QUADRO GENERALE SUGLI INVESTIMENTI IN SIRIA

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1 QUADRO GENERALE SUGLI INVESTIMENTI IN SIRIA PRESENTAZIONE A partire dal 21 sono iniziate le procedure di riforma del sistema amministrativo, economico e bancario della Siria e la graduale apertura del Paese verso i mercati internazionali. La diminuzione delle risorse petrolifere inoltre ha spinto il Governo siriano, in particolare negli ultimi tre anni, a cercare di attirare investimenti stranieri. La Siria ha visto negli ultimi anni un aumento degli investimenti esteri grazie anche agli abbondanti flussi finanziari in entrata dai Paesi arabi, in particole i Paesi del Golfo. Ultimamente, i buoni rapporti con la Turchia e con l Iran hanno aperto la porta a nuovi flussi d investimento. In ambito d investimento, la Siria e membro delle seguenti convenzioni/accordi: MIGA (Multilateral Investment Guarantee Agency Agenzia della World Bank Group): membro dal 14 maggio 22; - Convenzione di Washington del 1965 sugli investimenti Convention on the Settlement of Investment Disputes Between States and Nationals of Other State Countires - ICSID". La Convenzione e stata ratificata da parte siriana il 25 gennaio 26 ed e entrata in vigore in Siria il 24 febbraio del 26; - ANIMA Investment Network. Si ricordano inoltre i seguenti accordi bilaterali tra l Italia e la Siria: - L Accordo Bilaterale per la Protezione e Promozione degli Investimenti e stato firmato a Roma il 2 febbraio 22, ed e entrato in vigore il 13 novembre 23 a seguito dello scambio degli strumenti di ratifica. - L Accordo Bilaterale di Cooperazione Turistica e stato firmato a Roma il 2 febbraio 22 ed e entrato in vigore il 26 dicembre 24 a seguito dello scambio degli strumenti di ratifica. - L Accordo Bilaterale per Evitare le Doppie Imposizioni Fiscali in materia di imposte sul reddito e per prevenire le evasioni fiscali, con Protocollo aggiuntivo, e stato firmato a Damasco il 23 novembre 2, ratificato da parte siriana il 18/2/22 e il 28/4/25 da parte italiana ( legge n.13). Entrato in vigore il 15 gennaio 27. La disciplina degli investimenti in Siria e regolamentata da diversi decreti/leggi tra cui si riportano quelli principali: - Decreto n. 8 del 27 sugli investimenti che ha sostituito la Legge n. 1 del 1991; - Decisione n. 189 del 1985 e 198 del 1987 che regolamentano gli investimenti nel settore turistico; - Legge del Consiglio Monetario che regolamenta l apertura di banche private. 1

2 INVESTIMENTI APPROVATI CON LA LEGGE N. 1 DEL 1991 ED IL DECRETO N. 8 DEL 27 Dai dati riportati dall Agenzia per gli Investimenti siriana, si rileva quanto segue: Incremento costante nell ammontare degli investimenti approvati, prevalentemente negli ultimi tre anni, raggiungendo nel 26 i 1 miliardi di USD circa (31% rispetto all ammontare totale degli investimenti). Nel 27, il valore totale degli investimenti approvati ha raggiunto gli 8 miliardi di USD; Aumento del valore delle attrezzature importate, in particolare negli ultimi tre anni, con un picco nel 26 (5,123. milioni di USD); Il settore dei trasporti rappresenta il 52% del totale numero dei progetti approvati, seguito dall industria (42%), agricoltura (5%) ed altro; Buona percentuale di realizzazione dei progetti approvati (69%); la migliore prestazione viene rilevata nel settore dei trasporti (74%) seguito dal settore industriale (64%); Nuovi posti di lavoro, che saranno creati dai progetti approvati, ammontano a posti, di cui sono gia stati creati; La distribuzione dei progetti d investimento, in relazione all ammontare degli investimenti, si concentra in tre citta : Damasco (34%), Homs (2%) ed Aleppo (13%); Diminuzione netta nel numero di progetti approvati nel 27 (186 progetti) rispetto ai precedenti anni (76 progetti nel 26 e 534 progetti nel 25) dovuta probabilmente all entrata in vigore del Decreto n. 8. per gli investimenti che ha sostituito la Legge n. 1. Probabilmente, il picco raggiunto nel 26 e dovuto anche all attesa, da parte degli investitori, dell entrata in vigore della nuova normativa che ha cambiato (rendendola meno favorevole) il trattamento fiscale dei progetti d investimento; In ogni caso, a fronte di una diminuzione nel 27 nel numero dei progetti presentati, si e registrato un aumento del loro valore; L investimento maggior nel 27 e stato la creazione della Qatari Holding Company per un valore di 5 miliardi circa di USD. Anche il settore energetico ha visto investimenti importanti. 2

3 INVESTIMENTI APPROVATI CON LA LEGGE N. 1 DEL 1991 E CON IL DECRETO N. 8 DEL 27 Anni Numero progetti approvati per settore Industria Agricoltura Trasporti Altro Totale Ammontare investimenti (miliardi di USD) Valore attrezzature importate (milioni di USD) Nuovi Posti di lavoro Numero progetti realizzati per settore Industria Agricoltura Trasporti Altro Totale % di realizzazione ,544 48, % ,123 46, % ,246 14, % Totale 1, , , , ,398 1,1 71 1, ,556 69% Fonte: Agenzia per gli Investimenti Numero progetti approvati per settore ( ) Trasporti, 1,983, 52% (in numero e percentuale) Altro, 27, 1% Industria, 1,576, 42% Agricoltura, 176, 5% Quadro sull'effettiva realizzazione dei progetti approvati Industria Agricoltura Trasporti Altro Numero progetti approvati Numero progetti realizzati 6, 5, 4, 3, 2, 1, Nuovi posti di lavoro per i progetti approvati con la Legge n. 1 ed il Decreto n. 8 52, ,271 52, % , % , % , % ,66 26, % ,39 11,783 8,812 26,14 48,39 46,741 14, Posti di lavoro creati per settore ( ) (numero e %) Trasporti, 43928, 34% Agricoltura ed altri settori, 15387, 12% Industria, 69173, 54% 3

4 Numero progetti approvati e rispettivi ammontare degli investimento (periodo ) Distribuzione degli investimenti approvati con la Legge n. 1 ed il Decreto n (% relativa all'ammontare degli investimenti) $3 334 $1 467 $1 235 $ $3 $ $1 $ numero progetti Ammontare degli investimenti (miliardi di USD) Idleb Daraa 2% 2% Tartous 5% Al Rakka 3% Lattakia 5% Hama 4% Al Hassakeh 2% Deir Ezzor 9% Homs 2% Sweida 1% Qunaitra % Aleppo 13% Damasco e dintorni 34% Investimenti approvati con il Decreto n. 8 nel 27 n. progetti Ammontare investimenti * Di cui ammontare in moneta straniera * Valore macchinari * Posti di lavoro Industria ,654 Agricoltura ,51 Trasporti ,382 Petrolio ed energia 4 1,952 1,923 1, Sanita' ,498 Altro (Qatar Holding Company 1 5,28 Totale 186 8,336 2,731 2,246 14,315 Fonte: Agenzia per gli Investimenti, * milioni di USD Ammontare investimenti (milioni di USD, %) Posti di lavoro nel 27 (numero, %) Industria, 694, 8% Agricoltura, 75, 1% Trasporti, 119, 1% Petrolio ed energia, 73, 5% Sanita', 3,498, 24% Industria, 6,654, 47% Altro (Qatar Holding Company, 5,28, 63% Petrolio ed energia, Sanita', 289, 1,952, 24% 3% Trasporti, 2,382, 17% Agricoltura, 1,51, 7% 4

5 INVESTIMENTI NEL SETTORE DEL TURISMO Il settore turistico in Siria e poco sviluppato e necessita di infrastrutture e nuovi progetti d investimento. Dal rapporto sul settore presentato dal Ministero del Turismo siriano si evince quanto segue: Incremento importante nell ammontare totale degli investimenti turistici (sia quelli in servizio che quelli in fase di realizzazione ) negli ultimi due anni in particolare nel 26 (+61% rispetto al 25); Distribuzione piuttosto equa dei progetti d investimento turistico in tutta la Siria. Il Paese comunque necessita di nuovi progetti d investimento in tutta la Siria, in particolare nella capitale e nella zona costiera; Proporzionalmente con l aumento dei progetti turistici, si e verificato un aumento rilevante nel numero di posti letto gia realizzati negli alberghi (+6% in media nel periodo 25 al 27) e di coperti gia realizzati nei ristoranti (+2% in media nel periodo 25 al 27) negli ultimi anni; Secondo le previsione del Ministero del Turismo, i posti letto nel 21 ammonteranno a (+82% rispetto al 27). I coperti ammonteranno a nel 21 (+5% rispetto al 27); Settore importante per il numero di posti di lavoro che crea, in quanto negli ultimi 4 anni sono stati creati nuovi posti e nei prossimi 3 anni, secondo le previsioni, questo settore dovrebbe creare ulteriori posti; Lo sviluppo del settore rappresenta una priorita del Governo e fa parte del decimo piano quinquennale. A testimonianza di questo sopra, da alcuni anni, viene organizzato un Forum sugli Investimenti Turistici a scadenza annuale durante i quali vengono presentati vari progetti turistici. 5

6 INVESTIMENTI NEL SETTORE TURISTICO Investimenti nel settore turistico (in milioni di USD) Fino al Totale Investimenti turistici realizzati 2, ,931 Investimenti turistici in fase di realizzazione ,81 1,251 3,39 Totale investimenti turistici 2,775 2,237 2,63 4,223 3,396 15,262 Fonte: Ministero del Turismo Investimenti turistici (in milioni di USD) Percentuale distribuzione degli investimenti turistici realizzati 2,5 2, 1,5 1, 5 1, , Investimenti turistici in fase di realizzazione Investimenti turistici realizzati Homs 7% Aleppo 1% Tartous 8% Alto 12% Lattakia 14% Damasco 29% Dintorni di Damasco 2% Percentuale distribuzione degli investimenti turisitici in fase di realizzazione Aleppo 11% Homs 6% Alto 4% Damasco 13% Tartous 24% Lattakia 15% Dintorni di Damasco 27% 6

7 Numero posti letto in fase di realizzazione 2, 1, Numero posti letto in fase di realizzazione 1,428 2,267 18,174 18, ,428 2,267 18,174 18,146 1, 8, Numero posti letto esistenti (*previsioni) 6, 4, 2, 4,17 43,262 45,523 47,77 49,344 85,664 67, * 29* 21* Numero posti letto realizzati 4,17 43,262 45,523 47,77 49,344 67,518 85,664 Numero coperti in nuovi ristoranti in fase di realizzazione Numero coperti esistenti (* previsioni) 8, 6, 4, 2, Numero coperti in fase di realizzazione 11,338 21,545 66,489 56, ,338 21,545 66,489 56,896 5, 4, 3, 2, 1, 171, , ,552 29,38 311, , , * 29* 21* Numero coperti in realizzati 171, , ,552 29,38 311, , ,31 Nuovi posti di lavoro nel settore del turismo (* previsioni) 5, 4, 3, 2, 1, 14,99 12,624 4,789 6,276 8,28 48,8447, Nuovi posti di lavoro 4,789 14,99 12,62 6,276 8,28 48,8 47,21 7

8 INVESTIMENTI DIRETTI ESTERI (IDE) Il Governo siriano ha adottato una strategia volta ad attirare investimenti esteri nel Paese tramite azioni promozionali come il sopra citato Forum sugli Investimenti Turistici. Secondo i dati forniti dall Agenzia per gli Investimenti e la Banca Centrale siriana si rileva quanto segue: Aumento costante degli Investimenti Diretti Esteri (IDE), in particolare negli ultimi tre anni (25, 26 e 27) con una crescita, rispettivamente, del +82%, +%2 e +25%; Le entrate in moneta estera sono ammontata a 862 milioni di USD e 131 milioni di Euro circa per il periodo 21-26, raffigurando il 71% circa del totale degli IDE per lo stesso periodo; L ammontare degli investimenti esteri approvati con la Legge n. 1 ed il Decreto n. 8 incide in maniera significativa (38.69%) rispetto all ammontare totale di tutti i progetti approvati con le suddette legislazioni; L ammontare degli investimenti esteri approvati nel 27 con il nuovo Decreto n. 8 e pari a 2,8 miliardi di USD (23.44% in relazione al totale degli investimenti esteri entranti nel Paesi nel periodo ); Il numero dei progetti d investimento estero per il periodo e pari a 25 di cui 164 nel settore industriale, 46 nell agricoltura e 35 nel settore dei trasporti; I principali investimenti provengono dai Paesi arabi (9,4 miliardi di USD circa), mentre gli investimenti Europei ammontano a 1,1 miliardi di USD circa; Tra i principali Paesi Europei che investano nel Paese figurano la Germania (662 milioni di USD), la Gran Bretagna (313 milioni di USD), la Francia (62 milioni di USD), La Svizzera (44 milioni di USD) e l Italia (27 milioni di USD). 8

9 INVESTIMENTI DIRETTE ESTERI (IDE) Periodo Stato Settore Ammontare Totale investimenti (milioni di USD) Industria Trasporto Agricoltura Altro Paesi Europei Germania Gran Bretagnia Francia Svizzera Italia Spagna Altri Paesi Europei Totale Paesi Europei ,134 Altri Paesi Iran Turchia Corea del Sud Cina India USA Altri Paesi Totale altri Paesi ,467 Paesi Arabi Qatar 1 1 2,611 Arabia Saudita ,437 Kuwait ,147 EAU Iraq Libano Giordania Egitto Alltri Paesi Arabi Totale Paesi Arabi ,624 Totale ,225 Fonte: Agenzia per gli Investimenti 9

10 INVESTIMENTI DIRETTI ESTERI IDE in entrata durate il periodo 2-27 (Valori milioni di USD) Anni * IDE Entrate in moneta estera USD 37,198, ,728,146 Euro 178,952 13,932,48 Altre (valori espressi in Euro) 2,212,135 4,794 Fonte: Banca Centrale Siriana IDE in entrata (milioni di USD) (* previsione) * Numero di progetti d'investimento esteri approvati con la Legge n. 1 ed il Decreto n. 8 (periodo ) nei vari settori (numero e percentuale) Paesi Europei Ammontare degli investimenti esteri per i progetti approvati con la Legge n. 1 ed il Decreto n. 8 ( ) (valori in milioni di USD, %) Agricoltura, 46, 18% Altro, 15, 6% Svizzera, 44, 4% Italia, 27, 2% Spagna, 2, % Altri Paesi Europei, 68, 6% Trasporto, 35, 14% Industria, 154, 62% Francia, 62, 5% Gran Bretagnia, 313, 27% Germania, 622, 56% Ammontare degli investimenti esteri per i progetti approvati con la Legge n. 1 ed il Decreto n. 8 ( ) (in milioni di USD, %) Paesi Europei, 1,139, 9% Paesi Arabi, 9,436, 79% Altri Paesi, 1,475, 12% Altri Paesi Europei Spagna Italia Svizzera Francia Gran Bretagnia Germania IDE dei Paesi Europei in Siria ( ) (in milioni di USD) ` Elaborazione Dott. Salima El Ghabra 1