Direttiva efficienza: uno stimolo per i sistemi ad aria compressa?

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1 Direttiva efficienza: uno stimolo per i sistemi ad aria compressa? Stefano D Ambrosio, FIRE Pavia, 18 dicembre 2014

2 Cos è la FIRE? La Federazione Italiana per l uso Razionale dell Energia è un associazione tecnicoscientifica che dal 1987 promuove per statuto efficienza energetica e rinnovabili, supportando chi opera nel settore. Oltre alle attività rivolte ai circa 450 soci, la FIRE opera su incarico del Ministero dello Sviluppo Economico per gestire l elenco e promuovere il ruolo degli Energy Manager nominati ai sensi della Legge 10/91. La Federazione collabora con le Istituzioni, la Pubblica Amministrazione e varie Associazioni per diffondere l uso efficiente dell energia ed opera a rete con gli operatori di settore e gli utenti finali per individuare e rimuovere le barriere di mercato e per promuovere buone pratiche. La FIRE certifica gli EGE attraverso il SECEM. 2

3 La compagine sociale 445 associati, di cui 228 persone fisiche e 204 organizzazioni. Alcuni dei soci FIRE: A2A calore e servizi S.r.l. - ABB S.p.a. - Acea S.p.a. - Albapower S.p.a. - Anigas - Atlas Copco S.p.a. - Avvenia S.r.l. - AXPO S.p.a. - Banca d Italia - Banca Popolare di Sondrio - Bit Energia S.r.l. - Bosh Energy and Building Solution Italy S.r.l. - Bticino S.p.a. - Burgo Group S.p.a. - Cabot Italiana S.p.a. - Carraro S.p.a. - Centria S.p.a. - Certiquality S.r.l. - Cofely Italia S.p.a. - Comau S.p.a. - Comune di Aosta - CONI Servizi S.p.a. - CONSIP S.p.a. - Consul System S.r.l. - CPL Concordia Soc. Coop - Comitato Termotecnico Italiano - DNV S.r.l. - Egidio Galbani S.p.a. - ENEL Distribuzione S.p.a. - ENEL Energia S.p.a. - ENEA - ENI S.p.a. - Fenice S.p.a. - Ferriere Nord S.p.a. - Fiat Group Automobiles - Fiera Milano S.p.a. - FINCO - FIPER - GSE S.p.a. - Guerrato S.p.a. - Heinz Italia S.p.a. - Hera S.p.a. - IBM Italia S.p.a. - Intesa Sanpaolo S.p.a. - Iren Energia e Gas S.p.a. - Isab s.r.l. - Italgas S.p.a. - Johnson Controls Systems and Services Italy S.r.l. - Lidl Italia s.r.l. - Manutencoop Facility Management S.p.a. - Mediamarket S.p.a. - M&G Polimeri Italia - Omron Electronics S.p.a. - Pasta Zara S.p.a. - Pirelli Industrie Pneumatici S.p.a. - Politecnico di Torino - Provincia di Cremona - Publiacqua S.p.a. - Raffineria di Milazzo S.c.p.a. - RAI S.p.a. - Rete Ferroviaria Italiana S.p.a. - Rockwood Italia S.p.a. - Roma TPL S.c.a.r.l. - Roquette Italia S.p.a. - RSE S.p.a. - Sandoz Industrial Products S.p.a. - Schneider Electric S.p.a. - Siena Ambiente S.p.a. - Siram S.p.a. - STMicroelectronics S.p.a. - TIS Innovation Park - Trenitalia S.p.a. - Turboden S.p.a. - Università Campus Bio-Medico di Roma - Università Cattolica Sacro Cuore - Università degli studi di Genova - Varem S.p.A. - Wind Telecomunicazioni S.p.a. - Yousave S.p.a. La compagine associativa comprende sia l offerta di energia e servizi, sia la domanda. 3

4 Progetti e collaborazioni Oltre a partecipare a progetti europei, di cui a fianco sono indicati i principali in atto, la FIRE realizza studi e analisi di mercato e di settore su temi di interesse energetico, campagne di informazione e di sensibilizzazione, attività formativa a richiesta. Il Ministero dell Ambiente, l ENEA, il GSE, l RSE, grandi organizzazioni (ad esempio Centria, ENEL, Ferrovie dello Stato, FIAT, Finmeccanica, Galbani, H3G, Schneider Electric, Telecom Italia, Unioncamere), università, associazioni, agenzie ed enti fieristici sono alcuni dei soggetti con cui sono state svolte delle collaborazioni. Guide FIRE 4

5 SECEM SECEM, Sistema Europeo per la Certificazione in Energy Management, è un organismo di certificazione del personale facente capo alla FIRE. Primo organismo a offrire la certificazione di parte terza per gli Esperti in Gestione dell Energia (EGE) secondo la norma UNI CEI 11339, ad aprile 2012 SECEM ha ottenuto da Accredia l accreditamento secondo i requisiti della norma internazionale ISO/IEC SECEM certifica gli EGE in virtù di un regolamento rigoroso e imparziale, basato sull esperienza di FIRE con gli energy manager. Un vantaggio di chi si certifica con SECEM è la possibilità di accedere ai servizi informativi e formativi e di essere coinvolto nelle iniziative della FIRE. SECEM inoltre riconosce corsi di formazione sull energy management, su richiesta dell ente erogatore. 5

6 Mercato dell efficienza energetica 2,5-4 Mln di occupaa al 2020 nel segore 70% degli edifici costruito prima del 1976, in assenza di norme sui consumi 12 Mln di edifici residenziali, 3,5 Mln di unità immobiliari nel terziario Illuminazione pubblica: 6,2 Mln kwh miliardi di invesamena in efficienza al 2020 RAEE 2011 Executive Summary scorte di carburante per il trasporto marittimo internazionale (cosiddetti bunkeraggi), mentre il 5,1% è destinato ad usi non energetici, in particolare nell industria petrolchimica (figura 2). Fabbisogno di energia primaria nel 2011: 184 Mtep Miglioramento del 2009). efficienza energeaca : Industria 13%, traspora 2%, residenziale 28% Consumi finali 2011: 135 Mtep L andamento del consumo nei settori di uso finale evidenzia una riduzione del 2,65% rispetto al 2010; tale diminuzione ha riguardato tutti i settori, per gli effetti della crisi economica e delle misure di promozione e incentivazione dell efficienza energetica. Le maggiori riduzioni sono relative agli usi non energetici (dal 6,1 al 5,1%), che hanno risentito della crisi del settore petrolchimico, e ai consumi per usi civili (dal 35,5 al 34,4%). Il profilo dinamico dei consumi energetici nei settori di impiego finale per il periodo è mostrato in figura 3. I dati fino al 2005 evidenziano un andamento crescente del consumo finale seguito da una progressiva diminuzione, che nel 2011 ha fatto tornare il valore dei consumi finali ai livelli del 2000 (l eccezione del 2010 è dovuta a un effetto rimbalzo dopo la forte contrazione Target al 2016: 46% obie?vo raggiunto, ma laatano traspora e servizi Il confronto mostra una consistente riduzione dei consumi del settore industriale (-23%) e un significativo aumento di quelli relativi agli usi civili (+15%), mentre i consumi degli altri settori hanno registrato variazioni di entità trascurabile. Figura 2 - Impieghi finali di energia per settore, anno Totale 134,9 Mtep 2,2% 5,1% 2,5% 24,2% Industria Trasporti energy manager nominaa, ma nella P.A. ne mancano Target 2020: 15 Mtep consumi finali, 20 Mtep energia primaria, 14% target raggiunto 34,4% 31,5% Usi civili Agricoltura Usi non energetici Bunkeraggi Fonte: elaborazione ENEA su dati MSE 6

7 Strumenti per l efficenza energetica Tecnologici! Sensori e sistemi di misura a basso costo! Telecontrollo e telegestione! Innovazione nei componenti Interventi con tempo di ritorno molto basso, in condizioni normali anche inferiore a tre anni, possono essere il rifasamento, l installazione di inverter, i recuperi termici e le tecniche di contenimento delle perdite di aria compressa. Altri interventi interessanti possono essere ad esempio le caldaie ad alta efficienza, le pompe di calore, l efficientamento dei sistemi di refrigerazione, dei sistemi di illuminazione e i tradizionali (e/o innovativi) impianti di cogenerazione. Fare efficienza energetica è anche agire sulle tecnologie, ma non solo

8 Tempi di ritorno degli interventi 8 8

9 Strumenti per l efficenza energetica Comportamentali, gestionali, analitici e procedurali! Programmi con il personale, formazione e informazione! Dotarsi di un energy manager o meglio di un EGE! Life Cycle Cost Analisys - LCCA! Benchmark per centri di costo e KPI (key performance indicator)! Sistemi di Gestione dell energia ISO 50001! Diagnosi energetiche Finanziari! Certificati bianchi! Conto termico! Contratti a prestazioni garantite con ESCO! Altri strumenti (fondi di garanzia, fondo Kyoto etc.)

10 Incentivi per l efficienza energetica e le FER CAR-TLR Efficienza energetica Rinnovabili termiche Rinnovabili elettriche Conto energia termico (D.M. 28 dicembre 2012) Incentivi FER (D.M. 6 luglio 2012) Detrazioni fiscali 50% e 65% (fino al 31 dicembre 2014 o al 30 giugno 2015) Certificati bianchi Fonte: FIRE Altre opzioni (Elena, Jessica, EEEF, fondi strutturali, programmi locali, etc.) CAR: cogenerazione ad alto rendimento TLR: teleriscaldamento FER: fonti rinnovabili EEEF: European energy efficiency fund

11 TEE - scheda analitica 31E 11 11

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14 Le barriere all efficienza energetica Nonostante le premesse e i vantaggi, le buone pratiche dell efficienza energetica non sono diffuse quanto potrebbero. Le barriere non economiche principali: mancanza di conoscenza, informazioni e sensibilità, limitata comprensione delle opportunità offerte da EPC e da FTT; secondarietà rispetto al core business (costi energetici bassi); professionalità e qualificazione degli operatori; attitudini e comportamenti; filiera non sviluppata adeguatamente; complessità delle soluzioni; vincoli legislativi e autorizzativi; accesso agli incentivi; sistema del credito non maturo. Il superamento di queste barriere è fondamentale per raggiungere gli obiettivi previsti e superarli. La FIRE ha attivato nel 2011 un tavolo di lavoro sul tema delle barriere e degli incentivi per presentare proposte alle istituzioni competenti. In tale contesto, ben vengano provvedimenti mirati all efficienza, tra cui il D.Lgs. 102/14.

15 La direttiva EED 2012/27/UE in pillole Recepita con D.Lgs. 102/2014 redazione di un piano di riqualificazione energetica edifici pubblici e privati; riqualificazione del 3% annuo del parco immobiliare della P.A. centrale; promozione del green procurement e dell alta prestazione energetica per ogni bene, servizio e immobile della P.A.; indicazione degli elementi minimi per i contratti EPC per la PA; promozione delle ESCO, del finanziamento tramite terzi e degli EPC; obbligo di diagnosi energetiche ogni 4 anni o SGE ISO per grandi imprese con promozione degli audit presso le PMI; target di risparmio dell 1,5% anno con schemi obbligatori; spinta allo smart metering, obbligo contatori individuali e alle fatturazioni informative; istituzione di un fondo di natura rotativo per interventi di EE; introduzione di regimi di qualificazione per gli operatori. 15

16 D.Lgs. 102/14: Diagnosi energetiche e SGE Obbligo diagnosi energetiche a partire dal 05/12/15 e successivamente ogni 4 anni Grandi imprese (> 250 dipendenti e fatturato annuo > 50 Mln o il totale di bilancio annuo > 43 Mln) PMI energivore (uso annuo > 2,4 GWh di energia elettrica o altra energia e costo energia/fatturato almeno del 3% EMAS* SGE* (ISO 50001) SGA* (ISO 14001) SGE* (ISO 50001) ESCO EGE Energy Auditor ISPRA per lo schema EMAS Se l impresa è in prossimità di reti TRL o CAR, la diagnosi contiene anche una valutazione della fattibilità tecnica, della convenienza economica e del beneficio ambientale derivante dall utilizzo del calore cogenerato o dal collegamento alla rete TRL. * a condizione che il SG in questione includa un audit energetico conforme All.2 del D. Lgs. 102/14.

17 Definizione di audit energetico «audit energetico», una procedura sistematica finalizzata a ottenere un'adeguata conoscenza del profilo di consumo energetico di un edificio o gruppo di edifici, di una attività o impianto industriale o commerciale o di servizi pubblici o privati, a individuare e quantificare le opportunità di risparmio energetico sotto il profilo costi-benefici e a riferire in merito ai risultati; (direttiva 2012/27/UE) N.B. Il certificato di prestazione energetica degli edifici (direttiva 2010/31/ UE) non è più equivalente a una diagnosi energetica, come era ai sensi dell art della direttiva 2006/32/CE. 17

18 D.Lgs. 102/14: Diagnosi energetiche e SGE CRITERI MINIMI PER GLI AUDIT ENERGETICI (All. 2 D. Lgs. 102/14): basati su dati operativi relativi al consumo di energia, aggiornati, misurati e tracciati e sui profili di carico (per l energia elettrica); comprendono esame dettagliato del profilo di consumo energetico di edifici o gruppi di edifici, di attività o impianti industriali, ivi compreso il trasporto; ove possibile, si basano sul costo del ciclo di vita (LCC), invece che su semplici periodi di ammortamento, in modo da tener conto dei risparmi a lungo termine, dei valori residuali a lungo termine e dei tassi di sconto; sono proporzionati e sufficientemente rappresentativi per consentire di tracciare un quadro fedele della prestazione energetica globale e di individuare in modo affidabile le opportunità di miglioramento più significative.

19 D.Lgs. 102/14: Diagnosi energetiche e SGE ENEA: Istituisce una banca dati delle imprese soggette a diagnosi energetica nella quale sono riportati almeno: l anagrafica del soggetto obbligato, la data di esecuzione della diagnosi e il rapporto di diagnosi. Svolge i controlli annui per accertare la conformità delle diagnosi su almeno il 3% delle imprese obbligate e sul 100% delle diagnosi effettuate da auditor interni all impresa. Comunica, a partire dal 2016, a MiSE e MATTM, lo stato di attuazione dell obbligo e Pubblica un rapporto di sintesi sulle attività diagnostiche e sui risultati raggiunti. Entro il 31/12/14 il MiSE, di concerto con il MATTM, pubblica un bando per il cofinanziamento di programmi presentati dalle Regioni finalizzate a sostenere la realizzazione di diagnosi energetiche o adozione di SGE (ISO 50001) nelle PMI. Per l attuazione di tali disposizioni si provvede nel limite massimo di 15 Milioni di euro all anno dal 2014 al In caso di inottemperanza dei soggetti obbligati, si applicano le sanzioni amministrative indicate nell art. 16

20 D.Lgs. 102/14: Diagnosi energetiche e SGE UNI CEI EGE Da luglio 2016 diagnosi energetiche eseguite da soggetti certificati da OdC accreditati sulle norme: NORMA TECNICA SU ENERGY AUDITOR UNI CEI ESCO

21 D.Lgs 102/2014 e TEE 21 21

22 Novità per i certificati bianchi Il Decreto legislativo 102/14 di recepimento della Direttiva sull efficienza energetica (2012/27/UE) stabilisce per le certificazioni di ESCO ed EGE il termine in due anni a decorre dall entrata in vigore del Decreto stesso. 11. Ai Non progetti si applica di efficienza più quanto energetica previsto di grandi dal D.M. dimensioni, 28/12/12. non inferiori a TEP/anno, il cui periodo di riconoscimento dei certificati bianchi termini entro il 2014, è prorogata la durata degli incentivi per i soli anni 2015 e 2016, a fronte di progetti definiti dallo stesso proponente e previa verifica tesa a valutare in maniera stringente le reali peculiarità dei progetti e purché i progetti stessi siano D.M. 28/12/12 in grado di produrre nuovi risparmi di energia in misura complessivamente equivalente alla soglia minima annua indicata, siano concretamente avviati entro il 31 dicembre 2015 e rispondano a criteri di: collegamento funzionale a nuovi investimenti in impianti energeticamente efficienti installati nel medesimo sito industriale; efficientamento energetico di impianti collegati alla medesima filiera produttiva, anche in siti diversi, avviati nella medesima data; risanamento ambientale nei siti di interesse nazionale di cui all articolo 252 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152; salvaguardia dell occupazione

23 Fondo nazionale per l efficienza energetica Nel quadro dei progetti e dei programmi ammissibili, gli interventi del fondo prioritari sono: creare nuova occupazione; migliorare l efficienza energetica dell intero edificio; promuovere nuovi edifici a energia quasi zero; introdurre misure di protezione antisismica in aggiunta alla riqualificazione energetica; realizzare reti per il TRL e il TRF in ambito agricolo o comunque connesse alla generazione distribuita a biomassa. La FIRE, in occasione dell Audizione del maggio 2014 presso il Senato della Repubblica, ha espresso la propria posizione, tra i vari argomenti trattati, anche sull implementazione del fondo. Le osservazioni sul recepimento della Direttiva 2012/27 UE e le risposte ai quesiti ricevuti sono disponibili ai link:

24 Fondo nazionale per l efficienza energetica Istituito un fondo di natura rotativa presso il MiSE, destinato a sostenere il finanziamento di interventi di efficienza energetica, realizzati anche attraverso le ESCO. Il fondo è destinato a favorire: interventi di miglioramento dell efficienza energetica negli edifici della PA; realizzazione di reti di TRL e TRF; efficienza energetica dei servizi e infrastrutture pubbliche, compresa illuminazione; efficientamento energetico di interi edifici destinati ad uso residenziale, compresa l edilizia popolare; efficienza energetica e riduzione dei consumi di energia nei settori dell industria e dei servizi. Ammontare del fondo: 5 Mln di per il Mln di per il 2015 Dotazione che può essere integrata: fino a 15 Mln di annui per il periodo a carico del MiSE fino a 35 Mln di annui per il periodo a carico del MATTM per il periodo , a valere sulle risorse annualmente confluite nel fondo

25 Le Energy service company Come definito nel D.Lgs 115/08, una Energy Service Company (ESCO) è una persona fisica o giuridica che fornisce servizi energetici ovvero altre misure di miglioramento dell'efficienza energetica nelle installazioni o nei locali dell'utente e, ciò facendo, accetta un certo margine di rischio finanziario. Il pagamento dei servizi forniti si basa, totalmente o parzialmente, sul miglioramento dell'efficienza energetica conseguito e sul raggiungimento degli altri criteri di rendimento stabiliti. D.Lgs 115/08 "Attuazione della direttiva 2006/32/CE relativa all'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi energetici e abrogazione della direttiva 93/76/CEE ESCo «finanziamento tramite terzi»: accordo contrattuale che comprende un terzo, oltre al fornitore di energia e al beneficiario della misura di miglioramento dell'efficienza energetica, che fornisce i capitali per tale misura e addebita al beneficiario un canone pari a una parte del risparmio energetico conseguito avvalendosi della misura stessa. Il terzo può essere una ESCO; La norma per la certificazione delle ESCO è la UNI CEI 11352: 2014

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30 Dati certificazioni ISO

31 Life Cycle Cost Analysis (LCCA) La Life Cycle Cost Analysis (LCCA) o analisi del costo del ciclo di vita è uno strumento economico che permette di valutare tutti i costi di un determinato componente o sistema dalla culla alla tomba. La LCCA permette al decisore di compiere scelte più oculate, in particolare: - scegliere tra più alternative applicabili allo stesso sistema, quella economicamente più vantaggiosa; - accettare o rifiutare un determinato progetto; - specificare il valore ottimale di un progetto che generi il maggior ritorno economico

32 La formazione di FIRE Corsi su misura e con moduli predefiniti sulle tematiche dell energy management: energy manager ed EGE; diagnosi energetiche, studi di fattibilità, IPMVP; tecnologie efficienti, cogenerazione, fonti rinnovabili; sistemi di gestione dell energia ISO 50001; ESCO, finanziamento tramite terzi e EPC; contrattualistica per l energia, LCCA, green procurement; forniture di elettricità e gas, usi delle biomasse; certificati bianchi e altri incentivi per l efficienza energetica e le fonti rinnovabili. 32

33 Grazie! Nome relatore, FIRE