Oggetto: Regolamento per il servizio di taxi comunale: incremento numero licenze.

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1 ESTRATTO DAL VERBALE DEL CONSIGLIO COMUNALE DEL 12/10/2015 DELIBERAZIONE N. 2015/C/00058 (PROPOSTA N. 2015/00495) ARGOMENTO N.815 Oggetto: Regolamento per il servizio di taxi comunale: incremento numero licenze.. L adunanza del Consiglio ha luogo nell anno duemilaquindici il giorno dodici del mese di ottobre alle ore nel Palazzo Medici Riccardi, via Cavour 1 - Sala IV Stagioni - come da Deliberazione C.C. n.44 del 20/07/2015, convocata dalla Presidente del Consiglio con l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla normativa vigente, in I convocazione, in seduta pubblica ordinaria. Presiede La Presidente del Consiglio Comunale Caterina BITI Assiste Il Segretario Generale Vincenzo DEL REGNO Fungono da scrutatori i signori Benedetta Albanese, Fabrizio Ricci, Cristina Scaletti Risulta presente il Sindaco Dario NARDELLA Al momento della votazione risultano presenti i consiglieri: Caterina BITI Benedetta ALBANESE Miriam AMATO Nicola ARMENTANO Angelo BASSI Leonardo BIEBER Andrea CECCARELLI Jacopo CELLAI Stefania COLLESEI Angelo D'AMBRISI Cecilia DEL RE Niccolò FALOMI Massimo FRATINI Giampiero Maria GALLO Fabio GIORGETTI Maria Federica GIULIANI Tommaso GRASSI Cosimo GUCCIONE Domenico Antonio LAURIA Luca MILANI Francesca NANNELLI Silvia NOFERI Francesca PAOLIERI Serena PERINI Cecilia PEZZA Mario RAZZANELLI Fabrizio RICCI Alessio ROSSI Cristina SCALETTI Mario TENERANI Francesco TORSELLI Giacomo TROMBI Donella VERDI Arianna XEKALOS risultano altresì assenti i Consiglieri: Andrea PUGLIESE Luca TANI Pagina 1 di 9

2 O M I S S I S IL CONSIGLIO VISTA la Legge n. 21/1992, e ss.mm.ii. Legge quadro per il trasporto di persone mediante autoservizi pubblici non di linea ; VISTA la L. 248/2006, di conversione del D.L. 223/06, e ss.mm.ii., recante Disposizioni urgenti per il rilancio economico e sociale, per il contenimento e la razionalizzazione della spesa pubblica, nonche' interventi in materia di entrate e di contrasto all'evasione fiscale, ed in particolare l art. 6 ( Interventi per il potenziamento del servizio di taxi ), che prevede che al fine di assicurare per il servizio di taxi il tempestivo adeguamento dei livelli essenziali di offerta..necessari all'esercizio del diritto degli utenti alla mobilita' nonche' la funzionalita' e 1'efficienza del medesimo servizio..i comuni, sentite le commissioni consultive di cui all'articolo 4, comma 4, della legge 15 gennaio 1992, n. 21, ove funzionanti, o analogo organo partecipativo, possono.. bandire concorsi straordinari in conformita' alla vigente programmazione numerica, ovvero in deroga ove la programmazione numerica manchi o non sia ritenuta idonea dal comune ad assicurare un livello di offerta adeguato, per il rilascio, a titolo gratuito o a titolo oneroso, di nuove licenze da assegnare ai soggetti in possesso dei requisiti stabiliti dall'articolo 6 della citata legge n. 21 del 1992, fissando, in caso di titolo oneroso, il relativo importo ed individuando, in caso di eccedenza delle domande, uno o piu' criteri selettivi di valutazione automatica o immediata, che assicurino la conclusione della procedura in tempi celeri. I proventi derivanti sono ripartiti in misura non inferiore all'80 per cento tra i titolari di licenza di taxi del medesimo comune; la restante parte degli introiti puo' essere utilizzata dal comune per il finanziamento di iniziative volte al controllo e al miglioramento della qualita' degli autoservizi pubblici non di linea e alla sicurezza dei conducenti e dei passeggeri, anche mediante l'impiego di tecnologie satellitari ; VISTO il Regolamento per il servizio di taxi del Comune di Firenze approvato con deliberazione consiliare n. 3264/279 del e ss.mm.ii, e in particolari gli artt. 5 ( Numero delle licenze ) e 11 ( Commissione comunale consultiva ); VISTA la deliberazione consiliare 2010/C/00036 del , con oggetto Licenze per l esercizio del servizio taxi determinazioni, con la quale sono state rideterminate in n. 654 le licenze per l esercizio del servizio taxi nel Comune di Firenze, rendendo omogenee a quelle ordinarie le 60 licenze straordinarie la cui assegnazione era stata bandita con determinazione dirigenziale n del , in attuazione di quanto disposto dalla deliberazione consiliare 2006/C/00086 dell , con oggetto Determinazione numero autorizzazioni temporanee e licenze straordinarie del servizio taxi ; PRESO ATTO che la deliberazione consiliare 2006/C/00086 dell citata, oltre a quantificare in n. 654 le licenze ordinarie, integralmente assegnate ed attive, ha previsto il rilascio di n. 30 autorizzazioni Pagina 2 di 9

3 temporanee ulteriori alle cooperative radio taxi, in attuazione di quanto disposto dall art. 3 bis del citato Regolamento comunale; PRESO ATTO che risultano attualmente assegnate ed attive n. 16 di tali 30 autorizzazioni temporanee previste, nel rispetto del contingente di n. 16 unità stabilito dalla deliberazione della Giunta Comunale n. 2010/G/00045 del ; VISTO altresì l art. 7 del Regolamento comunale ( Autovetture di scorta ); PRESO ATTO che risultano attualmente assegnate ed attive n. 6 autorizzazioni per autovetture di scorta, assegnate ai soggetti di cui all art. 3 comma 3 lettere b e c del Regolamento (cooperative e consorzi), nel rispetto dell organico di n. 11 unità stabilito dalla deliberazione della Giunta Comunale n. 2010/G/00045 del ; SPECIFICATO che, anteriormente all introduzione regolamentare delle autorizzazioni temporanee, la deliberazione della Giunta Comunale n dell aveva stabilito in n. 14 unità l organico delle autorizzazioni per autovetture di scorta, che risultano negli anni parzialmente convertite in autorizzazioni temporanee; VISTO il verbale della Commissione consultiva di cui all art. 11 del Regolamento, prot del sottoscritto senza riserva alcuna né sulle procedure né sulle modalità di convocazione, allegato A quale parte integrante del presente atto; DATO ATTO di aver incontrato più volte nel corso dell anno, da ultimo il 18/09 u.s., le organizzazioni dei tassisti fiorentini in relazione all organizzazione del servizio e alla volontà dell Amministrazione di ampliare il numero delle licenze; RILEVATO che le licenze taxi sul territorio fiorentino sono notevolmente inferiori rispetto a quelle delle principali città italiane, considerate la densità rispetto alle dimensioni del territorio comunale, l estensione delle strade e la popolazione residente; DATO ATTO che il verbale della Commissione consultiva, allegato A parte integrante, è copia informatica conforme all originale cartaceo ai sensi dell art.22 del D.Lgs. 82/2015; PRESO ATTO dell elaborazione effettuata dal Centro Studi Turistici per conto del Servizio Promozione Economica, Turistica e Lavoro della Direzione Attività Economica che evidenzia la sensibile crescita delle presenze turistiche, dei flussi aeroportuali, dei pernottamenti nelle strutture ricettive 4 e 5 stelle nella città di Firenze tra il 2006 (anno in cui è stato deliberato il più recente incremento delle licenze taxi) e il 2014; Pagina 3 di 9

4 RITENUTO in relazione a tali dati necessario adeguare i livelli essenziali di offerta del servizio taxi nella città di Firenze; VALUTATO congruo, in relazione a tale obiettivo, l incremento di n. 70 unità dell organico delle licenze ordinarie e di n. 30 unità dell organico delle licenze temporanee; DATO ATTO CHE il Comune di Firenze con delibera del Consiglio Comunale n 8/2010 del Febbraio 2010 ha approvato l'adesione al Covenant Of Mayors, Patto dei Sindaci, e si è quindi impegnato entro il 2020 alla riduzione delle emissioni di CO2, di oltre il 20%, presentando alla Comunità Europea il Piano di Azione per l'energia Sostenibile; DATO ATTO CHE nella città di Firenze, l'analisi delle emissioni di CO2 in atmosfera effettuate in occasione della redazione del Piano per l Azione per l Energia Sostenibile ha mostrato come la mobilità sia, con il suo 34%, il settore maggiormente responsabile e che quindi possono e devono essere attuate tutte le azioni programmate al fine di ridurre le emissioni di Co2 come anche quelle degli altri inquinanti. RICORDATO CHE nel Programma di mandato , approvato con ordine del giorno numero 642/2014 dal Consiglio Comunale in data 14 settembre 2014 e' prevista, in coerenza con gli obiettivi già assunti dall'amministrazione di riduzione delle emissioni nell'ambiente, nella sezione sviluppare una mobilità' alternativa, il tema mobilità elettrica, da attuare tramite lo sviluppo di "azioni per realizzare un sistema di interventi complessivo in grado di spostare sulla propulsione elettrica la maggior parte degli spostamenti in particolare nelle zone a traffico limitato..." RICORDATO CHE nella relazione Previsionale e Programmatica approvata con deliberazione consiliare n.24/2015 del 30 marzo 2015 si dichiara che "la principale innovazione nella mobilità' sarà legata allo sviluppo della mobilità elettrica " e che " particolare attenzione verrà data alle flotte aziendali pubbliche e private che si muovono in città, per favorirne l immediata conversione in flotte elettriche" DATO ATTO CHE l'amministrazione Comunale, nel corso dell'anno 2015, tramite la conversione di buona parte della flotta aziendale in flotta elettrica ha già iniziato l'attuazione di quanto deciso dal Consiglio Comunale per il rispetto dell'impegno assunto con la Comunità Europea e con i cittadini di Firenze e che è necessario proseguire tale azione; RITENUTO QUINDI CHE i nuovi titolari di licenza elettrica debbano scegliere auto a propulsione elettrica, unica modalità attualmente disponibile ad effettive " emissioni zero", per il rispetto degli impegni assunti e degli obiettivi definiti dell'amministrazione Comunale di Firenze di riduzione delle emissioni nell'ambiente. Pagina 4 di 9

5 VISTO ALTRESI' il documento delle organizzazioni sindacali dei taxi del 7/10/2015 in cui si condivide la scelta green presentata dall'amministrazione comunale ed in specifico al punto 6) si chiede che venga predisposto il bando per " il rilascio di taxi per la conduzione di automezzi m1 a trazione esclusivamente elettrica" CONSIDERATO CHE è importante avere nel più breve tempo possibile ulteriori autovetture effettivamente operanti; CONSIDERATO CHE le licenze temporanee sono più velocemente attivabili; VALUTATO CHE qualora i soggetti di cui all articolo 3, comma 3, lettere b) e c) del Regolamento per il servizio di taxi procedano ad immatricolare i 34 mezzi collegati alle licenze temporanee entro il prossimo mese di Gennaio l amministrazione è disponibile a dividere in due tranche le assegnazioni delle licenze; PRESO ATTO del parere favorevole relativo alla regolarità tecnica del presente provvedimento, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii.; VISTO l'art. 42 del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii.; DELIBERA 1. Di stabilire, ai sensi dell art. 5 del vigente Regolamento per il servizio di taxi comunale, in n. 724 il numero delle licenze taxi nel Comune di Firenze. 2. Di fissare, ai sensi dell art. 3 bis del vigente Regolamento per il servizio di taxi comunale, in n. 60 il numero delle licenze taxi temporanee rilasciabili dal Comune di Firenze. 3. Di dare conseguente indirizzo alla Direzione Attività Economiche e Turismo per l indizione, ai sensi dell art. 6 della L. 248/2006 e ss.mm.ii., di un concorso straordinario per il rilascio di n. 70 licenze ordinarie taxi, da assegnare ai soggetti in possesso dei requisiti stabiliti dall'art. 6 della L. 21/1992 e ss.mm.ii. con il vincolo di esercitare la licenza con mezzo a propulsione elettrica; 4. Ove il contingente di licenze temporanee, di cui al punto 2, risulti attivato nel numero di 34 alla data del e facente il servizio di doppio turno, il rilascio delle licenze sarà scaglionato in due parti: le prime 50 licenze verranno concesse nel minor tempo possibile, ma comunque non prima del prossimo aggiornamento del Ruolo dei Conducenti dei Veicoli non di Linea e dell espletamento dell esame per l accertamento del requisito dell idoneità professionale all esercizio del servizio di Pagina 5 di 9

6 taxi e di noleggio con conducente di cui alla legge della Regione Toscana 6/9/1993 n. 67, le restanti numero di licenze 20 a decorrere dal mese di Giugno 2017; 5. Ove, invece, il contingente di licenze temporanee, di cui al punto 2, non risulti attivato nel numero di 34 alla data del e facente il servizio di doppio turno, tutte le licenze saranno concesse nel minor tempo possibile, ma comunque non prima del prossimo aggiornamento del Ruolo dei Conducenti dei Veicoli non di Linea e dell espletamento dell esame per l accertamento del requisito dell idoneità professionale all esercizio del servizio di taxi e di noleggio con conducente di cui alla legge della Regione Toscana 6/9/1993 n. 67; 6. Di dare atto che il rilascio di tali licenze sia a titolo oneroso, dando mandato alla Giunta Comunale per la definizione del relativo importo e la destinazione della parte dei proventi di spettanza del Comune. PARERE DI REGOLARITA' TECNICA Si esprime parere di regolarità tecnica favorevole ai sensi dell'art.49 c.1 del T.U.E.L. Data 22/09/2015 Il Dirigente/Direttore Lucia De Siervo Posta in votazione la proposta si hanno i seguenti risultati accertati e proclamati dalla Presidente del Consiglio Comunale assistita dagli scrutatori sopra indicati: favorevoli 24: Caterina Biti, Dario Nardella, Benedetta Albanese, Nicola Armentano, Angelo Bassi, Leonardo Bieber, Andrea Ceccarelli, Stefania Collesei, Angelo D'Ambrisi, Cecilia Del Re, Niccolò Falomi, Massimo Fratini, Giampiero Maria Gallo, Fabio Giorgetti, Maria Federica Giuliani, Cosimo Guccione, Domenico Antonio Lauria, Luca Milani, Francesca Nannelli, Francesca Paolieri, Serena Perini, Cecilia Pezza, Fabrizio Ricci, Alessio Rossi contrari 7: Jacopo Cellai, Silvia Noferi, Mario Razzanelli, Cristina Scaletti, Mario Tenerani, Francesco Torselli, Arianna Xekalos, astenuti 1: Miriam Amato, non votanti 3: Tommaso Grassi, Giacomo Trombi, Donella Verdi, essendo presenti 35 consiglieri LA PROPOSTA E APPROVATA. Consiglieri usciti prima della votazione i.e.: Pagina 6 di 9

7 Miriam AMATO, Angelo BASSI, Jacopo CELLAI, Tommaso GRASSI, Silvia NOFERI, Mario RAZZANELLI, Cristina SCALETTI, Mario TENERANI, Francesco TORSELLI, Giacomo TROMBI, Donella VERDI La Presidente propone al Consiglio di rendere immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti di legge, il presente provvedimento. Posta in votazione la proposta di immediata eseguibilità si hanno i seguenti risultati accertati e proclamati dalla Presidente assistita dagli scrutatori sopra indicati favorevoli 23: Caterina Biti, Dario Nardella, Benedetta Albanese, Nicola Armentano, Leonardo Bieber, Andrea Ceccarelli, Stefania Collesei, Angelo D'Ambrisi, Cecilia Del Re, Niccolò Falomi, Massimo Fratini, Giampiero Maria Gallo, Fabio Giorgetti, Maria Federica Giuliani, Cosimo Guccione, Domenico Antonio Lauria, Luca Milani, Francesca Nannelli, Francesca Paolieri, Serena Perini, Cecilia Pezza, Fabrizio Ricci, Alessio Rossi, contrari 1: Arianna Xekalos, astenuti 0: non votanti 0: essendo presenti 24 consiglieri L'IMMEDIATA ESEGUIBILITA' E' APPROVATA CON 23 VOTI A FAVORE Sulla proposta di deliberazione sono stati acquisiti i seguenti pareri: Commissione / Quartiere Data Invio Data Scadenza Data Parere Parere Comm. 2 28/09/ /10/ /10/2015 Favorevole Pagina 7 di 9

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9 ALLEGATI INTEGRANTI - ALLEGATO A IL SEGRETARIO GENERALE Vincenzo Del Regno IL PRESIDENTE Caterina Biti Le firme, in formato digitale, sono state apposte sull'originale del presente atto ai sensi dell'art. 24 del D.Lgs. 7/3/2005, n. 82 e s.m.i. (CAD). La presente deliberazione è conservata in originale negli archivi informatici del Comune di Firenze, ai sensi dell'art.22 del D.Lgs. 82/2005. Pagina 9 di 9