Procedura di accesso agli atti Civica e Amministrativa
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- Tommasa Calo
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1 Pag 1 di 12 Sommario ACCESSO CIVICO... 2 Scopo e campo di applicazione... 2 Responsabilità... 2 Modalità... 2 ACCESSO AMMINISTRATIVO... 3 Scopo e campo di applicazione... 3 Responsabilità... 3 Modalità... 3 Modulo richiesta accesso civico... 5 Modulo accesso atti amministrativi... 7
2 Pag 2 di 12 ACCESSO CIVICO Scopo e campo di applicazione L istituto dell accesso civico consente a chiunque il diritto di richiedere, gratuitamente e senza necessità di motivazione, documenti, informazioni o dati di cui le pubbliche amministrazioni hanno omesso la pubblicazione prevista dalla normativa vigente. Per l esercizio dell accesso civico la richiesta deve essere presentata al Responsabile della trasparenza e, in caso di ritardo o di mancata risposta, al titolare del potere sostitutivo (cfr. art.5 del DLgs 33/2013). Eventuali segnalazioni in ordine a disfunzioni del procedimento di accesso agli atti, dunque, non devono essere trasmesse all ANAC, che non ha competenze in materia, ma ai soggetti specificamente indicati nella legge n.241/1990, art. 25. La Delibera ANAC n. 50/2013 prevede che nel Programma triennale per la trasparenza e l integrità siano indicate anche le misure per assicurare l efficacia dell istituto dell accesso civico. Il Piano Nazionale Anticorruzione considera l accesso civico uno degli strumenti di perseguimento degli obiettivi di trasparenza amministrativa ai fini della prevenzione della corruzione e per l efficienza e l efficacia dell azione amministrativa. Chiunque - cittadini, imprese, associazioni, etc. rilevi, nei siti istituzionali delle pubbliche amministrazioni e degli altri soggetti indicati nell art. 11 del DLgs. n. 33/2013, l omessa pubblicazione di documenti, informazioni e dati previsti dalla normativa vigente in materia di trasparenza, utilizzando l istituto dell accesso civico può, dunque, segnalare l inosservanza direttamente all amministrazione inadempiente per ottenere rapidamente soddisfazione alla richiesta di dati e informazioni. Responsabilità Le pubbliche amministrazioni e, più in generale tutti i soggetti indicati nell art. 11 del DLgs.33/2013, hanno la responsabilità di organizzare, al proprio interno, sistemi che forniscano risposte tempestive alle richieste ni accesso civico da parte dei cittadini e delle imprese, e di pubblicare, sul sito istituzionale, nella sezione Amministrazione trasparente : 1) il nominativo del responsabile della trasparenza a cui presentare la richiesta di accesso civico, nonché il nominativo del titolare del potere sostitutivo con l indicazione dei relativi recapiti telefonici e delle caselle di posta elettronica istituzionale; 2) le modalità per l esercizio di tale diritto, avendo cura di assicurare un adeguata evidenza alla comprensibilità delle informazioni fornite e mettendo eventualmente a disposizione modelli per le richieste di accesso civico. È compito del Responsabile della trasparenza, individuato all interno di ciascuna pubblica amministrazione, controllare e assicurare la regolare attuazione dell istituto dell accesso civico (cfr. comma 4 dell art. 43 del DLgs. 33/2013). Modalità Qualora nel sito web non siano presenti informazioni, documenti e dati obbligatori che potrebbero interessare siano di necessaria conoscenza di un qualsiasi cittadino, lo stesso può esercitare il diritto di accesso civico previsto dall art. 5 del DLgs 33 del 14 marzo La richiesta può essere inoltrata a mezzo di richiesta con specifico Modulo Accesso Civico agli atti, documenti e informazioni allegando fotocopia del documento d identità in corso di validità da indirizzarsi al: Al Responsabile della Trasparenza Dr Marco Simioli Via W. Curti 2/ Ferrara Oppure a mezzo all indirizzo: rpct@ordvetfe.it Oppure a mezzo PEC all indirizzo: ordinevet.fe@pec.fnovi.it Il Responsabile della Trasparenza si pronuncerà sulla richiesta entro trenta giorni dal ricevimento della stessa. In caso di ritardo o mancata risposta ci si può rivolgere, con le stesse modalità al:
3 Pag 3 di 12 titolare del potere sostitutivo Dr.ssa Monica Pelati ai medesimi recapiti ACCESSO AMMINISTRATIVO Scopo e campo di applicazione Ai sensi dell art. 22 della legge 241/90 con modifica e integrazione della Legge 15/2005, è considerato documento amministrativo ogni rappresentazione grafica, fotocinematografica, elettromagnetica o di qualunque altra specie del contenuto di atti, anche interni o non relativi ad uno specifico procedimento, detenuti da una pubblica amministrazione e concernenti attività di pubblico interesse. Il cittadino può esaminare gratuitamente i documenti amministrativi; nel caso in cui si chiedesse il rilascio di una copia dei documenti (o di un estratto di essi), la consegna può essere subordinata soltanto al rimborso del costo di riproduzione, eccetto diverse disposizioni (bolli, diritti di ricerca,). Responsabilità Tutti i soggetti (cittadini, associazioni, imprese, ecc.) che dimostrino di avere un interesse giuridicamente rilevante" nei confronti dell atto oggetto del diritto di accesso. Ai sensi dell art. 9 del DPR 352/92, il diritto di accesso è riconosciuto anche "alle amministrazioni, associazioni e comitati portatori di interessi pubblici o diffusi. È possibile intervenire nei seguenti modi: 1. presa di visione degli atti del procedimento, salvo che nei casi in cui i documenti siano coperti da segreto di Stato ed in tutti gli altri casi in cui vi sia segreto o divieto di divulgazione (secondo il nostro ordinamento); 2. presentazione di documenti e di memorie scritte che dovranno obbligatoriamente venire valutate dall amministrazione. In entrambi i casi l amministrazione provvederà a: a) fornire l indicazione di dove poter trovare la pubblicazione delle notizie richieste; b) esibire il/ documento/i richiesti; c) rilasciare copia integrale o estratti significativi. La richiesta di accesso deve essere sempre motivata utilizzando l apposito modulo e copia di un documento d identità a mezzo raccomandata A/R oppure PEC: Modalità Tramite raccomandata A/R indirizzata: AI Responsabile della Trasparenza Dr Marco Simioli dell Ordine dei medici veterinari della Provincia di Ferrara Via W. Curti 2/ Ferrara Oppure a mezzo PEC al seguente indirizzo: ordinevet.fe@pec.fnovi.it Il Responsabile della Trasparenza si pronuncerà sulla richiesta entro trenta giorni dal ricevimento della stessa. In caso di ritardo o mancata risposta ci si può rivolgere, con le stesse modalità al: titolare del potere sostitutivo Dr. ssa Monica Pelati ai medesimi recapiti La Legge 241/90 prevede che le pubbliche amministrazioni determinano per ciascun tipo di procedimento il termine entro cui esso deve concludersi, con apposita disciplina, e laddove non abbiano provveduto in tal senso, che il termine è di 90 giorni (Legge 15/2005), trascorso il termine la domanda si intende accettata (cosiddetto silenzio-assenso). Il responsabile del procedimento, deve comunicare a tutti i soggetti in qualche modo destinati a subire le conseguenze o gli effetti dall emissione dell atto finale del procedimento, che potrebbero averne un pregiudizio a seguito dell emissione dello stesso, nonché coloro che sono chiamati dalla stessa legge a partecipare all atto.
4 Pag 4 di 12 Nella comunicazione personale devono essere indicati: 1. eventuale amministrazione competente; 2. oggetto del procedimento promosso; 3. ufficio e la persona responsabile del procedimento; 4. ufficio presso il quale è possibile la visione degli atti. Nel caso in cui la comunicazione personale a tutti gli interessati non sia possibile o sia eccessivamente gravosa, l amministrazione coinvolta dovrà comunque comunicare gli elementi sopra esposti (di volta in volta secondo i modi più opportuni).
5 Pag 5 di 12 Modulo richiesta accesso civico
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7 Pag 7 di 12 Modulo accesso atti amministrativi
8 Pag 8 di 12
9 Pag 9 di 12
10 Pag 10 di 12
11 Pag 11 di 12
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