SETTORE IGIENE URBANA E TUTELA AMBIENTALE

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1 Comune di Pontecagnano Faiano PROVINCIA DI SALERNO DETERMINAZIONE N. 660 Data di registrazione 31/05/2017 SETTORE IGIENE URBANA E TUTELA AMBIENTALE OGGETTO: DETERMINA A CONTRARRE (ARTT. 192 DEL D.LGS. 267/2000 E 32 DEL D.LGS. 50/2016) FORNITURA DI CASSONETTI PER LA RACCOLTA DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI. CIG ZD61ED2DD0 Determina a Contrarre (artt. 192 del D.lgs. 267/2000 e 32 del D.lgs. 50/2016) Fornitura di cassonetti per la raccolta dei rifiuti solidi urbani. CIG ZD61ED2DD0 Vista la nota del prot. 8593, con la quale si comunicava di sostituire il Responsabile del Settore Igiene Urbana e Tutela Ambientale, in virtù del punto 6 del Decreto Sindacale n. 05 del , emanato ai sensi dei commi 2 e 3 dell'art.107 del D.lgs 267/2000, a seguito delle dimissioni dall'incarico di Responsabile del Settore Igiene Urbana e Tutela Ambientale del F.P.I. Capodanno assunte al protocollo generale dell'ente, prot del ; Premesso: Che il Comune di Pontecagnano Faiano effettua la raccolta differenziata dei rifiuti solido urbani mediante il progetto c.d. Porta a Porta, secondo le modalità fissate con deliberazione di G.C. del 25/10/2010 n. 130; Che la gestione dei rifiuti, oltre a prevedere il servizio di raccolta, ha delle attività gestionali sui rifiuti, che sono il conferimento, lo stoccaggio, recupero e/o smaltimento delle frazioni dei rifiuti solidi urbani e assimilati, ivi comprese tutte le eventuali attività gestionali successive alla fase di primo conferimento; Che tra le attività di attività gestionali della fase di conferimento, vi è la fornitura alle utenze di contenitori idonei per il conferimento della frazione umida, e del vetro; Che occorre garantire all'utenza il contenitore per il conferimento del rifiuto della frazione umida e del vetro;

2 Considerato che è necessaria la fornitura di cassonetti in materiale metallico per le utenze commerciali in particolare per le utenze stagionali come i lidi e le attività in litoranea, che necessitano di contenitori più capienti (1300 l e 1100 l) rispetto alle utenze domestiche; Che si intende acquistare la fornitura di n. 20 cassonetti metallici da 1300 l, compreso di posizionamento, con le seguenti caratteristiche, per conferimento del vetro: Contenitore di capacità lt.1300 Struttura in lamiera d acciaio verniciata a polveri epossidiche in forno a 180 colore blu; Struttura autoportante; Bocchettone di scarico liquami; Dispositivo di sollevamento attacco DIN necessariamente bullonato per una facile sostituzione; Attacco a pettine integrato; Maniglie per la movimentazione; Coperchio piano in polietilene colore giallo dotato di n.1 oblò centrale diam.300; N.4 Ruote pivoiettanti a 360, diametro mm.200x50 di cui le due anteriori munite di dispositivo frenante a pedale; Adesivi catarifrangenti secondo norma; Adesivo Divieto di sosta ; Adesivo c/logo del Comune, tipologia rifiuto e slogan pubblicitario. Che si intende acquistare la fornitura di n. 30 cassonetti metallici da 1100 l, comprensivo di posizionamento, con le seguenti caratteristiche, per conferimento frazione umida: Contenitore di capacità lt.1100 Struttura in lamiera d acciaio verniciata a polveri epossidiche in forno a 180 colore blu; Struttura autoportante; Bocchettone di scarico liquami; Dispositivo di sollevamento attacco DIN necessariamente bullonato per una facile sostituzione; Attacco a pettine integrato; Maniglie per la movimentazione; Coperchio piano in polietilene colore rosso dotato di n.1 oblò centrale diam. 300; N.4 Ruote pivoiettanti a 360, diametro mm.200x50 di cui le due anteriori munite di dispositivo frenante a pedale; Adesivi catarifrangenti secondo norma; Adesivo Divieto di sosta ; Adesivo c/logo del Comune, tipologia rifiuto e slogan pubblicitario. Che da un indagine di mercato il costo del contenitore da 1300 litri, compreso il posizionamento, è pari a 580,00 escluso IVA mentre il contenitore da 1100 litri, compreso il posizionamento, è pari

3 a 530,00 escluso IVA, quindi la spesa è preventivamente pari a ( 580,00x20)+( 530,00x30)= ,00 escluso IVA. Preso atto del capitolato speciale per la fornitura dei cassonetti in lamiera redatto dall'ufficio; Dato atto che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, modificata dal decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione prevede: a) l obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del D.L. n. 95/2012 (L. n. 135/2012) e dell articolo 11, comma 6, del D.L. n. 98/2011 (L. n. 115/2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa; b) l obbligo per gli enti locali di fare ricorso al Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti, con possibilità dello svolgimento delle procedure per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come modificato dall articolo 7, comma 2, D.L. n. 52/2012, convertito in legge n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione dell obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del citato decreto legge n. 95/2012; Rilevato che ai sensi dell art. 36, comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016, per l'affidamento di servizi di importo inferiore alle soglie di cui all' del predetto D.Lgs. n. 50/2016, le stazioni appaltanti possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica dal Ministero dell economia e delle finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A.; Visto il Regolamento Comunale per la disciplina dei contratti di lavori, servizi e forniture, approvato con delibera di Consiglio Comunale del , n. 9 n. 136 del 09/08/2000, con cui, tra l altro, all art. 22 disciplina gli acquisti mediante il Me.PA; Verificato che la fornitura di che trattasi rientra tra quelli previsti dall'art. 22 del predetto Regolamento Comunale; Verificato, ai fini e per gli effetti dell articolo 26 della legge n. 488/1999 e dell articolo 1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 che su portale internet del Ministero dell Economia e delle Finanze risulta quanto segue: a) nessuna convenzione attiva attinente il servizio di che trattasi; b) sul Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA), esiste un iniziativa denominata: Materiale Igienico Sanitario, Beni Raccolta Rifiuti e Sacchi e Attivatori, della categoria Beni e servizi per gli immobili, attinente alla fornitura di che trattasi; Ritenuto, pertanto, di provvedere mediante procedura di acquisto tramite RdO (Richiesta d Offerta) sul MePA, ai sensi dell art. 36, comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016, in conformità a quando disposto dalle vigenti norme riguardanti contratti sotto soglia;

4 Visto l art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016, che disciplina le fasi delle procedure di affidamento dei contratti pubblici; Visto l art. 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i. inerente la determinazione a contrarre e le relative procedure, per cui si rende necessario indicare: - il fine che con il contratto si intende proseguire; - l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; - le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base; Considerato che con l'esecuzione del contratto s'intende realizzare il seguente fine: - fornitura di cassonetti per la raccolta differenziata della frazione umida e del vetro; - il contratto ha per oggetto: la fornitura di cassonetti per la raccolta dei rifiuti solidi urbani; - procedere alla scelta dal contraente, ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) del D.Lgs. n. 50/2016, con svolgimento della procedura di acquisto attraverso RdO (Richiesta d Offerta) sul MePA, istituito dal Ministero dell Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., ai sensi dell art. 36, comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016, con invito a ditte abilitate all iniziativa denominata: Materiale Igienico Sanitario, Beni Raccolta Rifiuti e Sacchi e Attivatori, della categoria Beni e servizi per gli immobili con aggiudicazione secondo il criterio del minor prezzo sull importo della fornitura posto a base d asta, pari a ,00 oltre I.V.A. al 22%, ed ai sensi dell art. 95 e 97 del D.Lgs. n. 50/2016, con precisazione che si procederà all aggiudicazione della fornitura anche in caso di una sola offerta valida; - il contratto sarà perfezionato secondo le regole del MePA; Acquisito il CIG della procedura n. ZD61ED2DD0, al fine della tracciabilità dei flussi finanziari, come previsto dall'art. 3 della Legge n 136/2010 e s.m.i.; Tenuto conto che il principio della competenza finanziaria potenziata prevede che tutte le obbligazioni attive e passive devono essere registrate nelle scritture contabili quando l obbligazione è giuridicamente perfezionata, con imputazione all esercizio in cui essa viene a scadenza; Riconosciuta per gli effetti del combinato disposto di cui agli art. 107,109 e 147 del D.lgs. 26/2000 la propria competenza a dichiarare la regolarità tecnica della presente determinazione; Dato atto che non sussiste obbligo di astensione per il sottoscritto, nel caso di specie e dunque di non trovarsi in posizione di conflitto d interesse, ai sensi dell art. 2 del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione, adottato con delibera di Giunta Comunale n. 19 del ; DETERMINA 1) di adottare, visto l art. 32, comma 2) del D.Lgs. n. 50/2016, il presente provvedimento quale determina a contrarre ai sensi dell art. 192 del D.Lgs 267/2000 e s.m.i., precisando che, con l'esecuzione del contratto s'intende: - fornitura di cassonetti per la raccolta differenziata della frazione umida e del vetro; - il contratto ha per oggetto: la fornitura di cassonetti per la raccolta dei rifiuti solidi urbani;

5 - procedere alla scelta dal contraente, ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) del D.Lgs. n. 50/2016, con svolgimento della procedura di acquisto attraverso RdO (Richiesta d Offerta) sul MePA, istituito dal Ministero dell Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., ai sensi dell art. 36, comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016, con invito a ditte abilitate all iniziativa denominata: Materiale Igienico Sanitario, Beni Raccolta Rifiuti e Sacchi e Attivatori, della categoria Beni e servizi per gli immobili, con aggiudicazione secondo il criterio del minor prezzo sull importo della fornitura posto a base d asta, pari a ,00 oltre I.V.A. al 22%, ed ai sensi dell art. 95 e 97 del D.Lgs. n. 50/2016, con precisazione che si procederà all aggiudicazione della fornitura anche in caso di una sola offerta valida; - il contratto sarà perfezionato secondo le regole del MePA; 2) di indire, una gara mediante procedura di scelta dal contraente, ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) del D.Lgs. n. 50/2016, con acquisto attraverso RdO (Richiesta d Offerta) sul MePA, istituito dal Ministero dell Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., ai sensi dell art. 36, comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016, con invito a ditte abilitate all iniziativa denominata: Materiale Igienico Sanitario, Beni Raccolta Rifiuti e Sacchi e Attivatori, della categoria Beni e servizi per gli immobili ; 3) di stabilire che l aggiudicazione della fornitura avverrà con il criterio del minor prezzo sull importo della fornitura posto a base d asta, pari a ,00 oltre I.V.A. al 22%, ed ai sensi dell art. 95 e 97 del D.Lgs. n. 50/2016, con precisazione che si procederà all aggiudicazione della fornitura anche in caso di una sola offerta valida; 4) di dare atto che la RdO (Richiesta d Offerta), sarà inoltrata a operatori economici abilitati al Bando MePA Materiale Igienico Sanitario, Beni Raccolta Rifiuti e Sacchi e Attivatori, della categoria Beni e servizi per gli immobili. 5) di approvare il capitolato speciale per la fornitura dei cassonetti in lamiera redatto dall'ufficio; 6) di impegnare, ai sensi dell art. 183 del D.Lgs. n. 267/2000, la spesa di seguito indicata per l affidamento della fornitura cassonetti per la raccolta di rifiuti solido urbani, per una somma di complessiva ,00, oltre IVA pari a 6050,00 per un totale di ,00, ripartita nel modo seguente, in considerazione dell esigibilità della stessa, imputandola agli esercizi in cui l obbligazione viene a scadenza, secondo quanto riportato nel seguente prospetto: Capitolo Codifica bilancio Importo 2017 Esercizio di esigibilità , ,00

6 7) di dare atto che il programma dei pagamenti di cui al presente impegno di spesa è compatibile con i vincoli di finanza pubblica e con le disposizioni previste dall art.183 comma 8 del D.Lgs. n.267/2000; 8) di dare atto che il responsabile del procedimento di che trattasi è l'ing. Ersilio Staglioli, ai sensi degli artt. 4,5,6 della legge 241/1990 e s.m.i. e che dichiara che non sussiste l'obbligo di astensione, nel caso di specie e dunque di non trovarsi in posizione di conflitto d interesse, ai sensi dell art. 2 del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione, adottato con delibera di Giunta Comunale n. 19 del ; 9) di dare atto altresì: che per la presente procedura è stato acquisito il seguente CIG ZD61ED2DD0, anche ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L.136/2013 e s.m.i.; che il presente atto sarà pubblicato nell apposita sezione del sito web dell Ente al fine dell adempimento previsto dall art. 1 comma 32 della L.190/2012; 10) di trasmettere il presente atto: al Responsabile del Settore Finanziario per i conseguenti adempimenti ai sensi del D.lgs. n 267/2000 e s.m.i., al Responsabile del Servizio Gare e Contratti; la presente determinazione anche ai fini della pubblicità degli atti sarà pubblicata all Albo Pretorio one line per giorni 15, ai sensi del D.lgs.267/2000, altro che nella sezione Amministrazione Trasparente del sito istituzionale dell Ente a cura del Settore Amministrazione Generale. Il Funzionario Responsabile zuccaro vincenzo / ArubaPEC S.p.A. (atto sottoscritto digitalmente)