DIPARTIMENTO RISORSE FINANZIARIE ED ECONOMICHE SERVIZIO DEMANIO, PATRIMONIO, CASA, PROVVEDITORATO E CONTRATTI. Determinazione n del 21/12/2016

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1 Prop. n del DIPARTIMENTO RISORSE FINANZIARIE ED ECONOMICHE SERVIZIO DEMANIO, PATRIMONIO, CASA, PROVVEDITORATO E CONTRATTI Determinazione n del 21/12/2016 Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE PER L'ACQUISTO DI LICENZE PER IL COMANDO DI POLIZIA LOCALE DA ESPLETARE TRAMITE PROCEDURA NEGOZIATA SULLA PIATTAFORMA ELETTRONICA '' ACQUISTI IN RETE PA'' CON RDO ( RICHIESTA DI OFFERTA) - CIG:Z4A1C250E9 Il DIRIGENTE Visto il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 T.U.E.L. ed in particolare l art. 107 sulle competenze dirigenziali e l art. 192 che prescrive la necessità di adottare una apposita determinazione a contrattare che indichi il fine, l oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità della scelta del contraente e le relative motivazioni presupposte; Visto lo Statuto dell Ente; Visto il decreto del Sindaco protocollo n del 18/05/2015 con il quale è stato conferito, con decorrenza 01/06/2015 e fino al 31/05/2018 salvo proroga, l incarico di Dirigente del Dipartimento Attività economico-finanziare e amministrative per l esercizio delle funzioni dirigenziali previste dall art. 107 del decreto legislativo 18/08/2000 n. 267 nell ambito delle competenze attribuite ai servizi comunali con deliberazione della Giunta Comunale n. 104 del 13/05/2015; Visto il provvedimento del Dirigente del Dipartimento Attività economico-finanziare e amministrative protocollo n del 04/06/2015 con il quale è stato attribuito al dipendente Giuseppe Cespi Polisiani, Istruttore Direttivo Amministrativo, l incarico di Responsabile della Posizione Organizzativa del Servizio Demanio, Patrimonio, Casa, provveditorato e Contratti fino alla scadenza dell incarico del dirigente; Richiamate - la deliberazione della Giunta Comunale n. 310 del 29/12/2014 di approvazione del vigente Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi ; - la deliberazione della Giunta Comunale n. 104 del 13/05/2015 relativa alla modifica della struttura organizzativa dell Ente ed alla ripartizione delle competenze tra dipartimenti, servizi ed uffici; - la deliberazione della Giunta Comunale n. 19 del 26/01/2016 di approvazione del Piano Provvisorio di Gestione (Piano della Performance) per il 2016; - la deliberazione del Consiglio Comunale n. 41 del 24/05/2016, con la quale sono stati approvati il Bilancio di previsione 2016, il Bilancio pluriennale 2016/2018 e la Relazione Previsionale e Programmatica 2016/2018; - la Deliberazione di Giunta Comunale n. 174 del 22/07/2016, esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.) per il triennio ;

2 Premesso che con richiesta protocollo n del , che allegato al presente atto ne forma parte integrante e sostanziale,il dirigente del Dipartimento della Vigilanza, richiede l acquisto di licenze come di seguito meglio specificate: 1) office standard 2016 per il terminal server necessario per il funzionamento del sw presso la sede della torre civica, 2) Veeam Backup Essentials Standard per HYPER-V-2 CPU per poter effettuare le copie di backup presso il Comando; Visto l art. 11, comma 13, del previgente decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i., nel testo novellato dall art. 6, comma 3, del decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito con modificazioni dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221 (decreto sviluppo bis), che ha introdotto a far data dal 1 gennaio 2013 (comma 4) l obbligo di stipulare i contratti pubblici «a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'ufficiale rogante dell'amministrazione aggiudicatrice o mediante scrittura privata»; Dato atto che il decreto legge 23 dicembre 2013, n. 145, convertito con modificazioni dalla legge 21 febbraio 2014, n. 9, ha disposto (con l'art. 6, comma 4) la tempistica applicativa delle disposizioni contenute all art. 6, comma 3, del decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179 (30 giugno 2014 per i contratti stipulati in forma pubblica amministrativa e 1 gennaio 2015 per i contratti stipulati mediante scrittura privata) e (al successivo comma 7 dello stesso art. 6) introdotto una sanatoria per i contratti in forma pubblica amministrativa non stipulati in modalità elettronica a far data dal 1 gennaio 2013 e fino alla data in cui la stipula in modalità elettronica è diventata obbligatoria ai sensi del comma 4 dell art. 6 del medesimo D.L. n. 179/2012, convertito con modificazioni dalla L. 221/2012; Dato atto che il Comune di Monterotondo ha ottemperato all obbligo di stipulare i contratti in forma pubblica amministrativa nella modalità elettronica già a far data dal 4 marzo 2013 grazie alle innovazioni procedurali in materia di gestione dei contratti, tra le altre, introdotte dal personale già assegnato all Ufficio di Staff del Segretario Generale; Vista la circolare del Segretario Generale registrata al protocollo generale in data 5 febbraio 2015 con il n recante Art. 11, comma 13, del D.Lgs. 163/2006 e art. 15 comma 2-bis L. 241/1990: obbligo di formazione contratti e accordi tra pubbliche amministrazione in modalità elettronica. Circolare con la quale, nelle more di una regolamentazione unitaria da parte dell Amministrazione che disciplini le modalità della stipula e della sottoscrizione dei contratti e degli atti stipulati in modalità elettronica, la loro conservazione e il rilascio di copie, è stata introdotta una disciplina organizzativa transitoria che, seppure focalizzata sulle scritture private e accordi tra Pubbliche Amministrazioni, definisce in modo inequivocabile che l atto pubblico amministrativo derivante dall applicazione del D.Lgs. n. 163/2006 deve essere stipulato esclusivamente in modalità elettronica a pena, pertanto, di nullità dell atto; Visto l art. 36 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in materia di contratti sotto soglia; Visto l art. 32 del citato nuovo Codice dei Contratti che al comma 14 dispone: Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata; in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a euro mediante corrispondenza

3 secondo l uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri. Visto l articolo 1, comma 512, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 che, al fine del contenimento della spesa pubblica, ha disposto l obbligo per le amministrazioni pubbliche e le società inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall'istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, per acquisti di beni e servizi informatici e di connettività, fermi restando gli obblighi di acquisizione centralizzata previsti per i beni e servizi dalla normativa vigente, di ricorrere esclusivamente agli strumenti di acquisto messi a disposizione da tramite Consip SpA o i soggetti aggregatori, salvo possibilità di deroga con autorizzazione dell organo di vertice amministrativo dell Ente ai sensi del comma 516 del citato articolo 1 della legge n. 208/2015; Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 104 del 13/05/2015 relativa alla modifica della struttura organizzativa dell Ente e alla ripartizione delle competenze tra dipartimenti, servizi ed uffici, che ha assegnato le funzioni in materia di attività dirette alla stipulazione, repertoriazione, registrazione e trascrizione dei contratti in forma pubblica o scrittura privata al Servizio Demanio, Patrimonio, Casa, Provveditorato e Contratti e dato atto che le stesse sono svolte personalmente ed esclusivamente dal responsabile dello stesso Servizio; Considerato: che il corpo di polizia locale necessita di licenze sopra specificate come da richiesta prot. n del ; - che è necessario pertanto provvedere ad espletare la procedura di gara per l acquisto di materiale informatico come richiesto n. 1 licenza Office Standard 2016 e n. 1 licenza Veeam Backup Essentials Stardard per Hyper-v-2 cpu; - che l ufficio provveditorato ha individuato il materiale informatico sulla piattaforma elettronica mepa, con le caratteristiche tecniche necessarie alle esigenze dell amministrazione con i seguenti codici produttori e V-ESSSTD-HS-P ; Visto l art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2000) e dato atto che non sono presenti, alla data odierna, convenzioni attive stipulate da Consip S.p.A. aventi per oggetto servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento e che il servizio in oggetto non può essere soddisfatto mediante le convenzioni-quadro stipulate dalle centrali di committenza regionali istituite ai sensi dell articolo 1, comma 456, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007) ovvero tramite altre soluzioni di centralizzazione locale degli acquisti; Dato atto - che in assenza di apposita Convenzione Consip, l art. 7. comma 2, del D.L. n. 52/2012, come convertito dalla legge n. 94/2012, impone alle amministrazioni pubbliche di cui all articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario; - che l articolo che l art. 1, comma 1 del D.L. n. 95/2012 convertito, con modificazioni, dalla legge. n. 135/2012 (c.d. seconda spending review), ha disposto la nullità, a far data dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del decreto, dei contratti stipulati in violazione dell'articolo 26, comma 3 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 e dei contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto

4 messi a disposizione da Consip S.p.A. oltre a prevedere che tale violazione costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa; - che l art. 1, comma 13 del D.L. n. 95/2012 convertito, con modificazioni, dalla legge n. 135/2012, prevede la facoltà di recesso per la Pubblica Amministrazione che abbia validamente stipulato un autonomo contratto di fornitura o di servizi qualora i parametri delle convenzioni stipulate da al sensi dell art. 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488 successivamente alla stipula del predetto contratto siano migliorativi rispetto a quelli del contratto stipulato e l appaltatore non acconsenta ad una modifica delle condizioni economiche tale da rispettare il limite di cui all art. 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488; Precisato che l utilizzo del Mercato Elettronico PA MEPA presenta i seguenti benefici: - riduzione dei costi del processo di acquisto e dei tempi di contrattazione; - potenziale espansione della base fornitori, tale da permettere una facile individuazione di Ditte sempre più competitive; - facilità di confronto dei prodotti e trasparenza informativa, grazie all utilizzo dei cataloghi on line; - possibilità di tracciare gli acquisti e controllare la spesa; - eliminazione dei supporti cartacei; Ritenuto per le premesse, ad esito della verifica effettuata in data sul catalogo del mercato elettronico (codice articolo produttore n e codice articolo produttore V-ESSSTD- HS-P ) di individuare il fornitore per gli acquisti richiesti in oggetto sul mercato elettronico della Pubblica Amministrazione tramite procedura di RDO (Richiesta di offerta) con l invito alle ditte sotto indicate che risultano essere abilitate per gli articoli produttori sopra indicati: ADPARTNERS SRL CENTRO AUTOMAZIONE UFFICI DPS INFORMATICA S.N.C. ICT SOLUTION SRL INFOMAIN DI FABIO PIZZICHELLI INFORMATICA.NET S.R.L. INTERSYSTEM ITS DI VOLPATO LUCA E C. KINETICA KORA SISTEMI INFORMATICI S.R.L. MEMOGRAPH QUASARTEK SYSTEMAX ITALY SRL STUDIO DI INFORMATICA SNC STW SRL VIRTUAL LOGIC; Ritenuto, nel rispetto dei principi richiamati all art. 30 c. 1 del D. Lgs. 50/2016 e per quanto rappresentato procedere all avvio di una procedura negoziata mediante la creazione di una richiesta di offerta (RDO) alle società sopra specificate, preordinata all affidamento diretto per le motivazioni sopra specificate visto che sono delle ditte ad offrire gli articoli produttore individuati dall ufficio provveditorato necessari a questa amministrazione; - che sulla base dell indagine di mercato effettuata dall ufficio provveditorato sul catalogo mepa il costo indicativo per la fornitura in oggetto risulta essere circa euro 1.100,00 iva esclusa quale importo presunto per la fornitura in oggetto;

5 Ritenuto opportuno, per quanto sopra detto, procedere agli adempimenti dell RDO tramite gli strumenti elettronici dall individuazione della categoria merceologica, del fornitore fino alla stipula del contratto digitale; Visto l art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136, recante norme in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, come modificato dagli artt. 6 e 7 del decreto-legge 12/11/2010 n. 187 convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2010, n. 217 e dato atto che i movimenti finanziari ad oggetto della presente determinazione devono ritenersi soggetti all obbligo di acquisizione del CIG oltre all obbligo di effettuare il relativo pagamento su conto corrente dedicato ai sensi e per gli effetti di quanto disposto al comma 2 dello stesso articolo e della citata legge n. 136/2010; Dato atto che l importo presunto del contratto da affidare è di 1.100,00 IVA esclusa e che il Codice Identificativo di Gara attribuito dall A.V.C.P. è: CIG: Z4A1C250E9; Ravvisata la rispondenza delle disposizioni, finalità e riferimenti del presente atto ai principi di regolarità e correttezza amministrativa ai sensi e per gli effetti dell art. 147-bis del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267: Visto il Decreto Legge 1 luglio 2009 n. 78, coordinato con la legge di conversione 3 agosto 2009 n. 102, che ha introdotto alcuni provvedimenti anticrisi nonché la proroga di alcuni termini, in particolare, l'art. 9 rubricato Tempestività dei pagamenti delle Pubbliche Amministrazioni, che, al comma 1, al fine di garantire la tempestività dei pagamenti della Pubbliche Amministrazioni per forniture e appalti e la formazione di debiti pregressi, in attuazione della Direttiva 2000/35/CE del Parlamento Europeo, prevede puntuali obblighi a carico delle Pubbliche Amministrazioni incluse nell'elenco adottato dall'istat ai sensi del comma 5, art. 1 Legge , con l onere per il funzionario che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa, di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e comportando la relativa violazione responsabilità disciplinare ed amministrativa; Visto in particolare l art. 183 comma 3 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali ; Dato atto che il presente provvedimento, pur non comportando impegno di spesa, presenta aspetti economico-finanziari per cui, ai fini dell esecutività ed ai sensi del disposto di cui all art. 85 comma 2 del vigente Regolamento di Contabilità approvato con deliberazione dl Consiglio Comunale n. 1 del nonché per le finalità di cui al predetto art. 147-bis, deve essere sottoposto al Dirigente del Dipartimento Risorse Finanziarie ed Economiche amministrative per l apposizione del visto di regolarità contabile di cui all art. 153 comma 5 del decreto legislativo 18/08/2000 n. 267; Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33; Ritenuta la propria competenza in materia in forza degli atti e riferimenti citati, DETERMINA per le motivazioni espresse in parte narrativa, tutte integralmente richiamate, 1. Di procedere all acquisizione, tramite il Mercato Elettronico per la Pubblica Amministrazione (MEPA), secondo la procedura di creazione di Richiesta di Offerta del servizio di fornitura di materiale informatico di n. 1 n. 1 licenza Office Standard 2016 e n. 1 licenza Veeam Backup Essentials Stardard per Hyper-v-2 cpu, per l importo presunto pari ad euro 1.100,00 oltre iva;

6 2. di avviare una procedura negoziata sulla piattaforma MePA di Richiesta di Offerta tramite gli strumenti elettronici, dall individuazione della categoria merceologica alla ditte indicate in premessa, proseguendo fino alla stipula del contratto digitale, in base agli elementi essenziali indicati in questo atto amministrativo e di perfezionare l acquisto, di cui al presente determinazione, con le modalità e nelle forme previste nel mercato elettronico, ai sensi dell art. 36 del D.Lgs. 50/2016; 3. Di assumere un mpegno di spesa di 1.342,00 iva inclusa a favore della ditta aggiudicataria con successivo atto amministrativo di definizione della gara nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, in considerazione dell esigibilità della medesima, imputandola al capitolo di spesa di seguito precisato negli esercizi in cui l obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue (Codice SIOPE 2502 CIG Z4A1C250E9): Capitolo/ articolo Missione / Programma / Titolo CP / FPV D. lgs. 118/ Euro Missione 3 Programma 1 Titolo 2 Acquisto Macchine ed Attrezzature Corpo di Polizia Locale CP 1.342,00 ESERCIZIO DI ESIGIBILITA 2017 Euro 2018 Euro Es.Succ. Euro 4. di dare atto della compatibilità del programma del pagamento derivante dal formale impegno di spesa ad obbligazione giuridicamente costituita, con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole del patto di stabilità interno ai sensi dell art. 9 del D.L. 78/2009 e dell art. 183 comma 3 del D.Lgs. 267/2000; 5. di procedere all affidamento del contratto con le modalità e nelle forme previste nel mercato elettronico; 6. di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa ai sensi e per gli effetti dell art. 147-bis del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, la rispondenza delle disposizioni, finalità e riferimenti del presente atto ai principi di regolarità e correttezza amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento; 7. di dare atto ai sensi dell art. 10 del vigente contratto di tesoreria che le spese, imposte e tasse inerenti l esecuzione dei pagamenti saranno poste a carico del beneficiario e che il tesoriere è autorizzato a trattenere dall importo nominale del mandato l ammontare delle spese in questione e, alla mancata corrispondenza fra la somma definitivamente versata e quella del mandato medesimo, sopperirà formalmente sia l indicazione del titolo che del netto pagato; 8. di pubblicare la presente determinazione entro cinque giorni dall adozione all Albo Pretorio on-line dell Ente per quindici giorni consecutivi ai sensi dell art. 17 del vigente

7 Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi al fine della conoscibilità da parte di chiunque abbia interesse a ricorrere; 9. di pubblicare la presente determinazione sul sito web istituzionale raggiungibile all indirizzo nella sezione Amministrazione trasparente : - nella sottosezione Provvedimenti Provvedimenti dirigenti amministrativi, ai sensi dell art. 23, comma 1 lettera b): - ai sensi dell'art. 37, comma 2, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33; - entro il 31 gennaio 2017, nell elenco annuale di cui all art. 1 co. 32 della legge 28 novembre 2012, n. 190; Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al T.A.R. o, in alternativa, il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, rispettivamente entro sessanta o centoventi giorni dalla pubblicazione all Albo Pretorio on-line. Monterotondo, Il Responsabile del Servizio Demanio, Patrimonio, Casa, Provveditorato e Contratti Giuseppe Cespi Polisiani Il Dirigente del Dipartimento Risorse Finanziarie ed Economiche Dott.ssa Laura Felici SERVIZI FINANZIARI E CONTABILI Provvedimento senza rilevanza contabile. Provvedimento che comporta impegno di spesa: si appone visto di regolarità contabile, ai sensi dell art. 151 comma 4 del D.Lgs n. 267, e si attesta la copertura finanziaria. Provvedimento che comporta affidamento con imputazione a residui: si attesta la copertura finanziaria. Provvedimento che comporta impegno di spesa: non è possibile apporre visto di regolarità contabile per attestazione della copertura finanziaria per i seguenti motivi: Atto di liquidazione trasmesso al servizio finanziario per i conseguenti adempimenti. Il Dirigente del Dipartimento Risorse Finanziarie ed Economiche (Dr.ssa Laura Felici)