DETERMINAZIONE N. 803 DEL 28/10/2016 SETTORE/SERVIZIO AUTONOMO 5 - SERVIZI TECNICI / VALORIZZAZIONE DEL TERRITORIO

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1 Citta' Metropolitana di Firenze DETERMINAZIONE N. 803 DEL 28/10/2016 SETTORE/SERVIZIO AUTONOMO 5 - SERVIZI TECNICI / VALORIZZAZIONE DEL TERRITORIO Oggetto: AVVISO PUBBLICO PER LA RACCOLTA E LA SELEZIONE DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER AFFIDAMENTI DI SERVIZI ATTINENTI ALL ARCHITETTURA ED INGEGNERIA NELL AMBITO DI REDAZIONE DEL NUOVO PIANO STRUTTURALE E REGOLAMENTO OPERATIVO DEL COMUNE DI CAMPI BISENZIO Responsabile del procedimento: PASSANITI DOMENICO ENNIO MARIA Responsabile del provvedimento: PASSANITI DOMENICO ENNIO MARIA "Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs. 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa" Allegati n.: 3 Elenco: 1 fac simile domanda 2 modello dichiarazione art. 80 d.lgs. 50/ avviso per manifestazione di interesse La presente determinazione è pubblicata all'albo pretorio on line nei termini e modi di legge.

2 Premesso che: con deliberazione n 93 del 26/07/2016, esecutiva, la Giunta comunale ha definito le linee di indirizzo per la formazione del nuovo Piano strutturale, individuando il responsabile del procedimento per il nuovo Piano Strutturale e Piano Operativo, ed istituendo un ufficio di Piano, che potrà essere composto sia da personale dipendente sia da professionisti esterni, quale struttura di progetto ai sensi dell art. 12 del Regolamento sull Ordinamento dei Servizi e degli Uffici incaricata della redazione degli atti; con successiva deliberazione n. 122 del 18/10/2016, dichiarata immediatamente eseguibile, la Giunta Comunale ha nominato componenti interni dell Ufficio e ha dato mandato di avviare le procedure per la definizione degli studi specifici individuati anche attraverso il ricorso a competenze esterne, in mancanza di professionalità specifiche all interno dell Ente, nei limiti delle disponibilità esistenti nel PEG 2016/2018; con la suddetta deliberazione n. n. 122 del 18/10/2016 ha altresì definito i tempi di realizzazione dell obiettivo finalizzato all adozione del nuovo Piano Strutturale, proponendone la seguente articolazione: 1) produzione della documentazione utile all avvio del procedimento del nuovo Piano Strutturale ex art. 17 L.R.T. 65/2014 entro il 31/12/2016; 2) due anni decorrenti dall avvio del procedimento di cui all art. 17 in conformità al disposto dell art. 93 L.R.T. 65/2014; Rilevato che: 1) occorre procedere nell immediato e nelle more dell avvio del procedimento per l adozione del nuovo piano strutturale all acquisizione di servizi per l ingegneria e l architettura nei seguenti settori: a) Pianificazione e progettazione urbanistica con coordinamento tecnico-specialistico del nuovo piano strutturale; b) studio idrologico ed idraulico a supporto della redazione del nuovo piano strutturale e regolamento operativo; c) studio geologico, geotecnico e sismico a supporto della redazione del nuovo piano strutturale e regolamento operativo; d) analisi dello stato delle risorse essenziali finalizzata alla valutazione ambientale strategica (V.A.S.), acustica (impatto acustico, clima acustico, etc...) e valutazione di incidenza ambientale (V.I.N.C.A.); e) elaborazione di rendering a scala architettonica ed urbanistica f) elaborazioni studi sulla mobilità e traffico g) studio agronomico- forestale di supporto al quadro conoscitivo del territorio h) servizi WEB GIS; 2) in considerazione della straordinarietà ed eccezionalità delle esigenze da soddisfare, della loro quantità e complessità, stante anche l impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili all interno dell Ente per carenza di strutture e/o personale, anche in relazione a specifici requisiti professionali richiesti, si rende necessario avvalersi di professionisti esterni all Ente; 3) il sistema più idoneo per l acquisizione di servizi per l ingegneria e l architettura, di cui al punto 1) precedente, viene individuato nell affidamento diretto per gli affidamenti di

3 incarichi sotto di cui all art. 36 comma 2 lett. a) del nuovo Codice dei Contratti, D.Lgs. 50/2016 e nella procedura di cui all art. 36 comma 2 lett. b del citato Codice per gli affidamenti di incarichi di importo pari o superiore a e inferiore a ; Visto l art. 32, comma 2 del Codice dei Contratti che recita: Prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte ; Rilevato che ai sensi dell art. 36, comma 1, del Codice dei Contratti per cui l affidamento e l esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all art. 35, avvengono nel rispetto dei principi di cui all art. 30, comma 1, nonché nel rispetto del principio di rotazione e in modo da assicurare l effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese ; Visto l art. 157 del Codice di Contratti in tema di incarichi di progettazione che prevede fra l altro: - gli incarichi di importo superiore a ed inferiore ad possono essere affidati dalle stazioni appaltanti a cura del responsabile del procedimento, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, e secondo la procedura prevista dall art. 36, comma 2, lettera b); Visto l art. 36, comma 2, del Codice di Contratti che prevede: - alla lett. a) per affidamenti di importo inferiore a l affidamento diretto, adeguatamente motivato - alla lett. b) per affidamenti di importo pari o superiore a e inferiore a la procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o elenchi di operatori economici; Viste le linee guida dell ANAC: - Linee Guida n. 1, di attuazione del DLgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti Indirizzi generali sull affidamento dei servizi attinenti all architettura e all ingegneria, approvate con delibera n. 973 del 14/07/2016; - Linee Guida n. 2, di attuazione del DLgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti Offerta economicamente più vantaggiosa, approvate con delibera n del 21/09/2016; Preso atto che: - con determinazione del Dirigente del 6 Settore n. 119 del 03/03/2016 è stato approvato l elenco comunale dei professionisti, cui affidare gli incarichi di servizi attinenti all architettura, all ingegneria ed affini di importo inferiore a , ai sensi dell art. 91 comma 2 D.Lg.s. 163/2006; - tale elenco ha validità tre ani dalla data di approvazione;

4 Considerato che, alla luce della nuova normativa intervenuta (nuovo Codice dei Contratti, D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50) ed in considerazione della specificità degli affidamenti circoscritti esclusivamente alla redazione del nuovo piano strutturale e del nuovo piano operativo, è opportuno indire una manifestazione di interesse specifica per ciascuno degli servizi per l ingegneria e l architettura sopra elencati dal punto a) al punto h) della presente premessa; Preso atto altresì che con indagini di mercato precedentemente effettuate emerge che per gli studi di cui alle lettere a) e b) dell elenco occorre procedere con procedura negoziata ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b) del Codice dei Contratti (affidamenti con importo pari o maggiore di ed inferiore ad ), mentre per gli studi di cui alle lettere c), d), e), f), g) e h) è possibile procedere ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del Codice in quanto ipotizzabili inferiori ad ; Ritenuto opportuno, al fine di garantire maggiormente i principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità, trasparenza e concorrenza stabiliti dalla legge procedere comunque, in via preventiva, anche per gli affidamenti di cui all art. 36 comma 2 lettera a) del citato Codice dei Contratti, alla pubblicazione di un avviso pubblico per individuare i soggetti che manifestano l interesse alla partecipazione alle procedure di affidamento di servizi di ingegneria ed architettura sopra elencate; Ritenuto inoltre che: - qualora il numero delle candidature pervenute ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) del Codice non sia superiore a 5, saranno invitati alla gara tutti i soggetti che avranno presentato la manifestazione di interesse e che siano in possesso dei requisiti minimi di partecipazione alla gara; ricorrendo tale circostanza si procederà all individuazione del numero di soggetti necessari per raggiungere il numero di cinque utilizzando, in fase di invio di lettera d invito alla procedura negoziata, l elenco dei professionisti approvato con determinazione del Dirigente del 6 Settore n. 119 del 03/03/2016, secondo le specificità richieste con particolare riguardo al possesso di massimo tre servizi qualificabili affini a quelli oggetto dell affidamento (ove rinvenibili dal curriculum presentato) ed assicurando il principio di rotazione; - qualora il numero delle candidature pervenute ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) del Codice sia superiore a 5 saranno invitati a partecipare alla gara 5 soggetti ritenuti idonei che siano in possesso dei requisiti minimi di partecipazione e che abbiano indicato (con adeguata relazione) il possesso di massimo tre servizi relativi ad interventi ritenuti dal concorrente significativi della propria capacità a realizzare la prestazione sotto il profilo tecnico, scelti fra interventi qualificabili affini a quelli oggetto dell affidamento; - per gli affidamenti sotto si procederà con successivi atti ad affidamento diretto in considerazione delle manifestazioni di interesse pervenute, dando atto sin d ora che qualora pervengano in numero inferiore a due, l affidamento dovrà altresì contemplare l elenco approvato con determinazione del Dirigente del 6 Settore n. 119 del 03/03/2016, secondo le specificità richieste con particolare riguardo al possesso di massimo tre servizi qualificabili affini a quelli oggetto dell affidamento (ove rinvenibili dal curriculum presentato) ed assicurando il principio di rotazione;

5 - le procedure saranno gestite in modalità telematica attraverso la piattaforma START della Regione Toscana ai sensi dell art. 58 del D.Lgs. 50/2016; - per l affidamento degli incarichi di cui alle lettere a) e b) dell elenco sopra riportato sarà utilizzato il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell art. 95, comma 3, lett. b); - per gli affidamenti diretti degli incarichi di cui alle lettere c), d), e), f), g) e h) si terrà conto del possesso dei requisiti richiesti, della rispondenza di quanto offerto alle esigenze dell Ente, di eventuali caratteristiche migliorative dell offerta e della convenienza del prezzo in rapporto alla qualità della prestazione; - la selezione delle manifestazioni di interesse, ai fini del successivo invito, avverrà sulla base dei criteri sopraenunciati a cura del responsabile del procedimento; Visto l avviso pubblico, il relativo fac-simile di domanda per la manifestazione di interesse ed il modello di dichiarazione ai sensi dell art. 80 D.Lgs. 50/2016, allegati alla presente determinazione onde formarne parte integrante e sostanziale; Vista la deliberazione C.C. n. 54 del 24/03/2016, con la quale è stato approvato il Bilancio annuale e pluriennale ; Visto il Piano Economico di Gestione (P.E.G.) approvato con deliberazione G.C. n. 73 del 31/05/2016, esecutiva ai sensi di legge, nel quale sono disposte le risorse e gli obiettivi per il nuovo Piano Strutturale; Visto il Codice dei contratti pubblici, D.Lgs. 18/04/2016 n. 50; Visti altresì: - il D.Lgs 267/2000, Testo Unico degli Enti Locali, e s.m.i., ed in particolare l art. 183; - il D.lgs. 118/2011 e s.m.i.; - il principio contabile finanziario applicato alla competenza finanziaria (allegato 4/2 del D.lgs. 118/2011); - il D.P.R. 207/2017; - lo statuto comunale; - il vigente regolamento sull ordinamento dei servizi e degli uffici; - il regolamento comunale di contabilità; - il regolamento comunale sui controlli interni; - il regolamento dei lavori, servizi e forniture in economia; - la deliberazione G.C. n. 180 del 14/06/2010 in materia di utilizzo del sistema telematico START; Attestata la regolarità amministrativa ai sensi dell art. 147 bis, comma 1, del TUEL; Visto il decreto sindacale n. 9 del 22/02/2016 di conferimento di incarico dirigenziale del V Settore Servizi Tecnici/Valorizzazione del Territorio; per le motivazioni in premessa richiamate,

6 DETERMINA 1) di dare avvio alla procedura di scelta del contraente per i servizi di ingegneria e architettura di seguito elencati mediante consultazione di operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato: a) Pianificazione e progettazione urbanistica con coordinamento tecnico-specialistico del nuovo piano strutturale; b) studio idrologico ed idraulico a supporto della redazione del nuovo piano strutturale e regolamento operativo; c) studio geologico, geotecnico e sismico a supporto della redazione del nuovo piano strutturale e regolamento operativo; d) analisi dello stato delle risorse essenziali finalizzata alla valutazione ambientale strategica (V.A.S.), acustica (impatto acustico, clima acustico, etc...) e valutazione di incidenza ambientale (V.I.N.C.A.); e) elaborazione di rendering a scala architettonica ed urbanistica f) elaborazioni studi sulla mobilità e traffico g) studio agronomico- forestale di supporto al quadro conoscitivo del territorio h) servizi WEB GIS; 2) di procedere, espletata la procedura della manifestazione di interesse: all affidamento diretto per gli incarichi sotto di cui all art. 36 comma 2 lett. a) del nuovo Codice dei Contratti, D.Lgs. 50/2016 individuati alle lettere alle lettere c), d), e), f), g) e h) del punto 1) del dispositivo; all affidamento con procedura di cui all art. 36 comma 2 lett. b) del citato Codice per gli incarichi di importo pari o superiore a e inferiore a individuati alle lettere a) e b) del punto 1) del dispositivo; 3) di approvare l avviso pubblico, il relativo fac-simile di domanda per la manifestazione di interesse ed il modello di dichiarazione ai sensi dell art. 80 D.Lgs. 50/2016, allegati alla presente determinazione onde formarne parte integrante e sostanziale; 4) di stabilire che: qualora il numero delle candidature pervenute ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) del Codice non sia superiore a 5, saranno invitati alla gara tutti i soggetti che avranno presentato la manifestazione di interesse e che siano in possesso dei requisiti minimi di partecipazione alla gara; ricorrendo tale circostanza si procederà all individuazione del numero di soggetti necessari per raggiungere il numero di cinque utilizzando, in fase di invio di lettera d invito alla procedura negoziata, l elenco dei professionisti approvato con determinazione del Dirigente del 6 Settore n. 119 del 03/03/2016, secondo le specificità richieste con particolare riguardo al

7 possesso di massimo tre servizi qualificabili affini a quelli oggetto dell affidamento (ove rinvenibili dal curriculum presentato) ed assicurando il principio di rotazione; qualora il numero delle candidature pervenute ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) del Codice sia superiore a 5 saranno invitati a partecipare alla gara 5 soggetti ritenuti idonei che siano in possesso dei requisiti minimi di partecipazione e che abbiano indicato (con adeguata relazione) il possesso di massimo tre servizi relativi ad interventi ritenuti dal concorrente significativi della propria capacità a realizzare la prestazione sotto il profilo tecnico, scelti fra interventi qualificabili affini a quelli oggetto dell affidamento; per gli affidamenti sotto si procederà con successivi atti ad affidamento diretto in considerazione delle manifestazioni di interesse pervenute, dando atto sin d ora che qualora pervengano in numero inferiore a due, l affidamento dovrà altresì contemplare l elenco approvato con determinazione del Dirigente del 6 Settore n. 119 del 03/03/2016, secondo le specificità richieste con particolare riguardo al possesso di massimo tre servizi qualificabili affini a quelli oggetto dell affidamento (ove rinvenibili dal curriculum presentato) ed assicurando il principio di rotazione; le procedure saranno gestite in modalità telematica attraverso la piattaforma START della Regione Toscana ai sensi dell art. 58 del D.Lgs. 50/2016; per l affidamento degli incarichi di cui alle lettere a) e b) dell elenco sopra riportato sarà utilizzato il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell art. 95, comma 3, lett. b); per gli affidamenti diretti degli incarichi di cui alle lettere c), d), e), f), g) e h) si terrà conto del possesso dei requisiti richiesti, della rispondenza di quanto offerto alle esigenze dell Ente, di eventuali caratteristiche migliorative dell offerta e della convenienza del prezzo in rapporto alla qualità della prestazione; la selezione delle manifestazioni di interesse, ai fini del successivo invito, avverrà sulla base dei criteri sopraenunciati a cura del responsabile del procedimento; 5) di provvedere a pubblicare, ai sensi dell art. 26 del D.Lgs. 33/2013, l avviso e il modello allegato sul sito istituzionale dell ente - Sezione Amministrazione Trasparente - Sezione relativa a bandi di gara e contratti,come indicato all'art. 37, c. 1,2 del D.Lgs. 33/2013, dando il massimo della diffusione anche in considerazione dell elenco dei professionisti approvato con determinazione del Dirigente del 6 Settore n. 119 del 03/03/2016; 6) di dare atto che le manifestazioni di interesse dovranno pervenire entro 15 giorni dalla pubblicazione sull Albo Pretorio; 7) di dare atto che la partecipazione alla manifestazione di interesse non costituisce prova di possesso dei requisiti generali e speciali richiesti per l affidamento di servizi che invece dovrà essere dichiarato dall interessato ed accertato dalla stazione appaltante in occasione della procedura negoziata di affidamento;

8 8) di dare atto che l amministrazione si riserva di interrompere in qualsiasi momento, per ragioni di sua esclusiva competenza, il procedimento avviato, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa; 9) di dare atto che responsabile del presente procedimento è il sottoscritto Dirigente del V Settore Servizi Tecnici/Valorizzazione del Territorio. Il Dirigente del V Settore Servizi Tecnici / Valorizzazione del Territorio Ing. Domenico Ennio Maria Passaniti