PROVINCIA DI PRATO. Proposta di Determina N. 919 del 02/11/2011

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1 Proposta di Determina N. 919 del 02/11/2011 Oggetto: Area Entrate e Affari Generali. Servizio Gare, Provveditorato e Acquisti. Contratto assicurativo per la copertura della responsabilita civile verso terzi e prestatori di opera. Impegno di spesa. IL DIRETTORE DELL AREA ENTRATE E AFFARI GENERALI VISTO il Bilancio di Previsione 2011, corredato della Relazione Previsionale e Programmatica e del Bilancio Pluriennale 2011/2013, approvati con Deliberazione del Consiglio Provinciale n.23 del 31/03/2011 e ss. mm. ed ii. apportate con D.C.P. n. 53 del 03/08/2011; RICHIAMATE: la Deliberazione della Giunta Provinciale n.100 del 13/04/2011 avente ad oggetto: AREA RISORSE UMANE E FINANZIARIE - Piano Esecutivo di Gestione 2011 e Piano Esecutivo di Gestione pluriennale 2011/2013 per la Provincia di Prato - parte contabile. Approvazione ; la Deliberazione della Giunta Provinciale n.134 del 24/05/2011 relativa, tra l altro, all approvazione del Piano Esecutivo di Gestione 2011 Pr. 01 Area Entrate e Affari Generali e visto in particolare l ob. 2011_01_03_02 Tutela assicurativa di detto programma; la Deliberazione della Giunta Provinciale n.200 del 04/08/2011, avente ad oggetto: DIREZIONE GENERALE Piano Esecutivo di Gestione Variazione n. 1/2011. Approvazione ; DATO ATTO: che con Determinazione Dirigenziale n del , a seguito dell'espletamento di apposita procedura di gara, è stato aggiudicato in via definitiva il servizio di brokeraggio assicurativo per la Provincia di Prato alla società Marsh Spa, in A.T.I. Con Uniconsult srl, in scadenza il prossimo 30/11/2011 giusta Determinazione Dirigenziale n del 27/04/2011; che in forza del contratto inerente il suddetto servizio di brokeraggio assicurativo, il broker incaricato provvede al pagamento dei premi assicurativi gravanti sull'amministrazione provinciale, al fine di evitare scoperture assicurative, provvedendo ad emettere carichi contabili con i quali recupera i premi dovuti dalla Provincia di Prato; che il Broker incaricato provvede altresì a fornire la necessaria consulenza in materia assicurativa e ad intermediare in tutti i rapporti intercorrenti tra l Amministrazione

2 Provinciale e le compagnie assicurative con le quali l Ente sottoscrive le relative polizze, fermo restando il potere decisionale in capo alla provincia di Prato; DATO ATTO, altresì: che la Provincia di Prato nell esercizio finanziario 2008 ha espletato le procedure di gara per l affidamento dei servizi assicurativi dell Ente per il triennio 2008/2011; che in esito alle suddette procedure sono stati sottoscritti, con le rispettive compagnie assicurative risultate aggiudicatarie, i contratti assicurativi per la copertura dei rischi messi a gara come di seguito specificati: LOT TO Descrizione Compagnia Aggiudicataria N. Polizza 1 RCT/O AXA ASSICURAZIONI S.P.A Polizza TUTELA LEGALE AXA ASSICURAZIONI S.P.A Polizza RC PATRIMONIALE LLOYD S in nome e per conto del SINDACATO LEADER MARKETFORM 4 Polizza ALL RISKS REALE MUTUA ASSICURAZIONI 5 Polizza INFORTUNI CATEGORIE VARIE UNIPOL S.p.A Polizza KASKO UNIPOL S.p.A Polizza RCA LIBRO MATRICOLA UNIPOL S.p.A che la naturale scadenza delle suddette polizze assicurative era fissata per il giorno 31/05/2011; che con Determinazione Dirigenziale n del 27/04/2011 si è provveduto, tra l altro, ad attivare la procedura di proroga tecnica della polizza RCT/O N stipulata con AXA Assicurazioni con effetto dalle ore 24 del 31 maggio 2011 alle ore 24 del 30 novembre 2011 al

3 fine di consentire il corretto esperimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente con cui stipulare la nuova polizza RCT/O, assumendo contestualmente il correlato impegno di spesa ai sensi dell art. 183 del D.Lgs. 267/00, per la somma complessiva di ,50; che con successiva Determinazione Dirigenziale n del 28/04/2011 è stato disposto, tra l altro quanto segue: di attivare la procedura di proroga tecnica delle seguenti polizze con effetto dalle ore 24 del 31 maggio 2011 alle ore 24 del 30 novembre 2011 al fine di consentire il corretto esperimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente con cui stipulare i nuovi contratti assicurativi a copertura dei relativi rischi: Descrizione Compagnia Assicurativa N. Polizza Importo rateo proroga mesi 6 Polizza TUTELA LEGALE AXA ASSICURAZIONI S.P.A ,00 Polizza INFORTUNI CATEGORIE VARIE UNIPOL S.p.A ,50 Polizza KASKO UNIPOL S.p.A ,00 Polizza RCA LIBRO MATRICOLA UNIPOL S.p.A ,00 TOTALE 9.237,50 di attivare con riferimento alle polizze di seguito specificate la procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara di cui all art. 57 comma 5, lettera b), del D.lgs. n. 163/2006 per l'affidamento agli operatori economici aggiudicatari dei rispettivi contratti iniziali per un ulteriore periodo triennale e dunque fino al prossimo 31/05/2014 di nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi a quelli già affidati conformemente al progetto iniziale di base oggetto del primo contratto alle medesime condizioni sostanziali dello stesso, negoziando ove possibile per il conseguimento di eventuali condizioni ulteriormente migliorative per l Ente sempre nei limiti dell impianto contrattuale complessivo delle polizze originarie e dunque mantenendo inalterata nella sostanza la portata della copertura assicurativa stessa come segue: Descrizione Compagnia Assicurativa N. Polizza Importo premio annuo Polizza RC PATRIMONIALE LLOYD S in nome e per conto del SINDACATO ,00

4 Polizza ALL RISKS LEADER MARKETFORM REALE MUTUA ASSICURAZIONI (suddivisa in polizza n per quota parte partita assicurata con imposte e n per partita senza imposte) 9.746,28 (di cui 7.477,00 per polizza n ed 2.269,28 per polizza n ) TOTALE ANNUO ,28 TOTALE TRIENNIO 31/05/2011/31/05/ ,84 RILEVATO: che l iter per la predisposizione degli atti di gara finalizzati all aggiudicazione dei nuovi contratti di assicurazione da sottoscrivere a copertura dei rischi dell Amministrazione Provinciale non è ancora concluso; che la redazione dei suddetti atti necessita difatti di particolari ed approfondite valutazioni in merito alla tipologia ed alla peculiarità dei rischi cui è esposta l Amministrazione Provinciale ed alle specifiche tecniche della relativa copertura assicurativa, al fine di ottenere il miglior profilo assicurativo per l Ente sotto l aspetto dell efficacia, dell efficienza e dell economicità dello stesso, anche mediante l adozione di soluzioni personalizzate e formule innovative, assicurando nel contempo il rispetto delle più recenti disposizioni di legge in materia, nonché degli orientamenti della giurisprudenza ed in particolare della Corte dei Conti in ordine al regime della responsabilità della Pubblica Amministrazione e dei suoi Amministratori e dipendenti, ed in relazione gli adattamenti necessari con riguardo a quanto recentemente stabilito dal legislatore in materia di utilizzo del mezzo proprio da parte dei dipendenti; che oltre alle suddette necessità di approfondimento attinenti al rapporto sostanziale da dedurre nei contratti di assicurazione da affidare, si sono determinate contestualmente anche necessità di studio ed approfondimento in relazione alla procedura di gara da avviare per addivenire alla sottoscrizione delle nuove polizze, stante la recente entrata in vigore lo scorso 08/06/2011 del nuovo regolamento di attuazione del Codice dei Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture (D.P.R. n. 207/2010), che tra le altre cose disciplina anche con un apposito allegato (Allegato P ) i criteri e le modalità di calcolo delle offerte economicamente più vantaggiose per l aggiudicazione di appalti di forniture e servizi, nonché per la conversione in legge in data 07/07/2011 con modificazioni del D.L. 13/05/2011 n. 70 che ha apportato modifiche in ordine ad alcuni articoli del D.Lgs. 163/2011; che nelle more del suddetto procedimento finalizzato all appalto dei nuovi contratti assicurativi dell Ente, si è già provveduto con propria proposta di determinazione n. 898 del 27/10/2011, attualmente sottoposta al Servizio economico finanziario per l espressione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art.151, comma 4, del D.Lgs. n.267/00, a prevedere la proroga fino al prossimo

5 31/05/2012 delle seguenti polizze, individuate come indispensabili in relazione alla gestione dell Ente: Descrizione Compagnia Assicurativa Importo rateo proroga mesi 6 (dalle ore 24 del 30/11/11 alle ore 24 del 31/05/12) Polizza INFORTUNI CATEGORIE VARIE UNIPOL S.p.A ,50 Polizza KASKO UNIPOL S.p.A. 500,00 Polizza RCA LIBRO MATRICOLA UNIPOL S.p.A ,18 che per quanto riguarda la Polizza Tutela legale si è ritenuto di non prorogare il contratto in quanto polizza non ritenuta essenziale per l Ente, e comunque non essendo pervenuta disponibilità in merito da parte della attuale Compagnia assicuratrice; che in relazione alla Polizza RCT/O, ritenuta essenziale per l Ente, ed assolutamente necessaria a garantire l Amministrazione Provinciale in relazione alla responsabilità civile verso terzi e prestatori d opera cui l Ente è soggetto per legge, si ritiene necessario procedere con il presente atto ad impegnare le somme necessarie alla copertura del relativo contratto per un ulteriore periodo anch esso semestrale, e dunque dalle ore 24 del 30/11/2011 alle ore 24 del 30/05/2012, assumendo l impegno di spesa per l importo del relativo rateo di premio pari a stimati netti ,00 oltre imposte al 22,25% e così per un totale di ,00 a favore della Marsh S.p.a. attuale broker incaricato dell Amministrazione provinciale; che la suddetta somma complessiva di ,00, da impegnare con il presente provvedimento per la proroga della Polizza RCT/O in favore della Marsh S.p.a. in qualità di broker assicurativo dell Ente, trova copertura finanziaria con riferimento al Bilancio di Previsione 2011 come segue: Descrizione RCT/O Compagnia Assicurativa AXA ASSICURAZIONI S.P.A. Importo da impegnare Cap. Cod. Min. Periodo ,00 330/ /11/ /05/2012 che con scrittura contabile individuata da natura COGE BX Assicurazioni si dà inizio al procedimento di rilevazione concomitante dell operazione in contabilità economico patrimoniale e che il codice Siope è il seguente 1323 Assicurazioni ;

6 che previa formale comunicazione circa l esecutività del presente provvedimento, la procedura operativa per l attivazione della proroga tecnica della suddetta polizza sarà curata dalla Marsh S.p.a. in qualità di Broker assicurativo dell Amministrazione Provinciale; DATO ATTO che il presente provvedimento di proroga necessario a garantire la prosecuzione della copertura assicurativa della responsabilità civile verso terzi e prestatori d opera dell Ente fino al prossimo 31/05/2012, ed occorrente per procedere all espletamento della procedura aperta ad evidenza comunitaria per l affidamento dei nuovi servizi assicurativi della Provincia di Prato, comporta un impegno di spesa pari a netti ,00, oltre imposte, e dunque per un valore inferiore a ,00 euro per il cui importo è consentito ai sensi dell art. art. 125, comma 11, del D.Lgs. 163/2006, così come modificato dall'art. 4, comma 2, lettera m-bis della legge n. 106 del 2011, l affidamento diretto; DATO ATTO, altresì, in ordine alle disposizioni di cui alla Legge n. 136/2010 e ss. mm. ed ii,: che il CIG relativo al contratto di appalto stipulato con la Axa Assicurazioni per la copertura della RCT/O è il seguente: AB; che il CIG relativo al servizio di brokeraggio assicurativo è il seguente: ; che il numero di conto corrente dedicato ove l Amministrazione dovrà versare le somme di cui al presente provvedimento è quello comunicato dal Broker con nota prot. prov. n. n del 09/06/2011, depositata agli atti dell ufficio; VISTO il D.lgs. n.267/2000 ed in particolare il dettato dell art.183 del medesimo; RITENUTA la propria competenza ai sensi dell art.4, comma 2, del D.Lgs. n.165/01 e art.107 del D.Lgs. n.267/2000;

7 DATO ATTO, altresì, che il presente provvedimento sarà sottoposto al Direttore del Servizio Finanziario per l espressione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art.151, comma 4, del D.Lgs. n.267/00; VISTO il Regolamento di Contabilità della Provincia di Prato; DETERMINA 1. di dare atto che la premessa narrativa costituisce parte integrante e sostanziale del presente dispositivo; 2. di prorogare la polizza RCT/O n stipulata con Axa Assicurazioni, individuata come indispensabile in relazione alla gestione dell Ente, dalla data della sua scadenza, fissata per il giorno 30 novembre 2011, fino al 31/05/2012, al fine di garantire la copertura assicurativa della responsabilità civile verso terzi e prestatori d opera dell Amministrazione Provinciale nelle more dell espletamento della procedura di gara ad evidenza pubblica comunitaria per l appalto dei nuovi servizi assicurativi dell ente; 3. di impegnare per la proroga del suddetto contratto assicurativo la somma complessiva di ,00, ai sensi dell art. 183 del D.Lgs. 267/2000, in favore della Marsh S.p.a. in qualità di broker assicurativo dell Ente, con imputazione della spesa a valere sul Bilancio di Previsione 2011, da operare come segue: Descrizione RCT/O Compagnia Assicurativa AXA ASSICURAZIONI S.P.A. Importo da impegnare Cap. Cod. Min. Periodo ,00 330/ /11/ /05/ di dare atto che previa formale comunicazione circa l esecutività del presente provvedimento, la procedura operativa per l attivazione della proroga tecnica di cui trattasi sarà curata dalla Marsh S.p.a. in qualità di Broker assicurativo dell Amministrazione Provinciale;

8 5. di partecipare il presente atto all Area Economico-Finanziaria ed alla Segreteria Generale, ciascuna per gli adempimenti di propria competenza. DIRETTORE DELL AREA ENTRATE E AFFARI GENERALI Dott. Salvatore Santoro