Indennità ASPI anche per i soci lavoratori delle cooperative

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1 CIRCOLARE A.F. N. 81 del 16 Maggio 2013 Ai gentili clienti Loro sedi Indennità ASPI anche per i soci lavoratori delle cooperative Gentile cliente con la presente intendiamo informarla che a breve sarà pubblicato in Gazzetta Ufficiale il decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali di concerto con il Ministro dell Economia e delle Finanze del riguardante i soci lavoratori delle cooperative, di cui al DPR 602/1970, che non avevano accesso alla previgente indennità di disoccupazione. Il Decreto, attuativo della legge di riforma del mercato del lavoro, determina la misura delle prestazioni ASPI e mini-aspi da liquidarsi in misura proporzionale all aliquota effettiva di contribuzione. In particolare, per l anno 2013, le prestazioni ASpI e mini - AspI saranno liquidate per un importo pari al 20% della misura delle indennità, come previste a regime, in proporzione all effettiva aliquota di contribuzione. Premessa La riforma del lavoro (legge n. 92/2012), come noto, ha introdotto una modifica sostanziale agli ammortizzatori sociali, prevedendo la sostituzione dell ASPI e della mini-aspi alle indennità di disoccupazione e di mobilità. In attuazione delle disposizioni contenute nelle legge n. 92/2012, articolo 2 comma 27 secondo periodo, il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e il Ministero dell Economia e delle Finanze ha emanato il decreto con cui di fatto vengono estese le tutele in caso di disoccupazione anche ai lavoratori soci di cooperative. Tale categoria di lavoratori rimaneva esclusa dalla precedente indennità di disoccupazione.

2 Panoramica degli ammortizzatori sociali Con la legge n. 92/2012 il legislatore ha tra le altre cose riformato la disciplina delle indennità spettanti al lavoratore nel caso di interruzione del rapporto di lavoro. Nel dettaglio, viene prevista la sostituzione di alcune indennità con l ASPI e la mini- ASPI: ASPI E MINI-ASPI: LE INDENNITA SOSTITUITE DALLA LEGGE N. 92/2012 Prestazioni introdotte Prestazioni sostituite Disoccupazione ordinaria non agricola a requisiti normali. Disoccupazione speciale edile. Disoccupazione ordinaria non agricola a requisiti ridotti. Mobilità. Secondo le disposizioni contenute nella legge n. 92/2012 (art. 2) sono destinatari dell indennità ASPI: 5 tutti i lavoratori dipendenti (compresi gli apprendisti); 6 i soci lavoratori di cooperativa che abbiano stabilito, con la propria adesione o successivamente all instaurazione del rapporto associativo, un rapporto di lavoro in forma subordinata; 7 il personale artistico con rapporto di lavoro subordinato. Non sono destinatari della nuova disciplina: 8 i dipendenti a tempo indeterminato delle Pubbliche Amministrazioni; 9 gli operai agricoli a tempo determinato e indeterminato per i quali continua a trovare applicazione la specifica normativa come modificata dalla stessa legge di riforma; 10 i lavoratori extracomunitari entrati in Italia con permesso di soggiorno di lavoro stagionale per i quali resta confermata la specifica normativa L'indennità è riconosciuta alle categorie di lavoratori che possiedono i seguenti requisiti: 11 siano in stato di disoccupazione ai sensi dell'articolo 1, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 181, e successive modificazioni; 12 lo stato di disoccupazione sia involontario, con esclusione, quindi, dei lavoratori il cui rapporto di lavoro sia cessato a seguito di dimissioni o di risoluzione consensuale; 13 possano far valere almeno due anni di assicurazione; 14 possano far valere almeno un anno di contribuzione contro la disoccupazione

3 (contributo DS e/o contributo ASpI) nel biennio precedente l'inizio del periodo di disoccupazione. In riferimento, invece, al mini-aspi, l'indennità è riconosciuta ai lavoratori che, a partire dal 1 gennaio 2013, abbiano perduto involontariamente la propria occupazione e che presentino i seguenti requisiti: 15 possano far valere lo status di disoccupato; 16 possano far valere almeno 13 settimane di contribuzione da attività lavorativa negli ultimi 12 mesi precedenti l'inizio del periodo di disoccupazione, per la quale siano stati versati o siano dovuti contributi per l assicurazione obbligatoria. Ai fini del diritto sono valide tutte le settimane retribuite, purché per esse risulti, anno per anno, complessivamente erogata o dovuta una retribuzione non inferiore ai minimali settimanali. La disposizione relativa alla retribuzione di riferimento non si applica ai lavoratori addetti ai servizi domestici e familiari, agli operai agricoli e agli apprendisti per i quali continuano a permanere le regole vigenti. Non è richiesto il requisito dell anzianità assicurativa. Come si calcola l ASPI In riferimento all entità dell indennità, la riforma del lavoro prevede quanto segue: 17 la base di calcolo è determinata dalla retribuzione imponibile ai fini previdenziali degli ultimi due anni divisa per il totale delle settimane di contribuzione indipendentemente dalla verifica del minimale e moltiplicata per il coefficiente numerico 4,33; 18 ottenuta la retribuzione media mensile, l indennità spettante è pari al 75 per cento nei casi in cui quest ultima sia pari o inferiore per il 2013 all'importo di euro mensili; 19 se la retribuzione è superiore al predetto importo, l'indennità è pari al 75 per cento di euro incrementata di una somma pari al 25 per cento del differenziale tra la retribuzione mensile e il predetto importo; 20 si applica una riduzione del 15 per cento dopo i primi sei mesi di fruizione; 21 si applica una riduzione ulteriore 15 per cento dopo il dodicesimo mese di fruizione. Relativamente alla durata bisogna considerare che la stessa può variare a seconda dell anno in cui viene maturato il diritto alla prestazione. Nel dettaglio, la riforma del lavoro prevede i seguenti

4 termini di durata: DURATA DELLE INDENNITA Periodo Durata Eventi intercorsi nell'anno 2013 Otto mesi per i soggetti con età anagrafica inferiore a cinquanta anni. Dodici mesi per i soggetti con età anagrafica pari o superiore a cinquanta anni. Eventi intercorsi nell'anno 2014 Otto mesi per i soggetti con età anagrafica inferiore a cinquanta anni. Dodici mesi per i soggetti con età anagrafica pari o superiore a cinquanta anni e inferiore a cinquantacinque anni. Quattordici mesi per i soggetti con età anagrafica pari o superiore a cinquantacinque anni, nei limiti delle settimane di contribuzione negli ultimi due anni. Eventi intercorsi nell'anno 2015 Dieci mesi per i soggetti con età anagrafica inferiore a cinquanta anni. Dodici mesi per i soggetti con età anagrafica pari o superiore a cinquanta anni e inferiore a cinquantacinque anni. Sedici mesi per i soggetti con età anagrafica pari o superiore a cinquantacinque anni, nei limiti delle settimane di contribuzione negli ultimi due anni. Le disposizioni del decreto interministeriale Il Decreto stabilisce che vengono determinate per il 2013 le indennità ASPI e

5 mini-aspi da liquidarsi ai lavoratori indicati dall articolo 2 comma 27 della legge n. 92/2012, ovvero ai lavoratori soci di cooperative. Viene stabilito che le indennità vengono versate in funzione dell effettiva aliquota di contribuzione. Quindi, le indennità ASPI e mini-aspi per l anno 2013 verranno versate a tali soggetti non per intero (e secondo i criteri illustrati sopra) ma in proporzione all aliquota effettiva di contribuzione: il decreto stabilisce che le prestazioni saranno liquidate per un importo pari al 20% della misura di indennità calcolata secondo i criteri stabiliti dai commi da 6 a 9 e da 20 a 22 dell articolo 2 legge n. 92/2012. Alla luce di quanto sopra, si resta a disposizione per ogni qualsivoglia chiarimento in merito alle problematiche connesse a quanto argomentato. Cordiali saluti DOTTORESSA ANNA FAVERO