Università di Pavia gruppo di ricerca in Energetica Elettrica

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1 Università di Pavia gruppo di ricerca in Energetica Elettrica Pavia, 18 dicembre 2014 Efficienza Energetica e Certificati Bianchi per interventi nell ambito del servizio aria compressa Inquadramento generale del meccanismo dei TEE, risultati e contributo tariffario Marco De Min Direzione Mercati Unità Produzione di energia, fonti rinnovabili ed efficienza energetica Autorità per l energia elettrica il gas e il sistema idrico* *questo non è un documento ufficiale AEEGSI

2 sommario 1. inquadramento generale & risultati 2. il nuovo riconoscimento tariffario e la prima applicazione

3 D con almeno clienti finali a cui sono stati assegnati obiettivi specifici GSE richiede TEE 1) il flusso delle operazioni Fase I: interventi Distributore obbligato Soggetto volontario ricavi da minori consumi GSE (fino al gennaio 2013: AEEGSI) autorizza l emissione dei TEE GME GME emette i TEE Cliente finale Fase II: compravendita TEE + ottemperazione dei propri obblighi da parte dei distributori obbligati GSE GSE (fino al 2013: AEEGSI) verifica conseguimento obbligo chiede annullamento dei TEE Distributore obbligato riconoscimento tariffario (cfr. più avanti) Soggetto volontario acquisto TEE, tramite contrattazione bilaterale oppure mercato GME Flusso di informazioni Trasferimento TEE Flussi di cassa

4 Metodi di valutazione dei risparmi: 1) le caratteristiche peculiari dei TEE Standard (in base a scheda tecnica deliberata dall AEEGSI o, dal 2013, approvata da MiSE): i risparmi sono calcolati solo in base al numero di unità fisiche di riferimento (UFR) oggetto di intervento (es.: numero di caldaiette installate, potenza delle pompe sulle quali viene installato un inverter, potenza dei motori di classe IE3 installati, VA in uscita dai gruppi di continuità statici ad alta efficienza (UPS) installati); Analitici (in base a scheda tecnica deliberata dall AEEGSI o, dal 2013, approvata da MiSE): i risparmi sono calcolati in base ad un algoritmo e alla misura di pochi parametri di funzionamento del sistema considerato (es.: centrali termiche, reti di teleriscaldamento nel settore civile, inverter su sistemi di ventilazione o su sistemi di produzione aria compressa, installazione di refrigeratori condensati ad aria/acqua in ambito industriale); a Consuntivo (in base a Proposta di progetto e di programma di misura presentata dal titolare, approvata dal GSE o, sino al 2013, dall AEEGSI): i risparmi addizionali sono calcolati in base ad un completo piano di monitoraggio, che tiene in debita considerazione tutti i fattori esterni che possono influenzare il risparmio.

5 ca. 30 milioni di TEE emessi; 1) TEE risultati in generale progressivo spostamento verso il consuntivo, progressivo abbandono schede standard: 2014 (set) 2013 [tee] RVC analitiche RVC a consuntivo RVC standardizzate gen-set predominanza settore industriale [tee emessi] settore civile settore industriale illuminazione trasporti e reti 2011 Fonte: elaborazioni AEEGSI su dati AEEGSI e GSE 0% 20% 40% 60% 80% 100%

6 1) TEE - ambito aria compressa Fonte: EE Report ES Group PoliMi Scheda analitica 31E: installazione di (inverter) in motori elettrici operanti su sistemi per la produzione di aria compressa con potenza superiore o uguale a 11 kw; Consuntivo (settore IND-E). 6/25

7 1) TEE - ambito aria compressa potenzialità di incentivazione ~TEE non sfruttate; Scheda analitica 31E: scarso utilizzo (< tee tra gen 2013 apr 2014; [tee] ripartizione interventi settore industriale [tee emessi]: 2014 (set) industria: sistemi di azionamento efficienti / rifasamento pay-back time [anni]: % 20% 40% 60% 80% 100% industria: ottimizzazione energetica industria: generazione di e.e. / cogenerazione industria: generazione o recupero di calore Fonte: elaborazioni AEEGSI su datti AEEGSI e GSE EE Report ES Group PoliMi 7/25

8 2) il nuovo contributo tariffario: le regole Definizione delle nuove regole per la determinazione del contributo tariffario per gli anni d obbligo dal 2013 al 2016 (delibera 13/2014); Definizione delle modalità di applicazione per i grandi progetti (> 35 ktep/anno) (delibera 107/2014): - possibilità di scelta (univoca) da parte del proponente di usufruire o meno del valore costante dei TEE; - definizione del valore costante riconosciuto per l intera vita utile del grande progetto: cap = media dei contributi riconosciuti nei tre anni precedenti, rapporto tra i costi di investimento effettivamente sostenuti (oggetto di valutazione) e il numero di tee che si stima possano essere ottenuti, i costi di investimento comprensivi di sovra-remunerazione (tasso di attualizzazione = WACC) e al netto dei minori costi derivanti dall efficienza energetica; Determina DMEG 9/2014 (prima applicazione della d. 13/2014): - determinazione del contributo tariffario definitivo (anno d obbligo 2013) e del contributo tariffario preventivo (anno d obbligo 2014).

9 2) il nuovo contributo tariffario: le regole D.M. 28 dicembre 2012, art. 9: copertura dei costi [ ] secondo criteri e modalità definiti dall Autorità [ ] in misura tale da riflettere l andamento del prezzo dei certificati bianchi riscontrato sul mercato e con la definizione di un valore massimo di riconoscimento; precedente formula aggiornamento contributo tariffario (applicata sino all anno d obbligo 2012): C(t+1) = C(t) * (100 +E)/100 riduzioni percentuali registrate dai clienti finali domestici per energia elettrica, gas naturale e gasolio da riscaldamento trat-1 et non risponde alle dinamiche di mercato e ribalta in modo eccessivo nei confronti dei SO i costi; nuova formula aggiornamento contributo tariffario (a partire dall a. d obbligo 2013 = maggio 2014): C DEFINITIVO (t) = C PREVENTIVO (t) + k * [(S(t) C PREVENTIVO (t)] C PREVENTIVO (t+1) = = C DEFINITIVO (t) * [ ,5 * E(t+1)]/100 definito a giugno dell anno solare precedente a quello in cui viene applicato; funzione del contributo definitivo dell anno precedente e della riduzione percentuale E dei prezzi dell energia per i domestici nel periodo precedente. C DEFINITIVO (t) = = C PREVENTIVO (t) + k * [(S(t) C PREVENTIVO (t)] definito a giugno dell anno solare in cui viene applicato; funzione del contributo preventivo del medesimo anno e del suo scostamento con la media S del prezzo degli scambi di titoli avvenuti in borsa nei 12 mesi precedenti.

10 elaborazioni AEEGSI su dati AEEGSI, GSE e GME Delibera 13/2014: 2) il nuovo contributo tariffario: la prima applicazione - definizione del contributo tariffario preventivo per l anno d obbligo 2013 pari a 96,43 /TEE, in funzione di: valore medio degli scambi di titoli [periodo giu 11 mag 13] = 103,69 /TEE, aumento dei prezzi dell energia per i clienti domestici periodo ott 11 mar 13] = 14%; Determina DMEG 9/2014: - definizione del contributo definitivo per l a.o. 2013, pari a 110,27 /TEE, in funzione di: valore preventivo 2013 (cfr. sopra), media pesata dei prezzi di scambio [periodo giu 13 mag 14] = 112,27 /TEE; - definizione del contributo preventivo per l a.o. 2014, pari a 110,39 /TEE, in funzione di: valore definitivo 2013 (cfr. sopra), diminuzione dei prezzi dell energia per i clienti domestici [periodo apr 13 mar 14] = + 0,2267.

11 elaborazioni AEEGSI su dati AEEGSI, GSE e GME B) rapporto sullo stato dei servizi del meccanismo (delibera 337/2014) Rapporto tra borsa e bilaterali: - minore scostamento tra volumi e andamento altalenante (il ricorso ai bilaterali è legato all effettiva disponibilità), - prezzi confrontabili (contratti maggiormente indicizzati); registrati acquisti in borsa e vendite con bilaterali da parte dello stesso soggetto e contestuali, con perdite, in momenti di minore liquidità; 8,9 milioni di TEE complessivamente scambiati nel periodo giugno 2013 maggio 2014 = +39% dell obiettivo effettivamente raggiunto più di una transazione / TEE: TEE compless. scambiati (giu 13 mag 14) acquisti da parte di SV acquisti da parte di trader Bilaterali: 5,7 mln 35% 8% Borsa: 3,2 mln 15% 9% con prezzi confrontabili con i prezzi di mercato attività profittevole e non strumentale (a.e. infragr.); necessità di vigilare su possibili abusi / manipolazioni e opportunità definizione del contributo tariffario preventivo sulla base dei costi incrementali necessari per raggiungere l obiettivo annuo.

12 2. Il meccanismo dei titoli di efficienza energetica: formazione del contributo definitivo 2014 Andamento borsa e bilaterali nel periodo rilevante per la determinazione del contributo definitivo 2014: [ /tee] 109,00 104,00 99,00 94,00 89,00 prezzi di scambio in borsa (singola sessione) media pesata dei prezzi di scambio in borsa (da giugno 2014) media dei prezzi di scambio bilaterali (mensili) 19% transazioni 60 /tee 84,00 giu-14 lug-14 ago-14 set-14 ott-14 nov-14 elaborazioni AEEGSI su dati GME

13 B) Il nuovo contributo tariffario: rapporto sullo stato dei servizi del meccanismo (delibera 337/2014) Maggiore difficoltà nello stimare la quantità di TEE attesa: - modifica degli interventi rendicontati e delle metodologie utilizzate (aumento degli interventi industriali a consuntivo), - effettiva portata dei «grandi progetti» (art. 8 D.M. 28/12/12), - effettivo utilizzo delle possibilità previste dal D.Lgs. 102/14: il conteggio ai fini degli obiettivi dei risparmi energetici da bilanci ISO e audit (art. 7), la proroga della durata effettiva per il dei progetti conclusi e «over 35ktep/anno», a fronte di nuovi progetti avviati entro fine 2015 (art. 14); - modifica delle regole operative - modalità di comunicazione eterogenee; necessaria attenta valutazione degli elementi correttivi (= nuove LG), a.e.: - la richiesta della descrizione tecnico-economica dei costi di investimento associati al progetto è difficoltosa nell arco della vita utile e comporta il rischio di diffusione di dati sottostimati, - l eventuale valutazione del rischio di sovra-remunerazione è potenzialmente turbativa dello strumento di mercato. elaborazioni AEEGSI su dati AEEGSI, GSE

14 Grazie per l attenzione Autorità per l energia elettrica il gas ed il sistema idrico Direzione mercati Unità Produzione di energia, fonti rinnovabili ed efficienza energetica piazza Cavour, Milano mercati@autorita.energia.it t: f: