FRAMMENTI PER UN CODICE DEL RICICLO URBANO TOMMASO BONETTI NICOLA MARZOT MICOL ROVERSI MONACO

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1 FRAMMENTI PER UN CODICE DEL RICICLO URBANO TOMMASO BONETTI NICOLA MARZOT MICOL ROVERSI MONACO

2 Progetto grafico di Sara Marini, Sissi Cesira Roselli, Vincenza Santangelo Copyright MMXVI ARACNE editrice int.le S.r.l. via Quarto Negroni, Ariccia (RM) (06) ISBN I diritti di traduzione, di memorizzazione elettronica, di riproduzione e di adattamento anche parziale, con qualsiasi mezzo, sono riservati per tutti i Paesi. Non sono assolutamente consentite le fotocopie senza il permesso scritto dell Editore. I edizione: Luglio 2016

3 PRIN 2013/2016 PROGETTI DI RICERCA DI INTERESSE NAZIONALE Area Scientifico-disciplinare 08: Ingegneria civile ed Architettura 100% Unità di Ricerca Università Iuav di Venezia Università degli Studi di Trento Politecnico di Milano Politecnico di Torino Università degli Studi di Genova Università degli Studi di Roma "La Sapienza" Università degli Studi di Napoli "Federico II" Università degli Studi di Palermo Università degli Studi "Mediterranea" di Reggio Calabria Università degli Studi "G. d Annunzio" Chieti-Pescara Università degli Studi di Camerino

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5 INDICE Introduzione Il riciclo del tessuto edilizio esistente nell ordinamento italiano. Spunti ricostruttivi Tommaso Bonetti 9 11 Il Comune, amministratore del riciclo del patrimonio edilizio esistente Micol Roversi Monaco 21 Rigenerazione urbana e aporie del Piano Nicola Marzot 39 RASSEGNA NORMATIVA a cura di Micol Roversi Monaco Normativa statale Testo unico in materia edilizia Codice dei beni culturali e del paesaggio Codice dei contratti pubblici Piani di recupero del patrimonio edilizio esistente Programmi di riqualificazione urbana Programmi di riqualificazione urbana e di sviluppo sostenibile del territorio Piano nazionale per la riqualificazione sociale e culturale delle aree urbane degradate Programma straordinario di intervento per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie delle città metropolitane e dei comuni capoluogo di provincia Contratti di quartiere Piano nazionale per le città Programma integrato di intervento

6 Agevolazione della partecipazione delle comunità locali in materia di tutela e valorizzazione del territorio Programmi unitari di valorizzazione territoriale Misure per la valorizzazione degli immobili pubblici inutilizzati Piano di recupero di immobili e alloggi di edilizia residenziale pubblica Previsione di leggi regionali di incentivo della riqualificazione di aree degradate Disegni di legge A.C > A.S. n A.C A.S Normativa regionale Regione Campania Regione Emilia-Romagna Regione Liguria Regione Lombardia Regione Piemonte Regione Toscana Provincia autonoma di Trento Regione Veneto Enti locali Città metropolitana di Bologna Comune di Bologna Comune di Milano Città metropolitana di Torino Comune di Torino

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9 INTRODUZIONE Il volume Frammenti per un codice del riciclo urbano si inserisce nell ambito della ricerca Prin Re-cycle Italy e, in una prospettiva d indagine giuridicamente orientata ma aperta al contributo delle scienze urbanistiche e dell architettura, raccoglie alcune riflessioni sulle regole, gli attori e gli strumenti in qualche modo legittimanti, nell attuale scenario ordinamentale, processi ed interventi di riciclo del tessuto edilizio esistente. Il volume si apre con un analisi del quadro giuridico di riferimento, con particolare riguardo al dato positivo di fonte statale e regionale, per poi soffermarsi ed addentrarsi nella disamina dei contorni dell attività amministrativa riferibile alle azioni di riciclo, offrendo infine una lettura critica dello strumento del piano urbanistico generale. La seconda parte del volume è costituita invece da una rassegna normativa, nell ottica di fornire un utile ausilio per cogliere la portata del fenomeno ed il rilievo che, per quanto in termini frammentari, l ordinamento riconosce agli interventi di riciclo del patrimonio edilizio. La rassegna, in particolare, contiene le principali fonti statali e i più recenti progetti di legge, nonché alcune fonti regionali e un estratto delle disposizioni regolamentari introdotte da diversi enti locali italiani. 9