NUMERO DI REGISTRO SEDUTA DEL aprile 2015 Immediatamente Eseguibile

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1 Estratto del verbale della seduta della Giunta Comunale NUMERO DI REGISTRO SEDUTA DEL aprile 2015 Immediatamente Eseguibile Oggetto : Definizione delle linee d'indirizzo caratterizzanti la gara d'appalto per l'affidamento del servizio di preparazione confezione e somministrazione pasti presso le scuole statali di pertinenza comunale e del servizio di fornitura generi alimentari per le scuole infanzia e gli asili nido comunali e rispettivi eventuali centri estivi per il periodo 01/09/ /08/2020 e dei principali criteri adottati per la scelta del soggetto appaltatore. Il giorno 24 aprile 2015 in Cremona, con l'osservanza delle formalità prescritte dalla vigente normativa, si è riunita la Giunta Comunale composta dai Signori: Galimberti Prof. Gianluca Ruggeri Dott.ssa Maura Manzi Sig. Maurizio Manfredini Dott.ssa Barbara Viola Dott.ssa Rosita Virgilio Sig. Leonardo Manfredini Ing. Alessia Platè Dott. Mauro Sindaco Vice Sindaco Assenti Con la partecipazione del Signor Segretario Generale CRISCUOLO avv. PASQUALE Relatore il Signor RUGGERI dott. MAURA

2 Comune di Cremona pagina 2 LA GIUNTA COMUNALE A conclusione del percorso istruttorio, acquisiti i pareri di competenza espressi ai sensi dell art. 49 del D. Lgs. 267/2000 dal Direttore del Settore Politiche Educative, Piano Locale Giovani, Istruzione e Sport e dal Direttore del Settore Economico Finanziario Entrate che si allegano alla presente deliberazione quali parti integranti, la Giunta Comunale, sentito il relatore e con voto unanime favorevole dei presenti espresso nei modi di legge, ha deciso di: DECISIONE Approvare gli indirizzi generali relativi alla gara in oggetto in considerazione di quanto espresso dalla Giunta nella seduta del 1 Aprile Sono di seguito elencate le caratteristiche principali del Bando e quelle del Capitolato d appalto. Il bando di gara avrà le seguenti caratteristiche generali: 1. Tipologia dei servizi richiesti (servizio ristorazione + fornitura derrate alimentari). 2. Durata dell appalto di 5 anni rinnovabili per successivi 5 anni. 3. Presenza del periodo di prova della durata di un anno scolastico. Considerate le caratteristiche innovative del capitolato, il primo anno di esecuzione del servizio sarà oggetto di particolareggiato monitoraggio da parte della stazione appaltante al fine di verificarne l andamento. Qualora in detto periodo la ditta dovesse essere soggetta a penalità o diffide reiterate che sottintendano la sua incapacità di portare a compimento le prestazioni in modo soddisfacente, ciò consentirà all amministrazione la possibilità di risolvere il contratto. Sarà poi possibile procedere all affidamento del servizio a nuovo soggetto attraverso una procedura negoziata, invitando i concorrenti precedentemente selezionati, affidando il servizio in base alla valutazione del solo elemento prezzo. 4. Aggiudicazione della gara con il sistema dell offerta economicamente più vantaggiosa sulla base dei seguenti elementi di valutazione: a. Prezzo punti 35 b. Progetto tecnico punti Divieto di subappalto. Trattandosi di servizi molto complessi e articolati è necessario avere un unico gestore di riferimento al fine di semplificare e rendere sempre più trasparente tutta l organizzazione dei servizi con una chiara individuazione del responsabile di riferimento che possa assicurare una disponibilità costante ad essere contattato e a fornire risposte immediate anche tramite le nuove tecnologie smart. 3. Importo contrattuale complessivo per i 5 anni: ,00 di cui: a ,00 ( , ,92 per iva 4%) per l affidamento del servizio di preparazione confezione e somministrazione pasti presso le scuole statali di pertinenza comunale b ,00 ( , ,82 per iva 10%) per fornitura generi alimentari per le scuole infanzia e i nidi comunali e rispettivi eventuali centri estivi. 4. Il concorrente dovrà disporre e avvalersi di uno o più Centri di produzione pasti per svolgere le attività di preparazione, cottura e confezionamento dei pasti e di magazzino derrate alimentari, funzionanti a partire dal 1 Settembre 2015 e per tutta la durata dell Appalto; il centro o i centri di produzione pasti utilizzati per il servizio oggetto dell appalto dovranno essere tutti operanti in un raggio chilometrico che consenta ai mezzi di trasporto di raggiungere i luoghi di consegna entro il tempo massimo di un'ora; ciò al fine di garantire le proprietà organolettiche e la gestione degli inconvenienti e delle emergenze che dovessero verificarsi. 5. Il concorrente dovrà presentare appropriata documentazione atta a dimostrare le capacità economico finanziarie e tecniche della propria azienda.

3 Comune di Cremona pagina 3 6. Il concorrente dovrà essere in possesso della certificazione del sistema di gestione per la qualità aziendale (UNI EN ISO 9001) in cui però il campo di applicazione del sistema di gestione risulti coerente con l oggetto del servizio appaltato, e della certificazione ambientale (secondo lo standard UNI EN ISO oppure secondo il regolamento CE n 761/2001 EMAS). Il capitolato di gara avrà le seguenti caratteristiche generali: 1. Ampliamento della tipologia di servizio e introduzione accanto al servizio principale del servizio di fornitura derrate alimentari crude nelle scuole comunali. 2. Affidamento alla ditta aggiudicataria del compito di pulizia tavoli mensa dopo il servizio di ristorazione nelle scuole statali. 3. Affidamento alla ditta aggiudicataria del compito di provvedere alle spese relative agli adeguamenti di qualsiasi tipologia derivanti da prescrizioni delle autorità di vigilanza (ASL o NAS). 4. L offerta economica prevede: a. Il costo pasto del servizio di ristorazione, escluso lo spuntino (scuole statali) base d asta 4,365 + IVA al 4% b. Il costo pasto del servizio di consegna derrate alimentari crude (scuole comunali) base d asta 1,45+IVA al 10% c. Il costo del pasto cestino sostitutivo base d asta 3,552 + IVA al 4% d. Il costo dello spuntino base d asta 0,395 + IVA al 4% e. Il costo del pasto caldo senza personale (per le scuole comunali in caso di assenza del cuoco e dell aiuto cuoco) base d asta 3,433 + IVA al 4%. Dare atto che il costo complessivo del pasto giornaliero (costo pasto + costo spuntino) è di 4,760 + iva 4% per complessivi 4,950 per le scuole infanzia e primarie statali e di 3,828 + iva 4% per complessivi 3,981 per gli eventuali interventi nelle scuole infanzia comunali. 2. L offerta tecnica prevede un progetto scritto (per un massimo di 50 pagine) articolato in base alle seguenti aree: a. CARATTERISTICHE METODOLOGICHE E ORGANIZZATIVE PER L ESECUZIONE DEL SERVIZIO NEL SUO COMPLESSO. b. GESTIONE E FORMAZIONE DEL PERSONALE c. POLITICA AMBIENTALE d. APPLICAZIONE DELLA LEGGE DEL BUON SAMARITANO (155/2003) E LOTTA AGLI SPRECHI e. PROGETTI MIGLIORATIVI. Il fornitore che partecipa alla gara potrà scegliere se offrire o meno delle migliorie. Le migliorie offerte saranno opportunamente ponderate e consentiranno al fornitore di ottenere un punteggio premiante nell ambito della valutazione del progetto tecnico. Dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile (vedi nota normativa) MOTIVAZIONI L attuale contratto d appalto riguardante la ristorazione scolastica scadrà il 31 agosto Il servizio di ristorazione offre una media di circa 2300 pasti giornalieri alle scuole statali e circa 850 pasti giornalieri alle scuole comunali (infanzia e nidi) per un totale complessivo che supera i pasti l anno.

4 Comune di Cremona pagina 4 Nell ambito della Legge Regionale 31/80 per il diritto allo studio.mediante interventi diretti a facilitare la frequenza nelle scuole materne e dell obbligo.. (art. 2) è posto in carico ai comuni l onere di esercitare la funzione della mensa scolastica (art. 4). Allo scopo di introdurre gli opportuni miglioramenti sia in termini organizzativi che di razionalizzazione dei costi, la gara in oggetto riguarderà, oltre al servizio di fornitura e somministrazione pasti presso le scuole infanzia e primarie statali, anche la fornitura di derrate alimentari per la preparazione dei pasti da parte del personale comunale in servizio presso i nidi e le scuole infanzia comunali. In ragione della rilevanza del servizio e della portata delle innovazioni proposte rispetto alla attuale configurazione delle prestazioni, si ritiene opportuno definire linee di indirizzo, da attuarsi nel corso della procedura di affidamento. EFFETTI E MODALITÀ DI ATTUAZIONE In seguito all approvazione del presente atto e degli indirizzi in esso riportati verrà predisposto il Bando di gara procedura ristretta per l affidamento del servizio di preparazione confezione e somministrazione pasti caldi presso le scuole statali di pertinenza comunale e del servizio di fornitura generi alimentari per le scuole infanzia e gli asili nido comunali e rispettivi eventuali centri estivi per il periodo 01/09/ /08/2020. Sono definite quindi le seguenti tempistiche: 1. approvazione del presente atto di indirizzo; 2. pubblicazione del Bando di gara e assegnazione di 20 giorni di tempo alle ditte eventualmente interessate per manifestare la volontà di partecipazione, tramite la consegna della documentazione richiesta nei tempi stabiliti; 3. verifica dei requisiti delle ditte e ammissione o esclusione delle stesse alla partecipazione alla gara. L ammissione sarà subordinata alla piena soddisfazione dei requisiti stabiliti nel bando (15 giorni); 4. approvazione con determina del Capitolato d appalto e del relativo schema di contratto (da completare prima della spedizione della lettera d invito); 5. spedizione della lettera d invito a partecipare alla gara alle sole ditte ammesse. Invio alle stesse di tutta la documentazione di gara comprensiva di capitolato, schema di contratto e schema dell attribuzione dei punteggi premianti previsti. Nell invito sarà specificato il termine di consegna della documentazione d offerta e del progetto tecnico. Dalla data di spedizione dell invito saranno calcolati un massimo di 25 giorni utili per la presentazione delle offerte; 6. individuazione e nomina della commissione di valutazione dei progetti e delle offerte presentate, apertura e chiusura della gara con aggiudicazione provvisoria (10 giorni); 7. fasi propedeutiche all aggiudicazione definitiva e alla stipula del contratto (20 giorni); per un tempo complessivo stimato di circa 90 giorni. Mandare copia del presente provvedimento ai Settori Economico Finanziario/Entrate, Centrale Unica Acquisti Patrimonio Contratti e Avvocatura, Politiche Educative, Piano Locale Giovani, Istruzione e Sport, ed al Servizio Controllo di Gestione per quanto di rispettiva competenza.

5 Comune di Cremona pagina 5 NOTE PERCORSO ISTRUTTORIO Orientamento favorevole espresso dalla Giunta Comunale nella seduta del 1 Aprile NORMATIVA Art. 192 del Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali n. 267/2000 Determinazioni a contrattare e relative procedure Artt. 20, 39, 41, 43, 44 e 55/comma 2 del Decreto Legislativo 163/2006 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE. Art. 134, 4 comma, Decreto Legislativo 267/2000 riguardante l Immediata Eseguibilità delle deliberazioni

6 Comune di Cremona pagina 6 FOGLIO PARERI RELATIVO ALLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE CON OGGETTO: Definizione delle linee d'indirizzo caratterizzanti la gara d'appalto per l'affidamento del servizio di preparazione confezione e somministrazione pasti presso le scuole statali di pertinenza comunale e del servizio di fornitura generi alimentari per le scuole infanzia e gli asili nido comunali e rispettivi eventuali centri estivi per il periodo 01/09/ /08/2020 e dei principali criteri adottati per la scelta del soggetto appaltatore. Num. proposta: 1158/2015 PARERE DI REGOLARITA TECNICA Ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000 FAVOREVOLE Cremona, lì 21 aprile 2015 IL DIRETTORE DEL Settore Politiche Educative, Piano Locale Giovani, Istruzione e Sport TONINELLI DOTT.SSA SILVIA Firmato digitalmente da TONINELLI DOTT.SSA SILVIA

7 Comune di Cremona pagina 7 FOGLIO PARERI RELATIVO ALLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE CON OGGETTO: Definizione delle linee d'indirizzo caratterizzanti la gara d'appalto per l'affidamento del servizio di preparazione confezione e somministrazione pasti presso le scuole statali di pertinenza comunale e del servizio di fornitura generi alimentari per le scuole infanzia e gli asili nido comunali e rispettivi eventuali centri estivi per il periodo 01/09/ /08/2020 e dei principali criteri adottati per la scelta del soggetto appaltatore. Num. proposta: 1158/2015 PARERE DI REGOLARITA CONTABILE Ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000 NON DOVUTO (in quanto la proposta non comporta impegno di spesa e diminuzione di entrata) Cremona,lì 21 aprile 2015 IL DIRETTORE DEL SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO - ENTRATE Viani dott. Paolo Firmato digitalmente da Paolo Viani

8 Comune di Cremona pagina 8 Letto approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE (Galimberti prof. Gianluca) IL SEGRETARIO GENERALE VERBALIZZANTE (Criscuolo avv. Pasquale) Firmato digitalmente da Pasquale Criscuolo Firmato digitalmente da Gianluca Galimberti