Prof. Vittorio Capuzza, Avv. Paolo Borioni, Avv. Claudio De Portu, Avv. Monica Piroddi

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1 Mini Master in "Legislazione degli appalti pubblici -Alla luce delle novità introdotte dal D.Lgs. 152/2008" Prof. Vittorio Capuzza, Avv. Paolo Borioni, Avv. Claudio De Portu, Avv. Monica Piroddi Accreditato dal Consiglio Nazionale Forense Mini Master (20 ore) costo del mini master 1.000,00 IVA esclusa Formazione Continua Avvocati: crediti formativi rilasciati 20 FINALITA Il Mini Master in "Legislazione degli appalti pubblici si propone di fornire un quadro analitico e dettagliato sulla disciplina relativa agli appalti pubblici di lavori, servizi e forniture, alla luce delle più recenti novità introdotte dal D.Lgs. 152/2008 (c.d. terzo correttivo al Codice degli Appalti Pubblici-D. Lgs. 163/2006). PROGRAMMA DEL MINI MASTER 1. Legislazione dei lavori pubblici: inquadramento normativa (D.Lgs.n. 163/06) e successive modifiche e integrazioni; 2. La nuova struttura del Codice alla luce degli aggiornamenti operati dai tre decreti correttivi; 3. In particolare le novità introdotte Dal D.Lgs. 152/2008; 4. Contratti sopra e sotto soglia comunitaria; 5. I maggiori poteri e competenze assegnati all Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture; 6. I requisiti per la partecipazione alle gare pubbliche: le novità in tema di verifica dei requisiti e di presentazione delle offerte; nuove cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento; 7. Qualificazione delle Imprese nel settore lavori pubblici: categorie, classifiche e requisiti di idoneità tecnico-professionale ed economico-finanziaria; le modiche apportate dal terzo correttivo sugli articoli 40 e 41 del Codice; 8. Le procedure di scelta del contraente; le novità in tema di dialogo competitivo; 9. Le offerte anomale negli appalti sopra e sotto soglia comunitaria; 10. I criteri di aggiudicazione e i criteri motivazionali nell offerta economicamente più vantaggiosa (le importanti modifiche apportate al comma 4 dell art. 83 del Codice); 11. Consorzi stabili e divieto di compartecipazione della consorziata; 12. Le novità in tema di raggruppamenti temporanei di imprese; 13. Le modifiche apportate all istituto del Project Financing; 14. Avvalimento, Subappalto e Sub Contratto; le novità in tema di avvalimento e di subappalto; 15. Aggiudicazione, Stipula del Contratto e Consegna dei lavori 16. Il contenzioso in tema di appalti pubblici; 17. La codificazione ad opera del terzo correttivo dello strumento a tutela dell appaltatore costituito dalle riserve: art. 240-bis; SEDE ED ORARI DEI CORSI DIREXTRA ALTA FORMAZIONE VIA DOMENICO CHELINI, 9 (ZONA PARIOLI PIAZZA EUCLIDE) ROMA dal 12 al 16 ottobre 2009 (dalle alle 19.00) RELATORI Prof. Vittorio Capuzza Professore presso l Università di Roma Tor Vergata Avv. Paolo Borioni Avvocato amministrativista del Foro di Roma Avv. Claudio De Portu Avvocato amministrativista del Foro di Roma Avv. Monica Piroddi Avvocato del Foro di Cagliari

2 IMPRESE SPONSOR DEL MINIMASTER MODALITA DI PAGAMENTO 1) Modalità di pagamento: Bonifico Bancario a: DIREXTRA ALTA FORMAZIONE SRL CC IBAN IT43s ) La domanda, compilata in ogni sua parte e firmata, va inoltrata via fax unitamente alla ricevuta di avvenuto bonifico; DOMANDA DI ISCRIZIONE AL CORSO Il sottoscritto: Nome e cognome: Codice fiscale: Cellulare Fax Indirizzo di recapito (via, piazza,.) Citta IMPRESA/ENTE SEDE E DATE DEL CORSO AL QUALE SI DESIDERA ESSERE ISCRITTI 1. La Dirextra Alta Formazione Srl si riserva il diritto di non avviare il corso, qualora non si raggiungesse il numero minimo degli iscritti pari a 12. In tal caso la presente domanda di iscrizione si riterrà nulla e l importo verrà integralmente restituito entro 10 giorni dalla comunicazione dell annullamento. 2. Ai sensi del D.LGS. 30/6/2003 n.196 codice in materia di protezione dei dati personali: sono a conoscenza del mio diritto di poter chiedere la cancellazione, l integrazione, l aggiornamento e la rettificazione dei miei dati personali e quindi autorizzo Dirextra Alta Formazione Srl al

3 trattamento dei miei dati personali e, in particolare, alla divulgazione degli stessi attraverso supporti cartacei, telefonici e informatici. Roma, li. Firma per esteso e leggibile

4 PRIMA GIORNATA PROGRAMMA DEL MINI MASTER Ore 14,30: Registrazione dei partecipanti e firma Ore 15,00 1) Introduzione alla legislazione degli appalti pubblici si lavori, servizi e forniture; 2) I tre decreti correttivi e la nuova struttura del Codice; 3) Quadro introduttivo degli aggiornamenti operati dal terzo Decreto Legislativo; 4) Le principali novità introdotte dal D. Lgs. 152/2008; 5) Le soglie comunitarie: - Le regole generali; - Le regole speciali per gli appalti e le concessioni di lavori; - Le regole speciali per gli appalti di forniture e di servizi; - Le offerte anomale negli appalti sopra e sotto soglia comunitaria; 6) Le garanzie e coperture assicurative per i lavori pubblici: il c.d. sistema di garanzia globale; 7) Il ruolo dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture anche alla luce dell estensione dei poteri e delle competenze assegnate dal terzo correttivo; SECONDA GIORNATA 1) La programmazione dell opera pubblica: - La conformità degli interventi al programma triennale e agli aggiornamenti annuali; - Lo studio di fattibilità e l approvazione preventiva della progettazione preliminare in relazione all importo dell appalto; - Le novità apportate dal terzo correttivo; 2) La progettazione dell opera pubblica: - La progettazione interna ed esterna alle amministrazioni aggiudicatici; - La progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva;

5 3) I soggetti aggiudicatori dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture: - Le amministrazioni pubbliche e gli altri soggetti aggiudicatori; - La concessione di lavori pubblici; - Appalti pubblici e accordi quadro; - La nuova formulazione dell art. 24 del Codice dopo il terzo correttivo; 4) I soggetti affidatari dei contratti pubblici: - I requisiti per la partecipazione alle gare pubbliche: le novità in tema di verifica dei requisiti e di presentazione delle offerte; nuove cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento; - Consorzi stabili e divieto di compartecipazione della consorziata; - Le novità in tema di raggruppamenti temporanei di imprese; 5) Il subappalto: - caratteri e divieti; - i rapporti tra il subappaltatore e la stazione appaltante; - subappalto e società controllate; - subappalto e società collegate; - le nuove prescrizioni in tema di subappalto inserite dal terzo decreto correttivo. TERZA GIORNATA 1) I requisiti per la partecipazione alle gare pubbliche: - Requisiti di ordine generale; nuove cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento; - Requisiti di idoneità tecnico-professionale ed economico-finanziaria; - Le novità in tema di verifica dei requisiti e di presentazione delle offerte apportate dal terzo correttivo; 2) Il meccanismo di qualificazione delle imprese negli appalti pubblici; - Requisiti per la qualificazione; - Gli organismi di attestazione: le SOA; - Gli articoli 40 e 41 del Codice degli appalti e le novità introdotte dal terzo correttivo sulle norme in questione; - Verifica triennale - Controllo dell'autorità sulle attestazioni - Controllo sui requisiti d'ordine generale - Controllo sui requisiti di ordine speciale

6 3) L istituto dell avvalimento: - L avvalimento nella elaborazione giurisprudenziale nazionale ed europea; - Il regime delle responsabilità: - Il ruolo dell impresa ausiliaria rispetto all esecuzione del contratto di appalto e di quello d avvalimento; - confronto con la disciplina comunitaria; - Avvalimento e subappalto; - Avvalimento e disciplina delle A.T.I.; - Il c.d. avvalimento ridotto; - L avvalimento per la singola gara; - L avvalimento nei sistemi di qualificazione; - Avvalimento e SOA; - Le novità del terzo correttivo in tema di avvilimento; - L avvalimento nell ambito di un gruppo; - L avvalimento nei settori cc.dd. speciali. QUARTA GIORNATA 1) Le procedure di scelta del contraente: - Procedura aperta; - Procedura ristretta; - Procedura negoziata previa pubblicazione del bando di gara; - Procedura negoziata senza pubblicazione del bando di gara; - Dialogo competitivo: rapporti tra dialogo competitivo, finanza di progetto e concessione dei lavori pubblici; le novità apportate dal terzo correttivo sul dialogo competitivo; - La procedura c.d. accelerata; 2) Il general contactor; 3) La concessione di lavori pubblici; 4) Il project financing: le novità legislative sulla relativa procedura: - requisiti del promotore - presupposti e contenuti della proposta - valutazione della proposta - gara sul progetto del promotore; - procedura per l'affidamento della concessione 5) Il global service; 6) Le società miste;

7 7) Le ulteriori tipologie contrattuali: - I lavori in economia; - Lavori in amministrazione diretta; - Cottimo fiduciario; - La locazione finanziaria di opere pubbliche o di pubblica utilità; QUINTA GIORNATA 1) I criteri di aggiudicazione del contratto: - Il criterio del prezzo più basso; - Il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa: i criteri e i sub criteri di valutazione; i criteri motivazionali: le importanti modifiche apportate al comma 4 dell art. 83 del Codice degli appalti; - Le offerte anomale e il procedimento di verifica; 2) La partecipazione alle gare d appalto: - La richiesta di invito; - L offerta: novità in tema di presentazione delle offerte; - I documenti a corredo della domanda le richieste di integrazione; 3) L aggiudicazione e la stipula del contratto; 4) L esecuzione del contratto e gli strumenti a tutela dell appaltatore nella fase di esecuzione: - Le riserve: - definizione, oggetto delle riserve; funzione e natura giuridica dell istituto; modalità di iscrizione e contenuti; decadenza; quantificazione e individuazione della domanda - la codificazione dell istituto ad opera del terzo decreto correttivo: art. 240-bis; 5) Cenni sulla risoluzione delle controversie in fase di pre-contenzioso: in particolare la transazione e l accordo bonario; 6) Cenni sulla risoluzione delle controversie in sede arbitrale e giudiziale amministrativa e civile. Ore Chiusura dei lavori e firma dei partecipanti.