servizio la seguente documentazione: Piano operativo di sicurezza sostitutivo del piano di sicurezza e di coordinamento di cui al D.Lgs. 09/04/2008, n. 81 (ex D.Lgs. n. 494/1996 e s.m.i.). 10. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: L aggiudicazione del contratto avverrà con il criterio del Minor prezzo ai sensi art. 95, comma 4 lettera b, del D.Lgs. n. 50/2016, determinato mediante Ribasso percentuale sull'importo del servizio posto a base di gara al netto degli oneri per la sicurezza. Gli eventuali ribassi offerti espressi con più di tre cifre decimali, saranno arrotondati alla terza cifra decimale e l arrotondamento sarà effettuato all unità superiore, qualora la quarta cifra decimale sia pari o superiore a cinque: ad esempio un ipotetico ribasso del 2,3895% sarà arrotondato a 2,390%. In caso di discordanza tra il ribasso percentuale indicato in cifre ed il ribasso percentuale indicato in lettere, sarà ritenuto valido il ribasso percentuale indicato in lettere. La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di procedere alla valutazione della congruità dell offerta che sulla base di un giudizio tecnico sulla sua congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità appaia anormalmente bassa, così come previsto dall art. 97, comma 1, D.Lgs. 50/2016. La semplice presentazione dell'offerta implica l'accettazione di tutte le condizioni e norme contenute nel Foglio Condizioni e nella presente lettera invito 2/6

3 11. TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE, VALIDITA DELLE STESSE, MODALITA DI PRESENTAZIONE Gli operatori interessati a partecipare alla procedura, dovranno presentare la propria offerta completa di tutta la documentazione richiesta, debitamente compilata, avvalendosi del sistema di e-procurement della Pubblica Amministrazione. Con riferimento alle offerte si sottolinea quanto disposto dall art. 77, comma 6 lettera b), del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., che stabilisce le offerte presentate per via elettronica possono essere effettuate solo utilizzando la firma elettronica digitale come definita e disciplinata dal D.Lgs. n. 85/2005 e s.m.i., pertanto eventuali offerte presentate senza essere firmate digitalmente saranno considerate non valide per difetto di sottoscrizione e tale circostanza costituirà causa di esclusione delle medesime. Con riferimento ad altra eventuale documentazione, da trasmettere in una con l offerta, in origine su supporto cartaceo/analogico (quale a titolo esemplificativo la cauzione provvisoria), quest ultima dovrà essere trasformata in copia per immagine su documento informatico (scansione) e quindi anch essa inviata mediante il sistema RDO con invio telematico tramite il sistema MePA, come più sopra già prescritto. La conformità del documento informatico prodotto all originale (su supporto cartaceo) in possesso del concorrente, è dichiarata da quest ultimo tra le altre dichiarazioni di cui al Modello allegato n. 1, ai sensi dell art. 47 del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i.. L offerta presentata avrà validità per 180 (centottanta) giorni dalla data di scadenza del termine fissato per la presentazione della stessa. Non sono ammesse offerte alternative o che comunque risultino difformi rispetto all oggetto della presente procedura. 12. DOCUMENTI DA PRESENTARE A CORREDO DELL OFFERTA L offerta dovrà complessivamente contenere, a pena di nullità non sanabile, la seguente documentazione essenziale: Dichiarazione sostitutiva, redatta preferibilmente secondo il Modello allegato n. 1, resa nelle forme previste dall art. 47 del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i., riferita al possesso dei requisiti di cui agli artt. 39 e 42 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. (vedasi al riguardo precedente punto 4.); la medesima dichiarazione dovrà comprendere anche assicurazione di esplicita assunzione degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13/08/2010, n. 136 Piano straordinario contro le mafie. Tracciabilità dei flussi finanziari e s.m.i. e quant altro riportato nell anzidetto Modello allegato n. 1. Si precisa che il dichiarante dovrà opzionare chiaramente le dichiarazioni alternative eventualmente contenute nel succitato modello allegato n. 1, (ad esempio apponendo una crocetta o altro segno sulla opzione scelta o sbarrando l opzione che non interessa il concorrente). Così come stabilito dall art. 38 comma 2-bis del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., si precisa, altresì, che in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degi elementi e delle richieste dichiarazioni sostitutive, questa Stazione Appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In tal caso, il concorrente è obbligato al pagamento in favore di questa Stazione Appaltante di una sanzione pecuniaria di 91,80 (diconsi euro novantuno/80) (pari all'uno per mille del valore della gara). In caso di inutile decorso del termine assegnato il concorrente sarà escluso dalla gara. Si precisa, infine, che in caso di irregolarità non essenziali ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non indispensabili, questa Stazione Appaltante non ne richiederà la regolarizzazione, né procederà all applica di alcuna sanzione. Si avverte che, ai sensi dell art. 38, comma 1-ter, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., in caso di presentazione di falsa dichiarazione o falsa documentazione nella presente procedura, saranno applicate le seguenti sanzioni: 3/6

4 decadenza dai benefici eventualmente conseguiti per effetto della dichiarazione mendace (esclusione dalla gara, eventuale revoca dell aggiudicazione, eventuale rescissione del contratto in danno) ai sensi dell art. 75 del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i.; denuncia all'autorità Giudiziaria per falso; segnalazione all'a.n.a.c. (ex Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture); Il concorrente potrà inoltre presentare: (Eventuale) Dichiarazione di subappalto, con riferimento all art. 27 di Capitolato Speciale d Appalto, redatta preferibilmente secondo il Modello allegato n. 3 al presente disciplinare, con la quale il concorrente indica la parte del servizio che intende subappaltare o concedere a cottimo, sottoscritta digitalmente dal titolare/legale rappresentante della Ditta. Tale dichiarazione dovrà essere compilata solo se il concorrente intende avvalersi della facoltà di procedere al subappalto. Tale dichiarazione dovrà essere trasmessa unitamente alla restante documentazione richiesta a corredo dell offerta, fermo restando che in assenza della dichiarazione di subappalto di cui al presente punto l Amministrazione non concederà alcuna autorizzazione al subappalto. MOTIVI DI ESCLUSIONE Determina l esclusione dalla gara il fatto che: l offerta non pervenga entro i termini stabiliti; le dichiarazioni e l offerta economica non risultino sottoscritte a mezzo di firma digitale; l offerta economica sia condizionata; l offerta economica risulti incompleta, parziale o espressa in modo indeterminato; l offerta economica sia in aumento rispetto all importo posto a base di gara. 13. FASI DELLA PROCEDURA Scaduto il termine per la presentazione delle offerte, il Punto ordinante procederà all apertura delle buste pervenute per la R.d.O. in oggetto, con contestuale sblocco delle offerte e visibilità delle stesse a tutti gli operatori economici concorrenti. In tale sede sarà esaminata tutta la documentazione pervenuta e, nel caso in cui il Punto Ordinante riscontri mancanza, incompletezza o irregolarità nella documentazione presentata rispetto a quanto previsto dalla presente Lettera invito Condizioni particolari di R.d.O., ma che non rappresentino cause tassative di esclusione, si dovrà procedere alla richiesta di regolarizzazione (vedasi precedente pag. 3) con conseguente sospensione della procedura e rinvio apertura offerte economiche. Una volta intervenute le eventuali regolarizzazioni, il Punto Ordinante procederà all apertura delle offerte economiche con conseguente aggiudicazione provvisoria a favore del migliore offerente secondo la graduatoria formata dal sistema. Nell eventualità del sorteggio tra ditte che abbiano presentato uguale offerta economica la procedura di aggiudicazione verrà sospesa e sarà cura della Stazione Appaltante comunicare agli interessati giorno e ora del sorteggio che avrà comunque luogo presso la sede comunale. AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA E STIPULA CONTRATTO L aggiudicazione definitivà avverrà mediante provvedimento del titolare del procedimento di spesa Responsabile del II Settore Commercio del Comune di Albignasego, subordinandone l efficacia ai sensi art. 11, comma 8, D.Lgs. n. 163/12006 e s.m.i. - alla conclusione con esito positivo del sub-procedimento di verifica del possesso dei requisiti sia di ordine generale che di idoneità professionale di cui agli artt. 38 e 39 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., nonché del requisito di capacità tecnica-professionale di cui all art. 42 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Ad intervenuta aggiudicazione definitiva (conseguente a verifica dei requisiti) l Amministrazione procederà inoltre a comunicare le informazioni relative all aggiudicazione, secondo quanto previsto dall art. 79 del D.Lgs. n.163/2006. Si precisa che il contratto di fornitura/servizio effettuato attraverso il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, ai sensi dell art. 11 comma 10 bis del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., non è soggetto al termine dilatorio di 35 giorni (stand still) dalla comunicazione di aggiudicazione definitiva. 4/6

5 14. VARIANTI: non sono ammesse offerte in variante. 15. SUBAPPALTO: Il concorrente all atto dell offerta deve indicare i lavori o le parti di opere che intende subappaltare o concedere in cottimo, che in ogni caso non possono superare la quota del 30 per cento dell'importo complessivo del contratto di lavori, servizi o forniture (art comma 2 - D.Lgs. n. 50/2016). In mancanza di tali indicazioni il successivo subappalto è vietato e il Comune di Albignasego non concederà alcuna autorizzazione in tal senso. 16. PROTOCOLLO DI LEGALITA Al presente affidamento si applicano le clausole pattizie di cui al Protocollo di legalità sottoscritto dalle Prefetture del Veneto, Regione Veneto, Unione delle Province del Veneto e Associazioni regionale dei Comuni del Veneto in data 07/09/2015 ai fini della prevenzione dei tentativi d infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, recepito dal Comune di Albignasego con deliberazione di Giunta n. 94 del 02/10/2015, allegato alla documentazione di gara. 17. PROTOCOLLO DI LEGALITA - SUBAPPALTO Ai sensi dell art. 2 del Protocollo di legalità il Comune di Albignasego non autorizzerà subappalti a favore delle imprese partecipanti alle operazioni di selezione e non risultate aggiudicatari. 18. COMUNICAZIONE TENTATIVI DI CONCUSSIONE L operatore economico con riguardo al presente appalto si impegna a dare comunicazione tempestiva al Comune di Albignasego e alla Prefettura, di tentativi di concussione che si siano, in qualsiasi modo, manifestati nei confronti dell imprenditore, degli organi sociali o dei dirigenti d impresa, sia in fase di procedura di gara che in fase esecutiva di contratto. Il predetto adempimento ha natura essenziale ai fini dell esecuzione del contratto e il relativo inadempimento darà luogo alla risoluzione espressa del contratto stesso, ai sensi dell art del Codice Civile, ogni qualvolta nei confronti di pubblici amministratori che abbiano esercitato funzioni relative alla stipula ed esecuzione del contratto, sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per il delitto previsto dall art. 317 del c.p. 19. CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI PUBBLICI APPROVATO CON DPR 62/2013 E CODICE DI COMPORTAMENTO COMUNALE APPROVATO CON DELIBERAZIONE DI G.C. N.118/2013. Il soggetto affidatario in caso di aggiudicazione - si impegna a rispettare e a far rispettare per quanto compatibili dai propri dipendenti o collaboratori, il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici approvato con D.P.R. 16/04/2013, n. 60, allegato ala documentazione di gara, nonchè il Codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Albignasego approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 118 del 24/12/2013, anch esso allegato alla documentazione di gara. E altresì a conoscenza che la violazione degli obblighi derivanti dal D.P.R. n. 62/2013 (Regolamento recante Codice di comportamento dei dipendenti pubblici a norma dell art.54 del D.Lgs. 165/2001 ) e dal Codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Albignasego (approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 118 del 24/12/2013) può costituire causa di risoluzione del contratto, fatto salvo il risarcimento dei danni. 20. INFORMATIVA IN MATERIA DI PROTEZIONE E TUTELA DATI PERSONALI (PRIVACY) Ai sensi del D.Lgs. 30 Giugno 2003, n. 196 e s.m.i., i dati forniti dai partecipanti alla gara saranno oggetto di trattamento, con o senza ausilio di mezzi elettronici, limitatamente e per il tempo strettamente necessario agli adempimenti relativi alla gara. In particolare, i dati trasmessi saranno sottoposti all esame della commissione di gara affinchè la stessa valuti l ammissibilità dell offerta presentata, e saranno coperti da totale riservatezza fino alla scadenza del termine di 5/6

6 presentazione delle offerte come fissato nel bando di gara; al termine della procedura di gara, i dati saranno conservati nell archivio del Comune appaltante e ne sarà consentito l accesso secondo le disposizioni vigenti in materia; fatto salvo il rispetto della normativa sul diritto all accesso, i dati stessi non saranno comunicati ad alcuno se non in base ad un obbligo di legge o in relazione alla verifica della veridicità di quanto dichiarato. I dati verranno trattati con sistemi informatici e/o manuali attraverso procedure adeguate a garantire la sicurezza e la riservatezza; i dati possono essere conosciuti dal Responsabile del Trattamento e dagli incaricati dei competenti Uffici del Comune. Titolare del trattamento è il Comune di Albignasego. Responsabile del trattamento è il Responsabile del II Settore Commercio. Si fa rinvio agli artt. 7 e seguenti del D.Lgs. n. 196/2003 e s.m.i. circa i diritti degli interessati alla riservatezza dei dati. 21. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO: Responsabile del procedimento: Dott. Carlo Maretto - Specialista Amministrativo - presso il II Settore Commercio del Comune di Albignasego - tel carlo.maretto@albignasego.gov.it); 22. PROCEDURE DI RICORSO: Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto Cannaregio 2277/ Venezia Tel Fax /41 Sito internet Presentazione ricorsi: entro 30 (trenta) giorni dal ricevimento della presente lettera di invito ai sensi art. 120 del D.Lgs. 02/07/2010, n. 104 e s.m.i. e nel rispetto delle previsioni di cui all art. art. 243 bis del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. IL RESPONSABILE DEL II SETTORE Commercio (Rag. Fausto Palmarin) Documento Firmato Digitalmente ai sensi del D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 (Codice dell'amministrazione digitale) 6/6