COD. PRATICA: Regione Umbria. Giunta Regionale DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE N DEL 19/11/2013

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1 Regione Umbria Giunta Regionale DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE N DEL 19/11/2013 OGGETTO: Presentazione proposta di adesione alla sperimentazione del modello di intervento al "Programma di Interventi Per la Prrevenzione dell'istituzionalizzazione (P.I. P.P.I.). PRESENZE Marini Catiuscia Presidente della Giunta Presente Casciari Carla Vice Presidente della Giunta Assente Bracco Fabrizio Felice Componente della Giunta Presente Cecchini Fernanda Componente della Giunta Assente Paparelli Fabio Componente della Giunta Presente Riommi Vincenzo Componente della Giunta Presente Rometti Silvano Componente della Giunta Assente Tomassoni Franco Componente della Giunta Assente Vinti Stefano Componente della Giunta Presente Presidente: Catiuscia Marini Segretario Verbalizzante: Catia Bertinelli Efficace dal 2/12/2013 Il funzionario:

2 LA GIUNTA REGIONALE Visto il documento istruttorio concernente l argomento in oggetto e la conseguente proposta della Vice Presidente Carla Casciari; Preso atto: a) del parere favorevole di regolarità tecnica e amministrativa reso dal responsabile del procedimento; b) del parere favorevole sotto il profilo della legittimità espresso dal Dirigente competente; c) della dichiarazione del Dirigente medesimo che l atto non comporta oneri a carico del Bilancio regionale; d) del parere favorevole del Direttore in merito alla coerenza dell atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati alla Direzione stessa; Vista la legge 28 agosto 1997 n. 285, recante Disposizioni per la promozione dei diritti e di opportunità per l infanzia e l adolescenza, e in particolare l articolo 8, comma 1, che prevede l attivazione di un servizio di informazione, di promozione, di consulenza, di monitoraggio e di supporto tecnico per la realizzazione delle finalità della legge stessa; Vista la Raccomandazione della Commissione Europea del 20 febbraio 2013, Investire nell'infanzia per spezzare il circolo vizioso dello svantaggio sociale, nella quale si raccomanda l elaborazione di strategie integrate finalizzate, tra l altro, a Migliorare i servizi di assistenza alle famiglie e la qualità dei servizi di cura alternativa Rafforzare i servizi sociali e i servizi di protezione destinati ai minori, in particolare in materia di prevenzione; aiutare le famiglie a sviluppare le loro competenze parentali evitando stigmatizzazioni e vigilare inoltre affinché i minori sottratti alla loro famiglia crescano in un ambiente corrispondente alle loro esigenze ; Visto il Protocollo d intesa tra il Ministero del lavoro e delle politiche sociali e l Università degli studi di Padova stipulato in data 29 dicembre 2010, per la realizzazione delle attività del Programma di Intervento Per la Prevenzione dell Istituzionalizzazione (P.I.P.P.I.), l atto aggiuntivo siglato in data 11 novembre 2011, ai sensi dell articolo 311, comma 4 del Regolamento di esecuzione ed attuazione del d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, di cui al D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e il Protocollo d intesa tra il Ministero del lavoro e delle politiche sociali e l Università degli studi di Padova stipulato in data 19 dicembre 2012, per il consolidamento delle competenze acquisite dagli operatori coinvolti e per l estensione nell ambito delle città aderenti della realizzazione del Programma di Intervento Per la Prevenzione dell Istituzionalizzazione (P.I.P.P.I.); Considerata la necessità di estendere la sperimentazione del modello di intervento, avviata nelle città cd. riservatarie, ai sensi dell articolo 1 della citata legge n. 285/97, ai territori regionali; Viste le Linee guida per la presentazione da parte di Regioni e Province autonome di proposte di adesione alla sperimentazione del modello di intervento Programma di Intervento Per la Prevenzione dell Istituzionalizzazione (P.I.P.P.I.) del Ministero del lavoro e delle politiche sociali; Acquisita la nota Prot. n del 19/11/2013, con la quale il Comune di Assisi aderisce alla sperimentazione del modello di intervento P.I.P.P.I.; Acquisita la nota Prot. n del 19/11/2013 con la quale il Comune di Foligno aderisce alla sperimentazione del modello di intervento P.I.P.P.I.; Vista la legge regionale 1 febbraio 2005, n. 2 e la normativa attuativa della stessa; Visto il Regolamento interno di questa Giunta; A voti unanimi espressi nei modi di legge, DELIBERA 1) di fare proprio il documento istruttorio e la conseguente proposta dell Assessore corredati dei pareri e del visto prescritti dal Regolamento interno della Giunta, che si allegano alla presente deliberazione, quale parte integrante e sostanziale, rinviando alle motivazioni in essi contenute; segue atto n del 19/11/2013 1

3 2) di partecipare al progetto Programma di Intervento Per la Prevenzione dell Istituzionalizzazione (P.I.P.P.I.), di cui alle linee guida per la presentazione da parte di Regioni e Province autonome di proposte di adesione alla sperimentazione del modello di intervento P.I.P.P.I. del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, approvate con Decreto del Direttore generale per l inclusione e le Politiche sociali (n. 123/2013), attraverso la presentazione di un unico progetto interzonale, che si allega quale parte integrante e sostanziale al presente atto (allegato 1- secondo la modulistica ministeriale denominato Allegato 2), in collaborazione con il Comune di Assisi, in qualità di capofila della relativa Zona Sociale e con il Comune di Foligno, in qualità di capofila della relativa Zona Sociale; 3) di impegnarsi, in caso di approvazione del progetto, al cofinanziamento con un importo complessivo di ,00, da imputare al Fondo sociale regionale (Capitoli 2888 e 2884 del Bilancio regionale), corrispondente al 20% del finanziamento ministeriale, così come previsto nelle citate linee guida per la presentazione di proposte di adesione alla sperimentazione del modello di intervento P.I.P.P.I.; 4) di rinviare a successivo atto l impegno del cofinanziamento, previa approvazione del Progetto, quale contributo per la realizzazione del progetto medesimo e la relativa pubblicazione, ai sensi dell art. 26. IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE IL PRESIDENTE f.to Catia Bertinelli f.to Catiuscia Marini segue atto n del 19/11/2013 2

4 DOCUMENTO ISTRUTTORIO Oggetto: Presentazione proposta di adesione alla sperimentazione del modello di intervento al "Programma di Interventi Per la Prevenzione dell'istituzionalizzazione (P.I.P.P.I.). A partire dalla Raccomandazione della Commissione Europea del 20 febbraio 2013 Investire nell infanzia per spezzare il circolo vizioso dello svantaggio sociale e dalla Strategia Europa 2020, con particolare riferimento alla lotta alla povertà ed esclusione sociale, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali rivolge alle Regioni la proposta di aderire alla sperimentazione di un modello di intervento unitario per la prevenzione degli allontanamenti familiari sui diversi territori regionali. Il modello proposto è denominato P.I.P.P.I., acronimo di Programma di Intervento Per la Prevenzione dell Istituzionalizzazione. P.I.P.P.I. è il risultato di una collaborazione tra il Ministero del Lavoro, delle Politiche Sociali e le città riservatarie del Fondo per l Infanzia e l Adolescenza, ai sensi della legge 285/97, con il coordinamento scientifico dell Università degli studi di Padova. Il programma nasce all interno della logica sperimentale della Legge 285/97 e si caratterizza per un approccio intensivo, continuo, flessibile, ma nello stesso tempo strutturato, di presa in carico del nucleo familiare, in grado di ridurre significativamente i rischi di allontanamento del bambino o del ragazzo e/o di rendere l allontanamento, quando necessario, un azione fortemente limitata nel tempo facilitando in tal modo i processi di riunificazione familiare. Tenuto conto dei risultati positivi della sperimentazione e delle numerose richieste di partecipazione al programma da parte di altre Regioni, Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali estende la proposta di adesione al programma anche ad altre Regioni, che possano assumersi l impegno di creare le condizioni organizzative e tecnico professionali che ne consentano l implementazione. Le risorse complessive, disponibili per il finanziamento dei progetti, sono pari ad ,00 e per ciascun progetto si prevede un finanziamento di ,00. Le Regioni dovranno cofinanziare i progetti per un importo non inferiore al 20 % del valore del progetto. Per quanto premesso, la Regione Umbria intende aderire al modello di intervento P.I.P.P.I. attraverso la presentazione di un unico progetto interzonale, per la realizzazione del programma, destinando un cofinanziamento pari al 20% dell importo previsto per il progetto medesimo, che ammonta ad ,00, da imputare al Fondo sociale regionale (Capitoli 2888 e 2884 del Bilancio regionale, che presentano la sufficiente disponibilità). Il progetto trova la sua collocazione territoriale sperimentale nelle Zone sociali di Assisi e Foligno, rispetto alle quali sono state acquisite le rispettive adesioni (nota Prot. n del 19/11/2013, nota Prot. n del 19/11/2013); Tutto ciò premesso, si propone quindi alla Giunta regionale l adozione del seguente dispositivo di deliberazione: 1. di partecipare al progetto Programma di Intervento Per la Prevenzione dell Istituzionalizzazione (P.I.P.P.I.), di cui alle linee guida per la presentazione da parte di Regioni e Province autonome di proposte di adesione alla sperimentazione del modello di intervento P.I.P.P.I. del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, approvate con Decreto del Direttore generale per l inclusione e le Politiche sociali (n. 123/2013), attraverso la presentazione di un unico progetto interzonale, che si allega quale parte integrante e sostanziale al presente atto (allegato 1- secondo la modulistica ministeriale denominato Allegato 2), in collaborazione con il Comune di Assisi, in qualità di capofila della relativa Zona Sociale e con il Comune di Foligno, in qualità di capofila della relativa Zona Sociale; 2. di impegnarsi, in caso di approvazione del progetto, al cofinanziamento con un importo complessivo di ,00, da imputare al Fondo sociale regionale (Capitoli 2888 e 2884 del Bilancio regionale), corrispondente al 20% del finanziamento ministeriale, così come previsto nelle citate linee guida per la presentazione di proposte di adesione alla sperimentazione del modello di intervento P.I.P.P.I.; 3. di rinviare a successivo atto l impegno del cofinanziamento, previa approvazione del Progetto, quale contributo per la realizzazione del progetto medesimo e la relativa segue atto n del 19/11/2013 3

5 pubblicazione, ai sensi dell art. 26. Perugia, lì 18/11/2013 L'istruttore Dott.ssa Susanna Schippa PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA E AMMINISTRATIVA Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta: si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa del procedimento e si trasmette al Dirigente per le determinazioni di competenza. Il responsabile del procedimento Dott.ssa Maria Speranza Favaroni PARERE DI LEGITTIMITÀ Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta; Visto il documento istruttorio; Atteso che sull atto è stato espresso: - il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa reso dal responsabile del procedimento; Si esprime parere favorevole in merito alla legittimità dell atto e si dichiara che l atto non comporta oneri a carico del Bilancio regionale; Perugia lì 19/11/2013 Il dirigente di Servizio Dr. Alessandro Maria Vestrelli segue atto n del 19/11/2013 4

6 MODULO SD Regione Umbria Giunta Regionale DIREZIONE REGIONALE SALUTE E COESIONE SOCIALE OGGETTO: Presentazione proposta di adesione alla sperimentazione del modello di intervento al "Programma di Interventi Per la Prrevenzione dell'istituzionalizzazione (P.I. P.P.I.). PARERE DEL DIRETTORE Il Direttore, ai sensi e per gli effetti degli artt. 6, l.r. n. 2/2005 e 13 del Regolamento approvato con Deliberazione di G.R., 25 gennaio 2006, n. 108: - riscontrati i prescritti pareri del vigente Regolamento interno della Giunta, - verificata la coerenza dell atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati alla Direzione, esprime parere favorevole alla sua approvazione. IL DIRETTORE EMILIO DUCA segue atto n del 19/11/2013 5

7 MODULO SA Regione Umbria Giunta Regionale Assessorato regionale Politiche e programmi sociali (Welfare). Politiche familiari, politiche per l'infanzia, politiche giovanili. Politiche dell'immigrazione. Cooperazione sociale. Volontariato sociale. Istruzione e sistema formativo integrato. Diritto allo studio. Edilizia scolastica. OGGETTO: Presentazione proposta di adesione alla sperimentazione del modello di intervento al "Programma di Interventi Per la Prrevenzione dell'istituzionalizzazione (P.I. P.P.I.). PROPOSTA ASSESSORE L Assessore ai sensi del vigente Regolamento della Giunta regionale, propone alla Giunta regionale l adozione del presente atto Vice Presidente Carla Casciari Si dichiara il presente atto urgente Vice Presidente Carla Casciari segue atto n del 19/11/2013 6