Comune di S A S S A R I

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1 Comune di S A S S A R I Determinazione n del 26/10/2018 Dirigente: Settore: DOTT.SSA GIUSEPPINA SODDU Servizi al cittadino, Tributi ed entrate Oggetto: IMPEGNO DI SPESA PER AFFIDAMENTO ALLA SOCIETA' STEP SRL, TRAMITE TRATTATIVA DIRETTA SUL MERCATO ELETTRONICO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE (MEPA), DEL SERVIZIO SUPPORTO ATTIVITA' DI RISCOSSIONE AVVISI MASSIVI DI ACCERTAMENTO TARES (TRIBUTO COMUNALE SUI RIFIUTI E SERVIZI) E TARI (TASSA RIFIUTI) RELATIVI AD OMESSO/PARZIALE VERSAMENTO ANNUALITA' 2013/2014 R E L A Z I O N E CONSIDERATO che per l'anno 2013 e 2014 il Settore aveva provveduto ad emettere ed inviare ai contribuenti gli avvisi di pagamento per la riscossione spontanea della TARES (Tributo comunale sui rifiuti e servizi) e TARI (Tassa Rifiuti) VISTE la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 22 del 30/07/2013, di approvazione delle tariffe TARES (Tributo comunale sui rifiuti e servizi) relative all'annualità 2013, e la Deliberazione del Commissario Straordinario n. 8 del 09/04/2014, di approvazione delle tariffe TARI (Tassa Rifiuti) relative all'annualità 2014 DATO ATTO che nel corso dell'anno 2016 sono stati emessi i relativi avvisi di sollecito di pagamento TARES 2013 e TARI 2014, riferiti ai contribuenti che non risultavano in regola, in tutto o in parte, con il versamento di quanto dovuto per il tributo per la medesima annualità RILEVATO che, nonostante l'invio dei solleciti suddetti, da un ulteriore incrocio delle banche dati riferite ai pagamenti in oggetto risultano a tutt'oggi da riscuotere crediti, totali o parziali, come di seguito indicato: annualità 2013: ,50, riferiti a n contribuenti annualità 2014: ,01, riferiti a n contribuenti DATO ATTO che, ai sensi dell'art. 1 comma 695 della Legge n. 147/2013, in caso di omesso o insufficiente versamento del tributo si applicano le sanzioni previste dall'art. 13 del D. Lgs. 18 dicembre 1997 n. 471 CONSIDERATO che per l'invio dei suddetti avvisi di accertamento è necessario attivare il servizio Pagina 1 di 5

2 di supporto all'attività di riscossione, con la stampa massiva degli stessi e la digitalizzazione della relata di notifica RILEVATO che sussiste in particolare l'urgente necessità relativamente all'annualità 2013, pena la decadenza del credito, di procedere all'attività di supporto alla ricossione, non disponendo questo Ente dei necessari strumenti e mezzi per darvi seguito con la tempestività che l'attività richiede RILEVATO altresì che non è stato possibile inviare precedentemente i suddetti atti, rendendosi necessario il completamento dell'iter di adozione dei preliminari provvedimenti contabili a copertura della spesa DATO ATTO che, per la specificità della prestazione richiesta, non sono al momento attive idonee convenzioni Consip o altre idonee soluzioni di centralizzazione degli acquisti regionali o locali RICHIAMATO altresì l'art. 36, comma 2, lett. a), del D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 Nuovo codice degli appalti, come modificato dal D. Lgs. n. 56 del 19 aprile 2017, il quale prevede che le stazioni appaltanti possano procedere, per affidamenti di importo inferiore a euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici RILEVATO che, ai sensi dell'art. 1 c. 450 L. 296/2006 (così come modificato dal D. Lgs. n. 10/2016), le amministrazioni statali centrali e periferiche per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) VALUTATO che per l'amministrazione sarebbe antieconomico ricorrere alle procedure ordinarie (aperta e ristretta) per la fornitura in argomento, in considerazione dell'importo sotto soglia e della necessità di procedere tempestivamente DATO ATTO che l'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture secondo le procedure semplificate di cui all'art. 36 postulano il rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, nonché del principio di rotazione, e devono assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle micro imprese, piccole e medie imprese; EVIDENZIATO che, per la tempestività richiesta, l'affidamento diretto rappresenta la procedura di scelta del contraente più efficiente, economica ed efficace, e che le modalità elettroniche della piattaforma MEPA (Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione) consentono lo svolgimento più rapido della procedura di affidamento, oltre ad effettuare una prima selezione in riferimento ai requisiti di capacità tecnica ed economica degli operatori abilitati ATTESO che al fine di individuare l'operatore economico in grado di svolgere il servizio come richiesto e nei tempi massimi previsti, è stata svolta una indagine esplorativa del mercato mediante richiesta preventivi a due società operanti nel settore di supporto alle attività di riscossione dei tributi locali RITENUTO opportuno procedere per i motivi su esposti, e per ragioni di economicità e tempistica relative al processo di supporto per l'attività di riscossione degli atti di accertamento, all'affidamento del servizio tramite trattiva diretta ricorrendo allo strumento del MEPA (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) RITENUTO altresì opportuno di affidare, tramite trattativa diretta sul MEPA, il servizio di supporto all'attività di riscossione atti di accertamento relativi alla TARES, riferiti all'annualità Pagina 2 di 5

3 2013, e alla TARI per l'annualità 2014, alla società STEP srl, già affidataria del servizio di notifiche e consegna postale per questo Ente, oltre che per ragioni di economicità nel processo di stampa e separazione dei plichi anche per l'urgenza di notificare i suddetti atti, pena la prescrizione del credito 2013 CONSIDERATO che l'analogia della natura e la tipologia della prestazione del servizio sopra descritto richiedono una gestione unitaria del medesimo ATTESO CHE, ai sensi dell'art. 36 c. 6-bis del D. Lgs. n. 50/2016, nei mercati elettronici di cui al comma 6, per gli affidamenti di importo inferiore a euro, la verifica sull assenza dei motivi di esclusione di cui all articolo 80 è effettuata su un campione significativo in fase di ammissione e di permanenza, dal soggetto responsabile dell ammissione al mercato elettronico RILEVATO che la Società in oggetto risulta in regola con il pagamento dei contributi previdenziali ed assistenziali, come attestato dal DURC agli atti d ufficio RITENUTO pertanto di impegnare per lo svolgimento del suddetto servizio la somma complessiva di ,00, che farà carico sul sul cap /6 Spese per servizi ausiliari per il funzionamento dell'ente Settore Tributi" del Bilancio 2018 DATO ATTO che è stato acquisito, presso il sito dell'autorità dei Contratti Pubblici, il Codice identificativo di gara (CIG) Z , previsto dal piano straordinario contro le mafie per la tracciabilità dei flussi finanziari DATO ATTO che il soggetto che adotta il presente atto non incorre in alcuna della cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al codice di comportamento e alla normativa anticorruzzione, e non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione al'oggetto dell'atto, con riferimeto alla normativa in tema di prevenzione della corruzione VISTO il D. Lgs. n. 50 del 18/04/2016 (Nuovo Codice degli Appalti) come modificato dal D. Lgs. n. 56 del 19 aprile 2017 DATO ATTO che l'art. 32, comma 2, del D. Lgs. n. 50/2016 ha stabilito che per gli appalti di valore inferiore a Euro ,00 la stazione appaltante possa avere la facoltà di procedere all'affidamento adottando un unico provedimento VISTE le Linee Guida n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50, recanti "procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi economici" approvate dal Consiglio dell'autorità con Delibera n del 26 ottobre 2016, aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017 n. 56 con Delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018 VISTO l'art 107 del D. Lgs. n. 267/2000, T. U. delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, il quale disciplina le funzioni e le responsabilità della dirigenza VISTO l'art. 183 del D. Lgs. n. 267/2000, T. U. delle leggi sull'ordinamento degli Enti locali VISTO il Regolamento comunale di contabilità, adottato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 65/2015 Pagina 3 di 5

4 VISTE la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 17 del 28/02/2018, di approvazione del Bilancio 2018, e la Deliberazione di Giunta Comunale n. 56 del 08/03/2018 di approvazione del PEG (Piano Economico di Gestione) ATTESTATA la regolarità tecnica della presente Determinazione ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis, comma 1, primo periodo, del D. Lgs. n. 267/2000 DETERMINA - di procedere, per i motivi esposti in premessa, all'acquisizione tramite trattativa diretta sul MEPA con la Società STEP srl, con Sede legale in Sorso Via Porto Torres 23, P. IVA , per l'attività di supporto alla riscossione di n avvisi di accertamento TARES relativi all'annualità 2013 e di n avvisi di accertamento TARI relativi all'annualità 2014, per omesso/parziale versamento - di impegnare la somma complessiva di ,00 compresa IVA, sul cap /6 Spese per servizi ausiliari per il funzionamento dell'ente Settore Tributi" del Bilancio 2018, per attività di supporto alla riscossione di n avvisi di accertamento TARES relativi all'annualità 2013 e di n avvisi di accertamento TARI relativi all'annualità 2014, per omesso/parziale versamento - di perfezionare la procedura di cui al presente provvedimento con le modalità e nelle forme previste nel Mercato Elettronico - di dare atto che l'esigibilità dell'obbligazione pari ad ,00 avverrà nell'esercizio 2018 Pubblicata a mezzo elenco affisso all albo del Comune Dal / / Al / / Firma dell estensore Firma del Dirigente. Pagina 4 di 5

5 Riferimenti Contabili: Tipo Movimento Esercizio Capitolo Movimento Importo Impegno / ,00._. Pagina 5 di 5