METODOLOGIA per il calcolo dei rimborsi dei canoni di depurazione e relative procedure attuative (delibera G.C. n. 112, del 24 novembre 2012)

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1 Premessa La presente METODOLOGIA e relative procedure attuative viene elaborata in conformità alle Linee guida per il rimborso del canone di depurazione a seguito della sentenza n. 335/2008 della Corte Costituzionale approvate dal Consiglio Comunale con delibera n. 16, del 11 maggio Tiene conto di quanto stabilito dall art. 8-sexies Disposizioni in materia di servizio idrico integrato della Legge , n. 13, e dal Decreto attuativo del Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare in data 30 settembre a) Canoni di depurazione pagati dall utenza nel periodo Nel periodo interessato dalla procedura di rimborso, cioè dal 16 ottobre 2003 al 14 ottobre 2008, gli utenti vedanesi hanno pagato i seguenti importi a titolo di canone e addizionale: 1 Dettaglio annualità pagate dall'utenza DEPURAZIONE ADDIZIONALE TOTALE ,46 31, , , , , , , , , , , , , , , , , ,00 0,00 0,00 totali , , ,75 b) Spese per la realizzazione dell impianto di depurazione centralizzato Come previsto dal punto 3) delle Linee guida, al Comune di Vedano Olona, nel corrispondente periodo , sono attribuibili, secondo il criterio degli equivalenti, le seguenti spese di progettazione, realizzazione e completamento dell impianto di depurazione centralizzato di Gornate Olona: 2 Costi impianto imputabili al Comune SPESE IMPIANTO CANONE PAGATO DIFFERENZA , , , , , , , , , , , , , , , ,53 0, ,53 totali , , ,59 c) Determinazione della quota di canone rimborsabile La quota di canone rimborsabile, nel rispetto della Legge e delle Linee guida (punto 4) è determinata tenendo conto, anno per anno, di quanto speso e di quanto incassato. Il punto 4) delle Linee Guida prevede infatti che La quota di canone depurazione da restituire viene stabilita sottraendo dall importo annualmente pagato dall utenza il costo diretto sostenuto, Pag. 1/9

2 sempre annualmente, per la realizzazione dell impianto. Il rimborso spetta all utenza solo nel caso di differenza positiva tra canone annuo pagato e costo annuo sostenuto. In virtù di tale criterio gli anni 2007 e 2008 non sono rimborsabili in quanto le spese sostenute per la costruzione dell impianto sono superiori agli importi pagati dall utenza, come ben evidenziato nella tabella 2. Le quote annuali di canone depurazione rimborsabili, pertanto, risultano essere le seguenti: 3 Determinazione annualità rimborsabili SPESE CANONE PAGATO RIMBORSO % , , ,43 56, , , ,20 90, , , ,47 31, , , ,46 66,9190 totali , , ,55 62,8174 Il Comune rimborserà ad ogni utente una quota pari al 62,82 percento del canone di depurazione pagato, con l aggiunta dell addizionale e degli interessi. d) Determinazione degli importi complessivi rimborsabili per canone e addizionale Oltre la quota di depurazione viene riconosciuto il rimborso della addizionale, pagata per il finanziamento del sistema idrico integrato, come stabilito dalla Provincia di Varese nella misura del 10% nel 2003 e del 15% percento negli anni successivi: Il dettaglio degli importi da rimborsare per canone depurazione e relativa addizionale, presenta la seguente situazione, distinta per semestri di fatturazione pagati: 4 Calcolo rimborsi DEPURAZIONE ADDIZIONALE RIMBORSO ,43 19, , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,36 totali , , ,65 e) Riconoscimento degli interessi legali Agli importi rimborsabili come evidenziato in tabella 4 vengono aggiunti gli interessi legali decorrenti a partire dalla data in cui si è verificato il danno per l utente, cioè dalla data di pagamento della somma indebita e devono comprendere tutto il periodo sino alla determinazione del rimborso., come previsto nel punto 5) delle Linee guida. La data finale di calcolo degli interessi è fissata al 31 marzo 2013, data utile per il pagamento delle bollette in corso di emissione relative ai consumi idrici dell anno Pag. 2/9

3 La quantificazione degli interessi è stata calcolata sulla base del tasso legale, tempo per tempo vigente, e cioè: - dal al ,5% - dal al ,5% - dal al ,5% - dal al ,5% - dal al % - dal al % - dal al % - dal al ,5% - dal al ,5% - dal al ,5% La quota totale rimborsabile per tutto il periodo a titolo di canone, addizionale e interessi ammonta ad ,94.= come risulta dalla seguente tabella 5. I relativi fondi, disponibili in bilancio, sono stati accantonati con vincolo di destinazione per la realizzazione dell impianto. Ad ogni utente verrà rimborsato un importo proporzionale ai mc fatturati e pagati. Interessi TOTALE Decorrenza 5 Decorrenza interessi legali e calcolo RIMBORSO al 31/03/2013 RIMBORSO Interessi , , ,26 24/02/ , , ,04 26/07/ , , ,27 14/02/ , , ,02 21/07/ , , ,86 20/02/ , , ,75 27/07/ , , ,74 27/03/2007 totali , , ,94 f) Rimborso con compensazione in bolletta per le utenze attive (contratti in corso) Per i titolari di una utenza con contratto di fornitura in corso di validità il rimborso è automatico, a condizione che siano regolari i pagamenti delle bollette precedenti. Pertanto, contestualmente alla fatturazione dei consumi idrici dell anno 2012 in corso di emissione, saranno portati in detrazione gli importi del rimborso comprensivi di canone, addizionale e interessi. Poiché il rimborso avverrà mediante compensazione in bolletta anche l IVA verrà automaticamente compensata. Nel caso in cui l importo da pagare sia inferiore all importo che il Comune deve rimborsare, la quota rimanente verrà rimborsata nella successiva bolletta relativa al primo semestre L accettazione da parte dell utente del rimborso proposto in bolletta sostituisce la formale presentazione di istanza da parte del medesimo utente e ha valore di assolvimento degli obblighi di restituzione delle quote indebite. Ciascun utente potrà verificare, negli elenchi (ALLEGATI A e B) pubblicati sul sito internet del Comune l importo pagato, nel periodo 2003/2006, ed il relativo importo rimborsato. Pag. 3/9

4 g) Domanda di rimborso per le utenze cessate In caso di utenza cessata il rimborso sarà riconosciuto ai soggetti aventi diritto previa la presentazione obbligatoria, entro il termine massimo del 30/09/2014, di una apposita domanda, soggetta all imposta di bollo di 14,62.=, da redigere utilizzando lo schema (ALLEGATO C) pubblicato sul sito internet del Comune Anche in questo caso ciascun utente potrà verificare, negli elenchi (ALLEGATI A e B) pubblicati sul sito internet del Comune l importo pagato, nel periodo 2003/2006, ed il relativo importo da chiedere a rimborso. A tale importo sarà aggiunta la quota di imposta IVA 10% limitatamente alla quota di tariffa rimborsata. Destinatario delle istanze di rimborso è il Comune di Vedano Olona, cui spetta l onere della restituzione. Le richieste di rimborso eventualmente già inoltrate vanno ripresentate in conformità alla presente disciplina. h) Utenti non inseriti negli elenchi Qualora un utente non presente negli elenchi ritenga di avere diritto al rimborso, sia nel caso di contratto attivo che cessato, potrà presentare una specifica istanza, entro il termine massimo del 30/09/2014, soggetta all imposta di bollo di 14,62.=, utilizzando lo schema (ALLEGATO D), corredata dalla documentazione (bollette pagate nel periodo 2003/2006) comprovante il diritto al rimborso. i) Mancata accettazione del rimborso proposto in bolletta Qualora un utente ritenga di non accettare il rimborso proposto in bolletta potrà presentare una specifica istanza, entro il termine massimo del 30/09/2014, soggetta all imposta di bollo di 14,62.=, utilizzando lo schema (ALLEGATO D), corredata dalla documentazione (bollette pagate nel periodo 2003/2006) comprovante il diritto al rimborso, nonché richiedere la rettifica della bolletta 2012 ai fini del pieno pagamento. l) Rimborso agli utenti non in regola coi pagamenti delle bollette acquedotto 2011 e precedenti In caso di mancato o parziale pagamento delle bollette acquedotto, non cadute in prescrizione, emesse dopo la data del 24 novembre 2007, il Comune provvederà d ufficio al riconoscimento del rimborso depurazione con emissione di mandato di pagamento a favore del beneficiario con contestuale recupero degli importi risultanti non pagati alla data del 25 novembre m) Pubblicazione elenchi utenti Ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 1 e 4, del D.M. 30/09/2009 il Comune di Vedano Olona pubblica, sul proprio profilo internet, nel rispetto del D.Lgs. 30/06/2003, n. 196, l elenco degli utenti destinatari dei rimborsi completo dei seguenti dati: il periodo di riferimento oggetto di rimborso; gli importi pagati da ciascun utente per il servizio di depurazione; Pag. 4/9

5 i relativi volumi di acqua erogati; l importo indebitamente corrisposto al netto degli oneri deducibili; l importo degli interessi maturati. n) Obbligo di informativa agli utenti per le spese di realizzazione dell impianto L art. 8-sexies, del D.L. 208/2008 prevede l obbligo per il gestore di dare agli utenti informazioni minime (omissis) in ordine al programma per la realizzazione, il completamento, l'adeguamento e l'attivazione degli impianti di depurazione previsto dal rispettivo Piano d'ambito, nonché al suo grado di progressiva attuazione (omissis) e al consuntivo delle spese già sostenute. A tale fine si espongono le tabelle già incluse nelle Linee guida approvate dal Consiglio, circa i Costi generali di progettazione e realizzazione impianto depurazione di Gornate Olona (tabella 6), nonché i costi di progettazione e realizzazione imputabili al Comune di Vedano Olona (tabella 8), sulla base del numero degli Abitanti Equivalenti (A.E.) nel periodo dal 2003 al 2006 (tabella 7). Tabella 6 - Costi generali di progettazione e realizzazione impianto depurazione di Gornate Olona SOCIETA' PER LA TUTELA AMBIENTALE DEL BACINO DEL FIUME OLONA IN PROVINCIA DI VARESE S.P.A. SPECIFICA COSTI PROGETTAZIONE E REALIZZAZIONE IMPIANTO DEPURAZIONE DI GORNATE OLONA (comunicazione prot. n. 9363, del 02/08/2010) Anno Progettazione Direzione Lavori Importo lavori Ac. Terreni Spese allacciamenti Totale Generale ,31 0,00 0,00 0,00 0, , ,08 0,00 0,00 0,00 0, , ,62 0,00 0,00 0,00 0, , ,02 0,00 0,00 0,00 0, , ,12 0,00 0,00 0,00 0, , ,00 0, , , , , , , , , , , , , ,00 0, , , , , ,46 0, , , , , ,50 0,00 0, , , , , , , ,51 aggiornato al 14/07/2010 Pag. 5/9

6 Tabella 7 Abitanti equivalenti S o c ie tà p e r la T u te la d e l F iu m e O lo n a in P ro v in c ia d i V a re s e S.p.A. (c o m u n ic a z io n e d e l , p ro t. n ) a b ita n ti re s id e n ti a b ita n ti e q u iv a le n ti in d. a b ita n ti e q u iv a le n ti flu ttu a n ti a b ita n ti e q u iv a le n ti to ta li (A.E.) B IN A G O C A S T IG L IO N E O L O N A G A Z Z A D A G O R N A T E O L O N A LO Z Z A M A L N A T E S O L B IA T E C O M A S C O V A R E S E V E D A N O O L O N A V E N E G O N O IN F E R IO R E V E N E G O N O S U P E R IO R E Tabella 8 - Costi di progettazione e realizzazione impianto imputabili al Comune di Vedano Olona COMUNE VEDANO OLONA - analisi delle spese di competenza comunale Importo fatturato PROGETTAZIONI DL AREE LAVORI ALLACCI TOTALE ANNO 1999 PROGETTAZIONE , , , PROGETTAZIONE , , , totali , ,70 0,00 0,00 0,00 0, , PROGETTAZIONE , , , PROGETTAZIONE , , , PROGETTAZIONE , , , LAVORI , , AREE , , ALLACCIAMENTI 7.051, , , DL , , LAVORI , , SPESE GARA 411,41 411, ALLACCIAMENTI , , , PROGETTAZIONE 6.214, , DL , , LAVORI , , ALLACCIAMENTI , , , totali , , , , , , , DL , , LAVORI , , ALLACCIAMENTI , , , DL , , LAVORI , , , totali ,70 0, ,79 0, , , ,70 totali generali , , , , , , ,94 Si rendono note, inoltre, le tabelle dei costi di gestione pagate alla Società per la Tutela del Fiume Olona in Provincia di Varese S.p.A., per l attività di avviamento e funzionamento dell impianto di depurazione di Gornate Olona negli anni dal 2010 al Pag. 6/9

7 Tabella 9 - Costi di avviamento sostenuti dal Comune di Vedano Olona nell anno 2010 IMPIANTO CONSORTILE SOCIETA' FIUME OLONA - criterio di riparto spese avviamento 2010 approvato in data 23/03/10 comunicazione del , prot. n dotazione idrica prelievo totale COSTO avviamento residenti serviti equivalenti comuni litri ab x die mc/anno totale totale totale BINAGO , CASTIGLIONE OLONA , GAZZADA 1.506, GORNATE OLONA , LOZZA , MALNATE , SOLBIATE COMASCO 8.273, VARESE , VEDANO OLONA , VENEGONO INFERIORE , VENEGONO SUPERIORE , totali 220, , Consumo media per abitante m/c anno 220,00 Consumo totale m/c anno Costo procapite equivalenti 9,53 Costo procapite residenti serviti 12,13 Costo annuale al m/c Tariffa annuale al m/c 0, Perdita annuale al m/c Costo gestione totale ,00 Costo gestione quota Vedano Olona di cui: - avvviamento ,55 Costo gestione preventivo ,41 - energia elettrica, acqua ,00 - ammortamento ,00 Costo gestione consutivo ,89 - manutenzione straord. 0,00 Proventi depurazione ,28 - costo struttura ,45 Perdita di gestione ,61 totale ,00 Pag. 7/9

8 Tabella 10 - Costi di funzionamento sostenuti dal Comune di Vedano Olona nell anno 2011 SOCIETA' FIUME OLONA - IMPIANTO DEPURAZIONE GORNATE PREVENTIVO 2011 comunicazione del , prot. n IMPIANTO CONSORTILE dotazione idrica prelievo totale COSTO del servizio residenti serviti equivalenti comuni litri ab x die mc/anno totale totale totale BINAGO 150, , CASTIGLIONE OLONA 232, , GAZZADA 202, , GORNATE OLONA 227, , LOZZA 188, , MALNATE 164, , SOLBIATE COMASCO 50, , VARESE 226, , VEDANO OLONA 210, , VENEGONO INFERIORE 256, , VENEGONO SUPERIORE 185, , totali 190, , Consumo media per abitante m/c anno 190,46 Consumo totale m/c anno Costo procapite equivalenti 23,72 Costo procapite residenti serviti 30,18 Costo annuale al m/c 0, Tariffa annuale al m/c 0, Perdita annuale al m/c -0, Costo gestione totale ,00 Costo gestione quota Vedano Olona di cui: - preventivo gestione ,00 Costo gestione preventivo ,41 - energia elettrica, acqua ,00 - ammortamento ,00 Costo gestione consutivo ,30 - manutenzione straord ,56 Proventi depurazione ,17 - costo struttura ,44 Perdita di gestione ,13 totale ,00 Pag. 8/9

9 Tabella 11 - Costi di funzionamento da sostenere nell anno 2012 dal Comune di Vedano Olona SOCIETA' FIUME OLONA - IMPIANTO DEPURAZIONE GORNATE PREVENTIVO 2012 comunicazione del , prot. n. 793 IMPIANTO CONSORTILE dotazione idrica prelievo totale COSTO del servizio residenti serviti equivalenti comuni litri ab x die mc/anno totale totale totale BINAGO 150, , CASTIGLIONE OLONA 232, , GAZZADA 190, , GORNATE OLONA 173, , LOZZA 174, , MALNATE 173, , SOLBIATE COMASCO 50, , VARESE 226, , VEDANO OLONA 173, , VENEGONO INFERIORE 256, , VENEGONO SUPERIORE 153, , totali 177, , Consumo media per abitante m/c anno 177,57 Consumo totale m/c anno Costo procapite equivalenti 22,69 Costo procapite residenti serviti 28,87 Costo annuale al m/c 0, Tariffa annuale al m/c 0, Perdita annuale al m/c -0, Costo gestione totale ,09 Costo gestione quota Vedano Olona di cui: - preventivo gestione ,00 Costo gestione preventivo ,30 - energia elettrica, acqua ,00 - ammortamento ,00 Costo gestione consutivo (*) ,30 - manutenzione straord ,00 Proventi depurazione (*) ,00 - costo struttura ,09 Perdita di gestione ,30 totale ,09 (*) dati provvisori al 24/11/12 Pag. 9/9