IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

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1 ILPRESIDENTEDELCONSIGLIODEIMINISTRI VISTAlalegge22febbraio2001,n.36,concernenteleggequadrosullaprotezionedalleesposizionia campielettrici,magneticiedelettromagnetici; VISTO che l articolo 4, comma 2, della legge 22 febbraio 2001, n. 36 prescrive che venga dato attuazione all art. 4, comma 1, lettere a), e) e h), stabilendo i limiti di esposizione, i valori di attenzione e gli obiettivi di qualità, le tecniche di misurazione e rilevamento dell inquinamento elettromagneticoeiparametriperlaprevisionedifascedirispettoperglielettrodotti; CONSIDERATAlanecessitàdicompletareilcampodiapplicazione,comerichiestodallaleggequadro n.36del22febbraio2001,deldecretointerministeriale10settembre1998,n.381,regolamento recantenormeperladeterminazionedeitettidiradiofrequenzacompatibiliconlasaluteumana; VISTO l art. 4, comma 2, lettera a) della legge 22 febbraio 2001, n. 36, che prevede per la popolazione un decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell ambiente, di concerto con il Ministro della sanità, sentiti il Comitato di cui all articolo 6 e le competenticommissioniparlamentari,previaintesainsedediconferenzaunificatadicuiall articolo 8deldecretolegislativo28agosto1997,n.281; VISTOl art.4,comma2,letterab)dellalegge22febbraio2001,n.36,cheprevedeperilavoratorie lelavoratrici,fermerestandoledisposizioniprevistedaldecretolegislativo19settembre1994,n. 626,esuccessivemodificazioni,condecretodelPresidentedelConsigliodeiministri,supropostadel Ministro della sanità, sentiti i Ministri dell ambiente e del lavoro e della previdenza sociale, il Comitato di cui all articolo 6 e le competenti Commissioni parlamentari, previa intesa in sede di Conferenzaunificata.Ilmedesimodecretodisciplina,altresì,ilregimedisorveglianzamedicasulle lavoratriciesuilavoratoriprofessionalmenteesposti; VISTA la raccomandazione del Consiglio dell'unione europea 1999/512/CE del 12 luglio 1999, pubblicatanellag.u.c.e.n.l199del30luglio1999,relativaallalimitazionedelleesposizionidella popolazioneaicampielettromagneticida0hza300ghz; CONSIDERATIiprincipifondamentalilalegge22febbraio2001,n.36direttiadassicurarelatutela della salute dei lavoratori, delle lavoratrici e della popolazione dagli effetti dell esposizione a determinati livelli di campi lettrici, magnetici ed elettromagnetici, di promuovere la ricerca scientificaperlavalutazionedeglieffettialungotermineediassicurarelatuteladell ambienteedel paesaggio e promuovere l innovazione tecnologica e le azioni di risanamento volte a minimizzare l intensità e gli effetti dei campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici secondo le migliori tecnologiedisponibili; CONSIDERATOcheall art.4,comma2,letterab),dellalegge22febbraio2001,n.36èstatodato adempimentoconildecretolegislativo9aprile2008,n.81,recanteattuazionedell articolo1della legge3agosto2007,n.123,inmateriadituteladellasaluteedellasicurezzaneiluoghidilavoro,a seguito del riassetto e della riforma delle norme vigenti in materia di salute e sicurezza delle lavoratriciedeilavoratorineiluoghidilavoro; CONSIDERATO che all art. 4, comma 2, lettera a), è stato dato attuazione con il decreto del PresidentedelConsigliodeiMinistri8luglio2003,pubblicatonellaGazzettaUfficialen.199del28 Bozzadel

2 agosto2003,recante Fissazionedeilimitidiesposizione,deivaloridiattenzioneedegliobiettividi qualità per la protezione della popolazione dalle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici generati a frequenze comprese tra 100 khz e 300 GHz e con il decreto del PresidentedelConsigliodeiMinistri8luglio2003,pubblicatonellaGazzettaUfficialen.200del29 agosto2003,recante Fissazionedeilimitidiesposizione,deivaloridiattenzioneedegliobiettividi qualità per la protezione della popolazione dalle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed elettromagneticidirete(50hz)generatidaglielettrodotti ; CONSIDERATOchecondecretolegislativo1agosto2016,n.159,recanteattuazionedelladirettiva sulle disposizioni minime di sicurezza e di salute relative all esposizione dei lavoratori ai rischi derivantidagliagentifisici(campielettromagnetici)echeabrogaladirettiva2004/40/cesonostate apportatelemodifichealdecretolegislativo9aprile2008,n.81; VISTO l art. 7 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 luglio 2003, pubblicato nella GazzettaUfficialen.199del28agosto2003,chestabiliscecheilComitatointerministerialeperla prevenzione e la riduzione dell inquinamento elettromagnetico di cui all art. 6 della legge 22 febbraio 2001, n. 36, proceda, nei tre anni successivi all entrata in vigore dello stesso decreto, all aggiornamento dello stato delle conoscenze, conseguenti alle ricerche scientifiche prodotte a livello nazionale ed internazionali, in materia di possibili rischi sulla salute originati dai campi elettromagnetici; PRESO ATTO della richiesta del Comitato interministeriale per la prevenzione e la riduzione dell inquinamentoelettromagneticodicuiall art.6dellalegge22febbraio2001,n.36,cheesprime, tral altro,ilpareredicuiall articolo4,comma2,letteraa)diprocedereadapprofondimenti,coni rappresentanti del mondo scientifico ed industriale, sulla attualità del D.P.C.M. 08/07/2003 per i campigeneratiafrequenzecompresetra100khze300ghz; PRESOATTOchel IstitutoSuperiorediSanitàharappresentato,aseguitoallarichiestadelComitato interministerialeperlaprevenzioneelariduzionedell inquinamentoelettromagneticodicuiall art. 6dellalegge22febbraio2001,n.36,chelemisurecautelariprevistedalD.P.C.M.08/07/2003sui campiaradiofrequenzapubblicatonellagazzettaufficialen.199del28agosto2003nonrisultano basatesueffettisanitaridicomprovataecondivisaevidenza,periqualisiastatadeterminatauna relazioneesposizionerisposta; CONSIDERATOchel azionedellacomunitàdevecomprendereuncontributoalconseguimentodiun notevolelivellodiprotezionedellasalute; PRESOATTOchegliStatimembrisonotenutiaconsiderareiprogressidelleconoscenzescientifiche e della tecnologia in relazione ai sistemi di protezione dalle radiazioni non ionizzanti con un atteggiamento di precauzione e a prevedere la rassegna e la revisione di tali sistemi su base scientifica, tenendo presenti gli indirizzi elaborati dalle organizzazioni internazionali competenti, qualilacommissioneinternazionaleperlaprotezionedalleradiazioninonionizzanti; PRESOATTOdellaposizioneespressadallaCommissioneEuropeanel 5GforEurope:AnAction PlanCommunication relativamenteallacircostanzachelavarietàdeilimitispecificirelativialle emissionidicampoelettromagneticoerelativisistemidimisurazionecreabarriereperl efficiente sviluppodellenuovetecnologie; Bozzadel

3 VISTAl'intesadellaConferenzaunificata,dicuiall'art.8deldecretolegislativo28agosto1997,n. 281,acquisitanellasedutadel..; SENTITElecompetentiCommissioniparlamentari; SENTITO il Comitato interministeriale per la prevenzione e la riduzione dell inquinamento elettromagneticodicuiall articolo6dellalegge22febbraio2001,n.36; Su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministrodellasalute; Art.1. (Finalità) Decreta: 1. Il presente decreto determina i requisiti minimi per la protezione della popolazione contro i rischiperlasalutederivantidall esposizioneaicampielettromagnetici(da100khza300ghz). Art.2. (Campodiapplicazione) 1. L obiettivodelpresentedecretoèlaprotezionedellasalutedellapopolazioneepertantoessosi applica in particolare ai luoghi in cui singoli cittadini permangono per un tempo significativo rispettoaglieffetticontemplatidalpresentedecreto. 2. IIvalorilimitestabilitinelpresenteDecretosonodefinitisullabasedelleevidenzescientifichein materia 3. Ivalorilimitesiapplicanoatuttiicampielettromagneticiemessi,adeccezionedellaradiazione otticaediquelleionizzanti. 4. I valori limite di cui al presente decreto non si applicano ai lavoratori esposti per ragioni professionalioppureperesposizioniascopodiagnosticooterapeutico. 5. Aisensidell'articolo1,comma2,dellalegge22febbraio2001,n.36,leregioniastatutospeciale e le province autonome di Trento e Bolzano provvedono alle finalità del presente decreto nell'ambito delle competenze ad esse spettanti ai sensi degli statuti e delle relative norme di attuazioneesecondoquantodispostodairispettiviordinamenti. 6. Ai sensi dell'articolo 2, comma 3, della legge 22 febbraio 2001, n. 36, nei riguardi delle Forze armateedelleforzedipolizia,lenormeelemodalitàdiapplicazionedelpresentedecretosono stabilite,tenendocontodelleparticolariesigenzealservizioespletato,conappositodecretodel Bozzadel

4 Presidente del Consiglio dei Ministri su proposta del Ministero dell'ambiente della tutela del territorioedelmare. Art.3. (Definizioniedunitàdimisura) 1. Fermerestandoledefinizionidicuiall'articolo3,dellalegge22febbraio2001,n.36,aifinidel presentedecretoledefinizionidellegrandezzefisichecitatesonoriportatenell'allegatoache costituisceparteintegrantedelpresentedecreto. Art.4. (Limitidiesposizioneevaloridiattenzione) 1. Lavalutazione,lamisurazioneeilcalcolodeilivellideicampielettromagneticiaiqualièesposta lapopolazionedeveessereeffettuatarispettandolerestrizioniprevistedallaraccomandazione 1999/519/CEdelConsigliodel12luglio Iparametridicuiallalegge22febbraio2001,n.36relativiaiLimitidiesposizioneeaiValoridi attenzione si intendono rispettati con riferimento ai Livelli di riferimento e ai Limiti di base. indicatinellaraccomandazione1999/519/cedelconsigliodel12luglio1999relativi 3. Ilimitidibasesonolimitazioniall esposizioneaicampielettrici,magneticiedelettromagnetici variabili nel tempo, che si fondano direttamente su effetti accertati sulla salute e su considerazionidiordinebiologico. 4. I livelli di riferimento sono indicato ai fini partici di valutazione dell esposizione in modo da determinaresesianoprobabilieventualisuperamentideilimitidibase. 5. Il presente decreto implicitamente contempla gli eventuali effetti a lungo termine nell intero intervallodifrequenza,poichéesistonofattoridisicurezzadicirca50traivalorilimitepergli effettiacutieilimitidibase. 6. Nelcasodiesposizioneaimpiantichegeneranocampielettrici,magneticiedelettromagnetici con frequenza compresa tra 100 khz e 300 GHz, non devono essere superati i livelli di riferimento,dicuiallatabella2dell'allegatob. 7. Se il valore delle grandezze misurate supera i livelli di riferimento, non ne consegue necessariamentecheilimitidibasesianosuperati.intalcaso,sarànecessarioeffettuareuna valutazioneperdecidereseilivellidiesposizionesianoinferioriaquellifissatiperilimitidibase. Bozzadel

5 8. Ilimitidibaseindicatinellatabella1dell AllegatoCsonostabilitiinmododatenercontodelle incertezzeconnesseconlasensibilitàindividualedellecondizioniambientaliedelledifferentietà econdizionidisalutefraimembridellapopolazione. Art.5. (Obiettividiqualità) 1. Ai fini della progressiva minimizzazione della esposizione ai campi elettromagnetici, i valori di immissionedeicampioggettodelpresentedecretonondevonosuperareivaloriindicatinella tabella1dell'allegatob. Art.6. (Esposizionimultiple) 1. Quandosiverificanoesposizionisimultaneeacampidifrequenzadiversa,sideveconsiderarela possibilità che i loro effetti si sommino, secondo le indicazioni definite in allegato D. Ai fini dell additività i calcoli devono essere eseguiti separatamente per ciascun effetto. Gli effetti di stimolazionetermicaedelettricasulcorpodevonoessereperciòvalutatiseparatamente. Art.7. (Tecnichedimisurazioneedirilevamentodeilivellidiesposizione) 1. Letecnichedimisurazioneedirilevamentodaadottaretengonocontodelleguidepratichedella Commissioneeuropea,dellepertinentinormetecnicheeuropeeedelComitatoelettrotecnico italiano(cei),inparticolarelanormacei2117e/ospecifichenormeemanatesuccessivamente dalcei. 2. IlsistemaagenzialeSNPA,nonchérappresentantidegliEntidiricerca,contribuisconoallastesura dellenormeceiconl'approvazionedelministerodell'ambientedellatuteladelterritorioedel mare. Art.8. (Aggiornamentodelleconoscenze) 1. IlComitatointerministerialedicuiall articolo6dellaleggen.36del2001procede,neitreanni successivi all'entrata in vigore del presente decreto, all aggiornamento dello stato delle conoscenze,conseguentiallericerchescientificheprodottealivellonazionaleedinternazionale, inmateriadeipossibilirischisullasaluteoriginatidaicampielettromagnetici. Bozzadel

6 2. Ivalorilimitesaranno,inoltre,sottopostiadaggiornamentoinconsiderazionedeiprogressidelle conoscenzescientifichee dellatecnologiainrelazioneaisistemidiprotezionedalleradiazioni non ionizzanti con un atteggiamento di precauzione, nonché degli indirizzi elaborati dalle organizzazioniinternazionalicompetenti,qualilacommissioneinternazionaleperlaprotezione dalleradiazioninonionizzanti. Art.9. (Entratainvigore) 1. Ilpresentedecretoentrainvigoredopol aggiornamentodellanormativanazionaledisettore, quali il decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179 e le Linee guida emanate ai sensi dell art. 14, comma8delmedesimodecreto. Art.10. (Abrogazione) 1. Dalladatadientratainvigoredelpresentedecretononsiapplicano,inquantoincompatibili,le disposizionideldecretodelpresidentedelconsigliodeiministri8luglio2003,pubblicatonella Gazzetta Ufficiale n. 199 del 28 agosto 2003 e del decreto del Ministro dell ambiente 10 settembre1998,n.381. IlpresentedecretosaràpubblicatonellaGazzettaUfficialedellaRepubblicaitaliana. IlPresidentedelConsigliodeiMinistri XXX IlMinistrodell ambienteedellatuteladelterritorioedelmare XXX IlMinistrodellaSalute XXX Bozzadel

7 AllegatoA DEFINIZIONI A. GRANDEZZEFISICHE Campo elettrico: così come definito nella norma CEI 2117 data pubblicazione , classificazione2167,primaedizione,«guidaperlamisuraeperlavalutazionedeicampielettricie magneticinell'intervallodifrequenza100khz300ghz,conriferimentoall'esposizioneumana». Campo magnetico: così come definito nella norma CEI 2117 data pubblicazione , classificazione2167,primaedizione,«guidaperlamisuraeperlavalutazionedeicampielettricie magneticinell'intervallodifrequenza100khz300ghz,conriferimentoall'esposizioneumana.». Campodiinduzionemagnetica:cosìcomedefinitonellanormaCEI2117datapubblicazione ,classificazione2167,primaedizione«Guidaperlamisuraeperlavalutazionedeicampielettrici emagneticinell'intervallodifrequenza100khz 300GHz,conriferimentoall'esposizioneumana». Frequenza: così come definita nella norma CEI 2117 data pubblicazione , classificazione 2167, prima edizione «Guida per la misura e per la valutazione dei campi elettrici e magnetici nell'intervallodifrequenza100khz300ghz,conriferimentoall'esposizioneumana». Correntedicontatto(Ic).Lacorrentedicontattotraunapersonaeunoggettoèespressainampere (A).Unconduttorechesitroviinuncampoelettricopuòesserecaricatodalcampo. Intensità di corrente (J). È definita come il flusso di corrente attraverso una sezione unitaria perpendicolareallasuadirezioneinunvolumeconduttorequaleilcorpoumanoounasuaparte.è espressainamperepermetroquadro(a/m2). Intensitàdicampoelettrico.Èunaquantitàvettoriale(E)checorrispondeallaforzaesercitatasu una particella carica indipendentemente dal suo movimento nello spazio. È espressa in volt per metro(v/m). Intensitàdicampomagnetico.Èunaquantitàvettoriale(H)che,assiemeall'induzionemagnetica, specifica un campo magnetico in qualunque punto dello spazio. È espressa in ampere per metro (A/m). Induzionemagnetica.Èunagrandezzavettoriale(B)chedeterminaunaforzaagentesullecarichein movimento.èespressaintesla(t).nellospazioliberoeneimaterialibiologicil'induzionemagnetica el'intensitàdelcampomagneticosiricavanoinbaseall'equazione1am 1=410 7T. Densitàdipotenza(S).Questagrandezzasiimpieganelcasodellefrequenzemoltoalte,perlequali la profondità di penetrazione nel corpo è modesta. Si tratta della potenza radiante incidente perpendicolarmenteaunasuperficie,divisaperl'areadellasuperficieinquestioneedèespressain wattpermetroquadro(w/m2). Assorbimentospecificodienergia(SA).Sidefiniscemediantel'energiaassorbitaperunitàdimassa ditessutobiologicoesiesprimeinjouleperchilogrammo(j/kg).nellapresenteraccomandazioneil terminesiimpiegaperlimitareglieffettinontermiciderivantidaesposizioniamicroondepulsate. Bozzadel

8 Tassodiassorbimentospecificodienergia(SAR).Sitrattadelvaloremediatosututtoilcorpoosu alcunepartidiesso,deltassodiassorbimentodienergiaperunitàdimassadeltessutocorporeoed èespressoinwattperchilogrammo(w/kg).ilsarriferitoatuttoilcorpoèunamisuraampiamente accettataperporreinrapportoglieffettitermicinociviall'esposizionearf.oltrealvaloredelsar mediato su tutto il corpo, sono necessari anche valori locali del SAR per valutare e limitare la deposizione eccessiva di energia in parti piccole del corpo conseguenti a speciali condizioni di esposizione, quali ad esempio il caso di un individuo in contatto con la terra, esposto a RF nella gammainferioredimhzediindividuiespostinelcampovicinodiun'antenna. Tra le grandezze sopra citate, le seguenti possono essere misurate direttamente: l'induzione magnetica,lacorrentedicontatto,l'intensitàdicampoelettricoemagnetico,nonchéladensitàdi potenza. B. LIMITIDIBASEELIVELLIDIRIFERIMENTO Aifinidell'applicazionedellelimitazionibasatesullavalutazionedeipossibilieffettisullasalutedei campielettromagnetici,occorredistingueretrailimitidibaseeilivellidiriferimento. Limitidibase.Lelimitazioniall'esposizioneaicampielettricimagneticiedelettromagneticivariabili neltempo,chesifondanodirettamentesueffettiaccertatisullasaluteesuconsiderazionidiordine biologico, sono denominate «limiti di base». In base alla frequenza del campo, le quantità fisiche impiegate per specificare tali limitazioni sono: la densità di flusso magnetico (B), la densità di corrente(j),iltassodiassorbimentospecificodienergia(sar),eladensitàdipotenza(s).ladensità di flusso magnetico e la densità di potenza negli individui esposti possono essere misurate rapidamente. Livellidiriferimento.Questilivellisonoindicatiafinipraticidivalutazionedell'esposizioneinmodo da determinare se siano probabili eventuali superamenti dei limiti di base. Alcuni livelli di riferimento sono derivati dai limiti di base fondamentali attraverso misurazioni e/o tecniche informaticheealcunilivellidiriferimentosiriferisconoallapercezioneeaglieffettinociviindiretti dell'esposizioneaicampielettromagnetici.lequantitàderivatesono:l'intensitàdicampoelettrico (E),l'intensitàdicampomagnetico(H),ladensitàdelflussomagnetico(B),ladensitàdipotenza(S)e lacorrentesuunarto(il).legrandezzechesiriferisconoallapercezioneeaglialtrieffettiindiretti sonolacorrente(dicontatto)(ic)e,pericampipulsati,l'assorbimentospecificodienergia(sa).in qualunque situazione particolare di esposizione, i valori misurati o calcolati di una delle quantità sopracitatepossonoessereraffrontatiallivellodiriferimentoappropriato.l'osservanzadellivellodi riferimentogarantiràilrispettodellerestrizionifondamentalicorrispondenti.seilvaloremisurato supera il livello di riferimento, non ne consegue necessariamente che sia superata la restrizione fondamentale.intalicircostanze,tuttavia,vièlanecessitàdidefinireseillimitedibasesiaomeno rispettato. Bozzadel

9 AllegatoB 1 Bozzadel

10 Bozzadel

11 AllegatoC Bozzadel

12 Bozzadel

13 AllegatoD Bozzadel

14 Bozzadel