Codice Ente CO VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

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1 Codice Ente CO COPIA DELIBERAZIONE N. 26 in data: VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: APPROVAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE PER IL RILASCIO DELLE CONCESSIONI E PER L'APPLICAZIONE DEL CANONE DI OCCUPAZIONE SPAZI ED AREE PUBBLICHE. L anno duemilatredici il giorno trenta del mese di aprile alle ore presso il Centro Sociale Nino Za, previa l osservanza di tutte le formalita' prescritte dal vigente ordinamento delle autonomie locali e dallo Statuto Comunale, vennero oggi convocati a seduta i Consiglieri Comunali. Proceduto a fare l appello alla presente deliberazione risultano: 1) BERNARDELLI BARBARA Presente 11) SABATTINI LUCIO Presente 2) DE PRIZIO GAETANO Presente 12) BECCHI GABRIELE Presente 3) OLIVERIO MARIA LUISA Presente 13) MORETTI FABIO UMBERTO Presente 4) RINALDI ROBERTO Presente 14) CILIDONIO ANTONIO Presente 5) MANFREDINI TOMMY Presente 15) AMODEO CATERINA Assente 6) MESSORI SIMONE Presente 16) BERNARDELLI MICOL Presente 7) GUARDAFRENI STEFANO Presente 17) SCARAVELLI GAETANO Presente 8) BEDOGNI ELENA Presente 9) BEDOGNI MAURO Presente 10) ARIOLI LIVIA Presente Totale presenti: 16 Totale assenti : 1 Assiste il Segretario Comunale DOTT. PAOLO CAPONIGRO COSENZ il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, BERNARDELLI BARBARA nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto sopra indicato. 1

2 N. 26 in data Oggetto: APPROVAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE PER IL RILASCIO DELLE CONCESSIONI E PER L'APPLICAZIONE DEL CANONE DI OCCUPAZIONE SPAZI ED AREE PUBBLICHE. Sono presenti gli Assessori Albinelli Franco, Parmigiani Sauro, Parmiggiani Franco, Angeli Roberto, Panizza Mauro e Cagnolati Sonia. Svolge l argomento il Sindaco, che evidenzia come, soprattutto a seguito degli eventi sismici la precedente TOSAP, per la sua natura piuttosto rigida nelle modalità applicative, non si poteva rivelare strumento utile al fine del rilancio delle attività produttive e commerciali sul territorio di Reggiolo. Si passa dunque ad illustrare alcuni passaggi qualificanti del nuovo Regolamento COSAP. Il Cons. Rinaldi interviene chiedendo la differenza tra canone a tassa. Il Sindaco replica spiegando come il canone possa essere di sicuro considerato uno strumento più flessibile rispetto al tributo. Il Cons. Cilidonio dà lettura in aula di un intervento per il Gruppo Reggiolo cha cambia, approvando i principi ispiratori del Regolamento ma tutta via stigmatizzando alcuni punti che prevedono esenzioni o agevolazioni a favore di soggetti forti e preminenti dal punto di vista economico. Il Sindaco cede la parola al Consigliere Oliverio che sostiene come le obiezioni appena sollevate avrebbero trovato una sede più idonea, quale la commissione consiliare competente. IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che: - il sisma di maggio 2012 ha danneggiato numerosi edifici privati e commerciali aggravando la situazione economica e sociale del comune di Reggiolo; - con l assegnazione dei contributi regionali sarà possibile la riparazione e il ripristino di numerosi edifici e unità immobiliari inagibili con un incremento di occupazioni di suolo pubblico per cantieri edili; - fra le linee d azione individuate dall amministrazione comunale per la ripresa di Reggiolo dopo il sisma vi è, oltre alla ricostruzione del territorio, la valorizzazione e promozione delle attività economico/commerciali nel centro storico fondamentali anche per favorire l aggregazione sociale; Visto l'art. 63 del Decreto Legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, che prevede la possibilità per gli Enti locali di istituire, con proprio regolamento, un canone per l'occupazione, sia permanente che temporanea, appartenenti al proprio demanio o al proprio patrimonio indisponibile, secondo i criteri stabiliti nello stesso art. 63; Richiamato l art. 52 del D.Lgs. del 15 dicembre 1997 n. 446, il quale attribuisce ai Comuni un ampia potestà regolamentare in materia di entrate; Visti: - l art. 53, comma 16, della legge 388 del 23 dicembre 2000 (come sostituito dal comma 8 dell'art. 27, L. 28 dicembre 2001, n. 448) il quale ha stabilito che il termine per l approvazione delle norme regolamentari relative ai tributi locali è lo stesso 2

3 dell approvazione del bilancio di previsione e che i regolamenti sulle entrate, anche se approvati successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine di cui sopra, hanno effetto dal 1 gennaio dell'anno di riferimento; - il comma 381 dell articolo 1 della legge 24 dicembre 2012 n. 228, pubblicata nella G.U. n. 302 del 29 dicembre 2012, che stabilisce che per l'anno 2013 è differito al 30 giugno 2013 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione degli enti locali di cui all'articolo 151 del Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; Ritenuto opportuno istituire il canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche in sostituzione della tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche disciplinata da apposito regolamento approvato con delibera di C.C. n. 68 del modificato con le seguenti delibere consiliari: n. 83 del , n. 104 del , n. 44 del , in quanto più coerente col contesto economico al quale va applicato; Visto che il testo proposto del Regolamento Comunale, allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale, disciplina dettagliatamente: a) le procedure per il rilascio, il rinnovo e la revoca degli atti di concessione di occupazione spazi ed aree pubbliche; b) la classificazione in categorie di importanza delle strade, aree e spazi pubblici; c) i criteri di determinazione del Canone; d) le modalità ed i termini di pagamento del Canone; e) le agevolazioni applicabili e le esclusioni; f) la procedura per l applicazione delle sanzioni amministrative per le occupazioni abusive nonché per le violazioni delle norme contenute nel presente regolamento; g) i rimborsi e le relative procedure. Considerato che la misura del canone dovrà essere correlata: all importanza della strada occupata, nel rispetto della classificazione deliberata dall ente al valore economico della disponibilità dell area stessa, anche in relazione alla specifica tipologia di occupazione alla durata dell occupazione e alle dimensioni della stessa al sacrificio imposto alla collettività dalla sottrazione dello spazio. Ritenuto col presente regolamento di disciplinare l occupazione di spazi ed aree pubbliche consentendo maggiori esenzioni e agevolazioni al fine favorire, soprattutto nel centro storico, l attività e la ripresa degli esercizi commerciali del territorio comunale nonché di armonizzare il peso del relativo prelievo ai privati per la ricostruzione; Visto l allegato A), facente parte dello stesso regolamento comunale, in cui è descritta la classificazione delle strade rientranti, così come perimetrato dalla cartografia del P.R.G., all interno o fuori il centro storico; Preso atto del parere di regolarità contabile, favorevole ed allegato, espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario Dott.ssa Virna Vezzani, ai sensi dell art.49 del d.lgs. 18/08/2000, nr.267; Preso atto del parere di regolarità tecnica, favorevole ed allegato, espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario Dott.ssa Virna Vezzani, ai sensi dell art.49 del d.lgs. 18/08/2000, nr.267; 3

4 Ritenuta la propria competenza ai sensi dell art. 42 del D.Lgs , n. 267; Visto che la presente proposta di deliberazione è stata esaminata in data dalla Commissione per gli Affari Generali ed i Regolamenti con parere favorevole. Presenti n. 16 consiglieri, votanti n. 16 consiglieri, con n. 14 voti favorevoli e n.2 voti contrari (Cilidonio Antonio e Moretti Fabio Umberto del Gruppo Reggiolo che cambia PDL Casini UDC), espressi per alzata di mano; DELIBERA 1. Di istituire, dal 1 gennaio 2013, il canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche in sostituzione della tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche; 2. Di approvare il Regolamento comunale, allegato alla presente deliberazione formandone parte integrante e sostanziale, per il rilascio delle concessioni e per l applicazione del canone di occupazione di spazi ed aree pubbliche e l annesso allegato A) avente per oggetto elenco di classificazione degli spazi ed aree pubbliche, riportante la classificazione delle strade nel territorio di Reggiolo; 3. Di dare atto che il regolamento entrerà in vigore il 1 gennaio 2013; 4. Di inviare, secondo la normativa vigente, la presente deliberazione per la pubblicazione telematica sul portale informatico del MEF- Dipartimento delle Finanze. DOPODICHE CONSIDERATA l urgenza di dare attuazione al dispositivo della presente deliberazione al fine di consentire al più presto l applicazione della corretta imposizione. Presenti n. 16 consiglieri, votanti n. 16 consiglieri, con n. 14 voti favorevoli e n. 2 voti contrari (Cilidonio Antonio e Moretti Fabio Umberto del Gruppo Reggiolo che cambia PDL Casini UDC), espressi per alzata di mano. DELIBERA DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile. 4

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30 Letto, approvato e sottoscritto: Il Presidente F.to BERNARDELLI BARBARA Il Segretario F.to DOTT. PAOLO CAPONIGRO COSENZ Pubblicata all'albo Pretorio On-Line di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire da oggi. (art.124, comma 1, D.Lgs. 18/08/2000, n.267 e per gli effetti dell art.. 32, c.1 L. 69/2009 e s.m.i. e norme collegate). Addì Il Segretario Comunale F.to DOTT. PAOLO CAPONIGRO COSENZ Copia conforme all'originale per uso amministrativo. Addì IL SEGRETARIO COMUNALE DOTT. PAOLO CAPONIGRO COSENZ Il sottoscritto Segretario certifica che la suestesa deliberazione, non soggetta a controllo necessario o non sottoposta a controllo eventuale, è stata pubblicata nelle forme di legge all'albo Pretorio On-Line di questo Comune senza riportare, nei primi dieci giorni di pubblicazione, denunce di vizi di legittimità o competenza, per cui la stessa è divenuta ESECUTIVA in data.... ai sensi dell art.134, comma 3, del D.Lgs. 18/08/2000, n.267. Addì Il Segretario Comunale F.to DOTT. PAOLO CAPONIGRO COSENZ 30