Prof. Andrea Pertici

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1 Prof. Andrea Pertici Ricevimento Mercoledì ore (dal 30 settembre al 16 dicembre, successivamente verrà comunicato il nuovo orario) Primo semestre Insegnamenti impartiti Materia Diritto costituzionale, corso C (I parte 6 CFU) Contitolare: Prof. A. Sperti Programma d esame Obiettivi ed argomenti del corso Il corso è inteso a fornire una conoscenza critica del diritto costituzionale. I temi trattati saranno i seguenti: - il diritto in senso oggettivo e in senso soggettivo (cenni alle situazioni giuridiche soggettive) - la definizione dell ambito di interesse del diritto pubblico; - l ordinamento giuridico e la pluralità degli ordinamenti giuridici; - la formazione ed il concetto di Stato, i suoi elementi costitutivi (popolo, territorio e sovranità) ed i suoi rapporti con gli altri ordinamenti; o l Unione europea (il percorso storico; la cittadinanza europea; la forma di governo e gli organi) o gli strumenti di raccordo tra lo Stato e l Unione europea; - le forme di Stato (democratico/autoritario; assoluto/di polizia/di diritto/costituzionale; liberale/sociale/socialista; unitario/regionale/federale e la confederazione di Stati); - le forme di Governo (monarchia assoluta e limitata; monarchia costituzionale; monarchia parlamentare; repubblica parlamentare e neo-parlamentare; repubblica presidenziale; repubblica semi-presidenziale; repubblica direttoriale); - la forma di Stato e di Governo in Italia, con riferimento alle fasi essenziali della storia costituzionale; - i principi costituzionali; - i diritti fondamentali e le libertà dell uomo; i doveri costituzionali; A) G. DE VERGOTTINI, Diritto costituzionale, Cedam, Padova, ed. 2008, relativamente alle seguenti parti: Premessa, Capitoli I, II, III, V; B) S. PANIZZA, R. ROMBOLI (a cura di), Temi e questioni di

2 Oppure: attualità costituzionale, Cedam, Padova, 2009, relativamente ai seguenti saggi: 1) F. Dal Canto, Le discriminazioni fondate sull orientamento sessuale; 2) F. Biondi Dal Monte V. Casamassima, Immigrazione e sicurezza, tra criminalizzazione e garanzia dei diritti; 3) F. Raia, La tutela costituzionale della privacy in relazione all utilizzo delle intercettazioni; 4) M. Croce, Libertà religiosa e laicità dello Stato in Italia: profili teorici, sviluppi giurisprudenziale e prassi incostituzionali; 5) L. Isolani, La libertà di disporre del proprio corpo ed i suoi limiti: brevi note in tema di procreazione e scelte di fine vita; 6) G. Famiglietti, Istruzione e formazione alla prova dei più recenti provvedimenti di Governo e parlamento. 1) G. GUZZETTA, F.S. MARINI, Diritto pubblico comparato ed europeo, Giappichelli, Torino, ed. 2008, relativamente alle seguenti parti: Capitoli 1, 3, 5, 10, 15; 2) S. PANIZZA, R. ROMBOLI (a cura di), Temi e questioni di attualità costituzionale, Cedam, Padova, 2009, relativamente ai seguenti saggi: 1) F. Dal Canto, Le discriminazioni fondate sull orientamento sessuale; 2) F. Biondi Dal Monte V. Casamassima, Immigrazione e sicurezza, tra criminalizzazione e garanzia dei diritti; 3) F. Raia, La tutela costituzionale della privacy in relazione all utilizzo delle intercettazioni; 4) M. Croce, Libertà religiosa e laicità dello Stato in Italia: profili teorici, sviluppi giurisprudenziale e prassi incostituzionali; 5) L. Isolani, La libertà di disporre del proprio corpo ed i suoi limiti: brevi note in tema di procreazione e scelte di fine vita; 6) G. Famiglietti, Istruzione e formazione alla prova dei più recenti provvedimenti di Governo e parlamento; 3) A. PIZZORUSSO, Le stagioni della Costituzione, in Commentario della Costituzione, Disposizioni transitorie e finali I-XVIII. Leggi costituzionali e di revisione costituzionale ( ), fondato da G. Branca e continuato da A. Pizzorusso, Bologna-Roma, 1995, pagg. XXXI-LVII; disponibile presso il dipartimento di Diritto pubblico; 4) A. PIZZORUSSO, Postfazione, in Commentario della Costituzione, Leggi costituzionali e di revisione costituzionale ( ), fondato da G. Branca e continuato da A. Pizzorusso, Bologna-Roma, 2006, pagg ; disponibile presso il dipartimento di Diritto pubblico.

3 Secondo semestre Materia Diritto costituzionale, corso C (I parte 6 CFU) Programma d esame Obiettivi ed argomenti del corso Il corso è inteso a fornire una conoscenza critica del diritto costituzionale. I temi trattati saranno i seguenti: - l ordinamento dello Stato italiano: o il corpo elettorale; o il Parlamento; o il Presidente della Repubblica; o il Governo; o la Pubblica Amministrazione; - l ordinamento regionale: o il percorso storico ed i principi costituzionali; o il riparto di competenze con lo Stato; o la forma di governo e gli organi; o gli strumenti di raccordo Stato-Regione; - l ordinamento degli enti locali: o il percorso storico ed i principi costituzionali; o la forma di governo, gli organi e le forme di collaborazione tra enti locali; o gli strumenti di raccordo con le Regioni e con lo Stato. 1) G. DE VERGOTTINI, Diritto costituzionale, Cedam, Padova, ed. 2008, relativamente alle seguenti parti: Premessa, Capitoli VI, VII, VIII, IX, XII; 2) S. PANIZZA, R. ROMBOLI (a cura di), Temi e questioni di attualità costituzionale, Cedam, Padova, 2009, relativamente ai seguenti saggi: 7) V. Messerini, I sistemi elettorali in Italia tra formule, principi, riforme di sistema e riformette; 8) L. Gori, Ascesa e declino delle coalizioni: partiti politici e gruppi parlamentari dopo la riforma elettorale del 2005; 9) A. Pertici, Le proposte di riforma dei regolamenti parlamentari e il tentativo di ridefinizione della forma di governo; 10) G. Campanelli, La nuova legge sul segreto di Stato tra problemi di interpretazione, prime applicazioni e riscontri giurisprudenziali. Oppure: 1) G. GUZZETTA, F.S. MARINI, Diritto pubblico comparato ed europeo, Giappichelli, Torino, ed. 2008, relativamente alle seguenti parti: Capitoli 6, 7, 8, 9, 12; 2) S. PANIZZA, R. ROMBOLI (a cura di), Temi e questioni di attualità costituzionale, Cedam, Padova, 2009, relativamente ai seguenti saggi: 8) V. Messerini, I sistemi elettorali in Italia tra formule, principi, riforme di

4 sistema e riformette; 9) L. Gori, Ascesa e declino delle coalizioni: partiti politici e gruppi parlamentari dopo la riforma elettorale del 2005; 10) A. Pertici, Le proposte di riforma dei regolamenti parlamentari e il tentativo di ridefinizione della forma di governo; 11) G. Campanelli, La nuova legge sul segreto di Stato tra problemi di interpretazione, prime applicazioni e riscontri giurisprudenziali; Materia Diritto degli enti locali Programma d esame Il corso completa ed approfondisce la preparazione giuspubblicistica dello studente relativamente ai profili di organizzazione e funzionamento degli enti locali. In particolare il corso si articolerà attraverso lo studio dei seguenti argomenti: - Origine e sviluppo storico dell ordinamento locale in Europa ed in Italia; - Il principio di tutela e promozione delle autonomie e di decentramento amministrativo nella Costituzione italiana: dalle previsioni costituzionali alla loro attuazione; - Dagli interventi normativi degli anni Novanta al Testo unico degli enti locali; - La riforma costituzionale del 2001: sviluppi e prospettive; - I diversi enti locali; - Gli organi degli enti locali; - L organizzazione amministrativa degli enti locali; - Le forme di associazione e di cooperazione; - Le funzioni degli enti locali; - I servizi pubblici locali; - La partecipazione; - I controlli sugli enti locali; - L autonomia finanziaria ed il federalismo fiscale; - Le prospettive di sviluppo del sistema delle autonomie locali nel sistema multilivello. Il corso conterrà riferimenti di diritto comparato e alle riforme in corso. Ulteriori informazioni sullo svolgimento del corso Il corso si articolerà secondo lezioni istituzionali ed incontri di approfondimento seminariale, di singole tematiche.

5 In particolare, gli studenti potranno partecipare anche ad incontri professionalizzanti con esperti ed operatori del settore. Gli studenti potranno preparare l esame, oltre che facendo riferimento al programma svolto a lezione, attraverso lo studio di un manuale aggiornato della materia, come: - F. STADERINI, Diritto degli enti locali, Cedam, Padova, 2009; - F. MIGLIARESE CAPUTI, Diritto regionale e degli enti locali, Giappichelli, Torino, In ogni caso è necessario avere una conoscenza accurata ed aggiornata della normativa di riferimento, a partire dalla Costituzione e dal Testo unico degli enti locali (d.p.r. n. 267 del 2001), nonché delle successive modificazioni e integrazioni. In proposito può farsi riferimento ai codici di diritto pubblico, costituzionale ed amministrativo, aggiornati. In ogni caso, i testi aggiornati possono essere reperiti anche dai siti web (come I