PIANO ENERGETICO CANTONALE (PEC)

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1 PIANO ENERGETICO CANTONALE (PEC) TurboFurbo TicinoEnergia Gruppo di lavoro per l allestimento del PEC (GLEn) La politica energetica Tema complesso trasversale e correlato alla Politica ambientale Politica socio-economica Politica climatica Richiede un continuo coordinamento, sia orizzontale tra le varie politiche, sia verticale tra i molteplici attori interessati (Confederazione, Cantoni, Comuni, Privati) Le scelte non sono scontate a fronte dei tempi lunghi necessari al raggiungimento degli obiettivi: i risultati non sono evidenti nell immediato GLEn 2 1

2 Lo strumento PEC Caratteristiche Documento programmatico di riferimento Coordinato con le diverse politiche settoriali Vincolante per gli enti pubblici Trasparente Dinamico e flessibile Contenuti Indirizzi e obiettivi strategici Obiettivi settoriali quantificabili Provvedimenti per settore Effetti ambientali ed economici Costi e investimenti Indicatori di verifica Business Plan per l energia GLEn 3 Allestimento del PEC: metodologia Raccolta dati Completi, attendibili e precisi Strutturati Raccolta sistematica e automatizzata Analisi settoriale: le Schede Visioni e Obiettivi settoriali Provvedimenti e varianti d azione Analisi integrata: il PEC Indirizzi i i e obiettivi i strategici t i Piani d azione e scenari Determinazione, valutazione e confronto degli scenari energetici al 2035 / 2050 Obiettivi verifica degli obiettivi i Visioni, scelte e strategici strategici obiettivi e settoriali scenari Analisi integrata Combinazione varianti d azione settoriali Analisi effetti globali attesi ambientali ed economici Confronto e valutazione Piani d azione globali PEC Varianti d azione settoriali Situazione attuale e potenziale sviluppo Strumenti Analisi settoriale Definizione indicatori Analisi effetti attesi ambientali ed economici Consultazione GLEn 4 2

3 Bilancio energetico Evoluzione consumi Andamento dei consumi energetici in Ticino dal La retta tratteggiata indica l anno (2006) a partire dal quale sono stati utilizzati modelli di calcolo diversi dagli anni precedenti. Ripartizione percentuale dei consumi sul territorio cantonale, per vettore (anno 2008) GLEn 5 Bilancio energetico 2008 Struttura consumi [GWh] Trasporti Abitazioni: riscaldam. Abitazioni: apparecchi elettrici e illum. privata Processi industriali Commercio e servizi Illum. pubblica Altro (agricoltura, cantieri etc.) Consumi aziende di distribuz., perdite di rete e pompaggio Totale [GWh] Benzina 2'210 2'210 Diesel Petrolio aviazione Carburante navigazione 5 5 Olio combustibile 2' '017 Gas Legna Solare termico e calore amb Elettricità ( ) 3'290 Totale [GWh] 3'072 3' '231 1' '193 Struttura dei consumi energetici sul territorio cantonale GLEn 6 3

4 Bilancio energetico Struttura Il settore dei trasporti utilizza per il 95% energia di origine fossile, il rimanente 5% è energia elettrica utilizzata dalle ferrovie; L energia fossile, con una quota del 86%, è il maggior vettore energetico per il riscaldamento delle abitazioni. Consumo procapite pari a 30 MWh/anno La società ticinese è una società a 5600W GLEn 7 Bilancio energetico 2008 Consumi di elettricità Abitazioni: il consumo delle utenze domestiche per apparecchi elettrici e illuminazione privata è pari a 718 GWh (consumo medio per economia domestica di ca kwh/anno). Il totale dei consumi per riscaldamento elettrico è invece pari a 246 GWh (meno del 10% dei consumi per riscaldamento). Trasporti: il consumo di elettricità è pari a 168 GWh. Esso comprende anche le FFS (120 GWh). Perdite di rete: si stima che esse ammontino complessivamente a circa il 5% del consumo cantonale di elettricità, per un valore complessivo di circa 160 GWh Pompaggio: il consumo di elettricità è pari a circa 285 GWh (9% dell intero consumo di elettricità cantonale) Il totale del consumo cantonale di elettricità è di 3290 GWh (pari a 10 MWh/anno pro capite) L energia effettivamente consumata dall utenza finale è di 2886 GWh GLEn 8 4

5 Bilancio energetico Produzione energia elettrica Confronto tra la produzione e il consumo di energia elettrica sul territorio cantonale. Bilancio energia elettrica 2008 [GWh] Produzione Importazioni Esportazioni Consumo sul territorio cantonale Saldo scambi mercato a corto termine (esportazioni) 337 La produzione di energia elettrica sul territorio cantonale è di GWh (di cui 11 GWh da impianti idroelettrici con potenza inferiore ai 300 kw o su acquedotti, impianti fotovoltaici, ecc) Tenuto conto delle concessioni in essere, della produzione del 2008 solo GWh sono stati direttamente gestiti da AET o aziende elettriche ticinesi GLEn 9 Emissioni di CO2 Evoluzione Emissioni di CO2 dovute all energia prodotta sul territorio cantonale Stima basata sul consumo finale di energia. Tenendo conto dell energia elettrica consumata in Ticino ma prodotta altrove e in relazione ai processi di produzione nella loro globalità (concetto Società 1 ton di CO2) Emissioni complessive pari a ton CO2/anno Emissioni pro-capite pari a 7.84 ton CO2/anno GLEn 10 5

6 Schede settoriali Produzione energia elettrica P.1 Idroelettrico P.2 Eolico P.3 Fotovoltaico P.4 Copertura fabbisogno Cogenerazione P5 P.5 Cogenerazione (rifiuti, geotermia, gas, biomassa) Produzione di energia termica P.6 Solare termico P.7 Biomassa - Legname d energia P.8 Biomassa - Scarti organici P.9 Geotermia e calore ambiente P.10 Gas (copertura fabbisogno) P.11 Combustibili e carburanti liquidi (copertura fabbisogno) Distribuzione di energia D.1 Rete elettricità D.2 Rete gas D.3 Teleriscaldamento Usi finali C.1 Climatizzazione edifici abitativi (riscaldamento e raffreddamento) C.2 Commercio e servizi C.3 Apparecchiature elettriche e illuminazione privata C.4 Processi produttivi C.5 Illuminazione pubblica C.6 Mobilità GLEn 11 Struttura Schede settoriali Situazione attuale del settore Potenziale sviluppo Visioni, scelte e obiettivi settoriali Strumenti e provvedimenti a disposizione Varianti d azione Effetti attesi Indicatori i di monitoraggio i e verifica Competenze GLEn 12 6

7 Scenario energetico a tendere produzione indigena di energia elettrica 2008 [GWh] Potenziale [GWh] Obiettivi PEC [GWh] Idroelettrico Impianti tradizionali '185 Mini hydro Eolico Fotovoltaico Cogenerazione Gas Biomassa Legna Biomassa Scarti organici Scarti termici Geotermia di profondità La percentuale di energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili (escluso il grande idroelettrico) ammonta a più del 10% del fabbisogno a tendere. Escluso il consumo dato dal pompaggio, tale quota parte ammonterebbe a quasi il 20% GLEn 13 Scenario energetico a tendere consumi per settore 2008 [GWh] Obiettivi PEC [GWh] Obiettivi PEC riduzione [%] Climatizzazione abitazioni Apparecchiature elettriche e illuminazione privata Vettori energetici 50% origine fossile 8% energia elettrica 42% fonti rinnovabili % energia elettrica Commercio e servizi Processi produttivi % origine fossile 72% energia elettrica 9% fonti rinnovabili 40% origine fossile 60% energia elettrica Illuminazione pubblica % energia elettrica Mobilità Distribuzione energia elettrica (perdite di rete) (passaggio dal 5% al 3% dei consumi di energia elettrica) 50% origine fossile 50% energia elettrica 100% energia elettrica GLEn 14 7

8 Indirizzi e Obiettivi strategici Efficienza energetica riduzione dei consumi negli usi finali dell energia, attraverso l attivazione sistematica di misure di efficienza energetica a lungo termine, consumi stabilizzati a 2000 watt; Conversione energetica sostituzione dei vettori energetici, con progressivo abbandono dei combustibili fossili, in particolare olio combustibile e carburanti liquidi a medio termine, emissioni stabilizzate a 1 ton CO2 pro capite Produzione energetica ed approvvigionamento efficienti, sicuri e sostenibili diversificazione dell approvvigionamento e valorizzazione della risorsa acqua, confermando ed assicurando le riversioni ed il ruolo dell AET promozione delle altre fonti rinnovabili indigene, quali solare (termico e fotovoltaico), eolico, biomassa, calore ambiente e geotermia di profondità GLEn 15 Indirizzi e Obiettivi strategici Le misure di efficienza devono essere adottate da subito, senza una gerarchizzazione tra gli obiettivi di conversione energetica e quelli volti al contenimento dei consumi la copertura di una percentuale superiore al 40-50% delle necessità in energia termica ed elettrica da fonti rinnovabili sarà possibile solo con una riduzione sostanziale dei consumi Energia termica Promuovere la produzione di energia termica da fonti rinnovabili indigene Il gas naturale mantiene un ruolo importante nella fase di transizione Favorire e sostenere la realizzazione di reti di teleriscaldamento, in quanto permettono, da un lato, un indipendenza dal vettore energetico utilizzato per produrre l energia termica, dall altro, di poter installare più facilmente impianti a cogenerazione GLEn 16 8

9 Indirizzi e Obiettivi strategici Energia elettrica Gestione e valorizzazione delle risorse naturali del Cantone al fine di incrementare la quota parte di energia elettrica da fonti rinnovabile a copertura del fabbisogno e nel contempo garantire la sicurezza dell approvvigionamento a prezzi sostenibili Riversioni Le importazioni devono permettere di assicurare una copertura superiore di un certo margine (almeno il 30%) al fabbisogno presumibile Nella fase di transizione le partecipazioni in centrali termoelettriche e nucleari sono da valutare Al consumatore finale deve essere garantito una quota parte minima del 70% di energia certificata di origine rinnovabile a prezzi concorrenziali Gas quale vettore di transizione per la produzione indigena di energia elettrica e termica (Cogenerazione) GLEn 17 I Piani d azione Business as usual BAU la politica energetica si basa sugli strumenti e i provvedimenti messi in atto o adottati sino a oggi (scenario tendenziale di riferimento) Opportunità della Politica ENergetica per l'economia OPEN le scelte di politica energetica sono definite secondo un approccio di libero mercato e sono guidate dai costi d investimento (che si cerca di contenere in una ottica di valutazione costi-efficacia) e dalla valorizzazione dell idroelettrico Contenere L'IMpatto sull'ambiente CLIMA le scelte di politica energetica sono guidate da considerazioni climaticoambientali, indipendentemente dagli aspetti economico-finanziari ALL le scelte di politica energetica sono guidate da considerazioni climaticoambientali per i settori di consumo poiché tali scelte richiedono investimenti finanziari onerosi, si cerca di ottenere la massima resa economica dalla produzione di energia idroelettrica, da valorizzare sui mercati internazionali (impianti di pompaggio-turbinaggio) GLEn 18 9

10 Composizione Piani d azione BAU OPEN CLIMA ALL PRODUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA P.1 Idroelettrico Var 0 Var A Var B Var A P.2 Eolico Var 0 Var A Var B Var B P.3 Fotovoltaico Var 0 Var A Var B Var C P.4 Copertura fabbisogno elettrico e commercio COGENERAZIONE P.5 Cogenerazione (rifiuti, geotermia, gas, biomassa) Var 0 Var A Var B Var C PRODUZIONE DI ENERGIA TERMICA P.6 Solare termico Var 0 Var A Var B Var B P.7 Biomassa Legname d energia Var 0 Var B Var A Var B P.8 Biomassa Scarti organici Var 0 Var A Var A VarA P.9 Geotermia e calore ambiente Var 0 Var 0 Var B VarB P.10 Gas Var 0 Var B Var B VarB P.11 Combustibili e carburanti liquidi DISTRIBUZIONE DI ENERGIA D.1 Rete elettricità Var 0 Var 0 Var B VarB D.2 Rete gas Var 0 Var B Var B VarB D.3 Teleriscaldamento Var 0 Var B Var B VarB USI FINALI C.1 Climatizzazione edifici abitativi (riscaldamento e raffreddamento) Var 0 Var B Var C Var C C.2 Commercio e servizi Var 0 Var A Var A Var A C.3 Apparecchiature elettriche e illuminazione privata Var 0 Var 0 Var A Var A C.4 Processi produttivi Var 0 Var A Var A Var A C.5 Illuminazione pubblica Var 0 Var A Var B Var B C.6 Mobilità Var 0 Var A Var B VarB GLEn 19 Confronto tra piani d azione GLEn 20 10

11 Scenari - Consumi, per vettore energetico GLEn 21 Scenari - Consumi, per vettore energetico GLEn 22 11

12 Scenari Consumi di energia elettrica per settore GLEn 23 Scenari Produzione di energia elettrica GLEn 24 12

13 Ipotesi di copertura del fabbisogno di energia elettrica al GLEn 25 Scenari Emissioni di CO 2, per vettore energetico GLEn 26 13

14 Confronto scenari GLEn 27 Il PEC: uno strumento dinamico Primo allestimento del PEC Attendibilità dei dati e lacune Approfondimenti settoriali Adattamento degli strumenti e delle misure Rivalutazione dei piani d azione Verifica scenari Aggiornamenti periodici Almeno ogni 4 anni Se del caso parziali ogni 2 anni GLEn 28 14

15 Iter di approvazione del PEC Consultazione del PEC fino al Documentazione ed info: Il Consiglio di Stato sceglie il piano d azione ponderando le osservazioni pervenute e adotta il PEC definitivo iti Il PEC è sottoposto al Gran Consiglio ad inizio GLEn 29 15