COMUNE DI MODENA SETTORE LAVORI PUBBLICI, MOBILITA' E MANUTENZIONE URBANA ********* DETERMINAZIONE n. 1183/2018 del 26/06/2018

Transcript

1 COMUNE DI MODENA SETTORE LAVORI PUBBLICI, MOBILITA' E MANUTENZIONE URBANA Proposta n. 1718/2018 Esecutiva dal 28/06/2018 Protocollo n del 28/06/2018 ********* DETERMINAZIONE n. 1183/2018 del 26/06/2018 OGGETTO: ACCORDO QUADRO PER LA REALIZZAZIONE DI LAVORI DI MANUTENZIONE ORDINARIA NON PROGRAMMABILE DA ESEGUIRE IN IMMOBILI DI PROPRIETA' O IN DISPONIBILITA' DEL COMUNE DI MODENA - IMPIANTI IDRAULICI, ELETTRICI ED AFFINI URGENTI ANNO DETERMINAZAIONE A CONTRATTARE (ART. 192 D.LGS. 267/2000). Allegati: Visti: Visto Contabile con esito Favorevole (firmato: Si, firmatario: MANELLI DAVIDE) Determinazione n del 26/06/2018

2 COMUNE DI MODENA DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE RESPONSABILE SETTORE LAVORI PUBBLICI, MOBILITA' E MANUTENZIONE URBANA Dott.... Numero determina: 1183/2018 del 26/06/2018 OGGETTO: ACCORDO QUADRO PER LA REALIZZAZIONE DI LAVORI DI MANUTENZIONE ORDINARIA NON PROGRAMMABILE DA ESEGUIRE IN IMMOBILI DI PROPRIETA' O IN DISPONIBILITA' DEL COMUNE DI MODENA - IMPIANTI IDRAULICI, ELETTRICI ED AFFINI URGENTI ANNO DETERMINAZAIONE A CONTRATTARE (ART. 192 D.LGS. 267/2000). Premesso: IL DIRIGENTE - che con deliberazione del Consiglio comunale n. 16 del , immediatamente eseguibile, sono stati approvati il Bilancio di Previsione 2018/2020, la Nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione 2018/2020, il Programma triennale dei Lavori Pubblici 2018/2020 e il Programma Biennale degli Acquisti di beni e servizi; - che con deliberazione della Giunta comunale n. 112 del , immediatamente eseguibile, è stato approvato, in via definitiva, il Piano Esecutivo di Gestione dell'ente 2018/2020, al cui interno sono indicati gli obiettivi esecutivi e le attività gestionali dei Settori, e che con il medesimo atto i Dirigenti sono stati autorizzati ad adottare gli atti di gestione finanziaria relativi alle spese connesse alla realizzazione degli obiettivi ed attività in esso indicati, comprese tutte le azioni di mantenimento funzionali alla normale continuità dei servizi; - che la Giunta comunale ha successivamente apportato variazioni al suddetto Piano esecutivo di Gestione ; Visto: - che con deliberazione di Giunta Comunale n. 283 del 12/06/2018 è stato approvato il progetto esecutivo di accordo quadro, ex art. 54 del D.Lgs. n. 50/2016, per l'affidamento di lavori di manutenzione ordinaria non programmabile da eseguire in immobili di proprietà o in disponibilità del comune di Modena impianti idraulici, elettrici ed affini urgenti - anno 2018, che prevede la spesa indicata nel seguente quadro economico:

3 QUADRO ECONOMICO GENERALE RIASSUNTIVO ACCORDO QUADRO PER LA MANUTENZIONE ORDINARIA NON PROGRAMMABILE DA ESEGUIRE IN IMMOBILI DI PROPRIETÀ O IN DISPONIBILITÀ DEL COMUNE DI MODENA Capo A Lavori a base d appalto Impianti idraulici, elettrici ed affini urgenti ANNO 2018 Importo lavori soggetto a ribasso d'asta (di cui ,00 relativi al costo della manodopera previsti dall art. 23, comma 16 del D.L.vo 50/2016, come modificato dal D.L.vo. 56/2017) Oneri da rischi d interferenza (DUVRI) non soggetti a ribasso d asta , ,00 TOTALE LAVORI A BASE D ASTA (CAPO A) ,00 Capo B - Somme a disposizione dell'amministrazione Onere I.V.A 22% ,20 Accantonamento ai sensi dell'art. 113 D.L.vo 50/2016 0,00 comma 2 (2% su capo A): di cui l'80% da destinare come indicato al comma 3 ed il 20% da destinare al fondo per l'innovazione di cui al comma 4. Spese di pubblicità e imprevisti 4.304,80 TASSA ANAC 225,00 Totale assicurazioni art. 24 D.Lgs. 50/ ,00 Totale somme a disposizione (Capo B) ,00 Totale (Capo A + Capo B) ,00 Fondo per l'innovazione art. 113 D.L.vo 50/2016 0,00 Totale generale dell'opera ,00 - che al presente contratto di accordo quadro è stato assegnato il seguente CIG: ; Considerato che, in conformità a quanto proposto dal responsabile del Procedimento geom. Andrea Ganzerli, ai sensi dell'art. 10, comma 1, lett. h) del D.P.R. 207/2010, è necessario indire apposita gara d'appalto, avviandone il relativo iter procedurale, dando atto che, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. c) del D.Lgs. 50/2016, si provvederà all'appalto dei lavori,, il cui contratto sarà stipulato a misura, mediante procedura negoziata previa consultazione di almeno quindici concorrenti individuati sulla base di indagine di mercato nel rispetto del principio di rotazione degli inviti, con il criterio del prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, determinato mediante ribasso sull'elenco prezzi unitari posto a base di gara;

4 Ritenuto, in considerazione della natura dei lavori da realizzare e tenuto conto che la rispondenza ai requisiti di qualità è garantita dal fatto che tale affidamento viene effettuato sulla base di un progetto esecutivo approvato che contiene un buon dettaglio delle lavorazioni da eseguire: a) di scegliere come criterio per la scelta della miglior offerta quello del minor prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 4, lett. a) del D.L.vo. 50/2016 e s.m. e ii, trattandosi di lavori di importo inferiore a due milione di euro; b) di prevedere, ai sensi dell'art. 97, comma 8, del citato decreto, l'esclusione automatica delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia determinata ai sensi dell'art. 97 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016, se il numero delle offerte ammesse è pari ad almeno dieci (salva la verifica della congruità di cui all'art. 97, comma, 1 del Codice); Dato atto che, qualora il numero di manifestazioni di interesse pervenute sia uguale o inferiore a venticinque si inviteranno tutti gli operatori economici che hanno manifestato il suddetto interesse, ovvero nel caso in cui siano in numero superiore si procederà alla individuazione degli operatori tra cui svolgere la successiva fase negoziale tramite sorteggio, che si svolgerà in seduta pubblica, adottando sistemi che comunque possano garantire la riservatezza dell elenco degli operatori da invitare; Viste le linee guida n. 4 ad oggetto Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagine di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici, approvate dall'autorità Nazionale Anticorruzione con delibera n del 26/10/2017 e aggiornate al decreto legislativo n. 56/2017 con delibera del Consiglio n. 206 del 1/3/2018 Rilevato nuovamente che si intende procedere mediante procedura negoziata e non attraverso le procedure ordinarie delle quali, comunque, ai sensi del citato articolo 36, comma 2, lett. c) del D.Lgs 50/2016 è possibile avvalersi, poiché la scelta della procedura mediante procedura negoziata che si attiva col presente provvedimento garantisce adeguata apertura del mercato e l'individuazione dell'operatore economico in modo da non ledere, bensì' attuare, i principi enunciati dall'art. 30 del D.Lgs. 50/2016, così da rispettare il presupposto per non avvalersi delle procedure ordinarie; Visto che la motivazione per procedere all'affidamento mediante procedura negoziata è la seguente: a) il principio di economicità è garantito dall'uso ottimale delle risorse da impiegare per l'esecuzione dei lavori in oggetto; b) il principio dell'efficacia viene rispettato, perché l'affidamento non è assegnato in ragione della convenienza del prestatore, ma per rispondere alle esigenze tecniche del Comune, che attraverso l'esecuzione del contratto colma il fabbisogno di fare eseguire i lavori di manutenzione degli impianti idraulici, elettrici e affini negli immobili comunali, permettendo dunque di rendere il lavoro in modo corretto e puntuale; c) il principio della tempestività viene assicurato perché l'acquisizione della prestazione avviene sia nei termini previsti dalla programmazione disposta dal piano annuale delle opere pubbliche 2016, sia nei termini previsti per acquisire i lavori necessari; d) il principio della correttezza viene rispettato, garantendo che il contraente venga scelto non attraverso una scelta di privilegio, bensì tramite un'indagine esplorativa del mercato; e) il principio della libera concorrenza viene rispettato perché con la pubblicazione dell'avviso per il periodo di n. 15 giorni, si apre il mercato ai soggetti interessati a manifestare il proprio interesse a negoziare con il Comune; f) il principio di non discriminazione e parità di trattamento viene garantito sia rispettando il

5 principio di correttezza e sia il principio della libera concorrenza, in quanto è stata fatta una valutazione equa ed imparziale dei concorrenti e non sono previsti requisiti posti ad escludere particolari categorie di impresa, ma si rispetta anche l'indicazione posta dal D.L.vo. 50/2016 di aprire il mercato alle piccole e medie imprese; g) il principio della trasparenza viene garantito sia dal rispetto degli specifici obblighi di pubblicità posti dall'articolo 36 del D.lgs. 33/2013 nonché dall'articolo 29 del D.lgs. 50/2016; h) il principio della proporzionalità è garantito da un sistema di individuazione del contraente snello, che non richiede requisiti eccessivi e documentazione ed oneri eccessivi; i) il principio della pubblicità viene garantito attraverso la pubblicazione sul proprio profilo internet nella sezione "bandi di gara-profilo committente" dell'avviso per invitare a manifestare l'interesse degli operatori economici interessati. Dato atto che i concorrenti, oggetto di selezione, devono essere in possesso dei seguenti requisiti: - requisiti di carattere generale di cui all'art. 80 del D.L.vo. 50/2016, iscrizione alla Camera di Commercio per settore di attivita adeguato all'appalto, possesso dell'attestazione di qualificazione rilasciata da società di organismo di attestazione (SOA) regolarmente autorizzata, in corso di validità, che documenti il possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere, ai sensi dell'art. 84, comma 4 del D.Lgs. n. 50/2016; Dato atto inoltre: - che, ai sensi dell'art. 51, comma 1, del D.L.vo. 50/2016, pur essendo il presente appalto suddivisibile in lotti funzionali, l'appalto unico a lotti non è economicamente conveniente; - che l'esecuzione delle spese soggette alla tracciabilità dei fssi finanziari sarà conforme a quanto previsto dall'art. 3 della L. 136/2010 e dagli artt. 6 e 7 della L. 217/2010; Visto il vigente Regolamento comunale per la disciplina dei contratti; Visto l'art. 192 del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.; Visto il D.L.vo. 50/2016; Visto l'art. 183, comma 9, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.; Visti gli artt. 74 e 75 dello Statuto ed il Regolamento di Contabilità; Ritenuto che l'istruttoria preordinata all'emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs 267/2000; D E T E R M I N A - di approvare un avviso rivolto agli operatori economici interessati a manifestare il proprio interesse ad essere invitati alla procedura finalizzata alla successiva negoziazione per l'affidamento del contratto di accordo quadro per la realizzazione dei lavori di manutenzione ordinaria non programmabile da eseguire in immobili di proprietà o in disponibilità del comune di Modena

6 impianti idraulici, elettrici ed affini urgenti anno 2018, da pubblicare per almeno 15 giorni, alle condizioni indicate nello schema, posto agli atti del Settore Lavori Pubblici, Mobilità e Manutenzione Urbana; - di stabilire, ai sensi dell art. 192 del D.Lgs. 267/2000, che: a) con il contratto si intende perseguire il fine di provvedere ai lavori di manutenzione ordinaria non programmabile da eseguire in immobili di proprietà o in disponibilità del Comune di Modena impianti idraulici, elettrici ed affini urgenti anno 2018 ; b) l oggetto del contratto è l accordo quadro, ex art. 54 del D.Lgs. n. 50/2016, per la realizzazione dei lavori definiti alla precedente lettera a); c) le clausole ritenute essenziali e che verranno riportate contestualmente o in allegato, previa sottoscrizione delle parti, nel contratto da stipularsi, sono quelle risultanti dal capitolato speciale d appalto e dagli allegati progettuali, nonché clausole prescritte dalle norme dello Stato in materia di contratti per la Pubblica Amministrazione ed, in particolare, per i Comuni; d) ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. c) del D.L.vo 50/2016, il contraente per l aggiudicazione dei lavori in oggetto, il cui contratto sarà stipulato a misura, verrà scelto mediante procedura negoziata previa consultazione di almeno quindici concorrenti individuati sulla base di indagine di mercato nel rispetto del principio di rotazione degli inviti, con il criterio del prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, determinato mediante ribasso sull elenco prezzi unitari posto a base di gara; e) il contratto d'appalto sarà concluso a mezzo di scrittura privata autenticata ai sensi dell'art. 32, comma 14, del D.L.vo. 50/2016; - di dare atto: = che il Responsabile del Procedimento è il geom. Andrea Ganzerli; = che la gestione del procedimento della procedura in oggetto, ai sensi dell'art. 74 dello Statuto compete al Settore Lavori Pubblici, Mobilità e Manutenzione Urbana; = che assumerà la presidenza di gara il Dirigente Responsabile del Settore Lavori Pubblici, Mobilità e Manutenzione Urbana, Ing. Nabil El Ahmadié o il Dirigente che lo sostituisce, il quale interverrà alla stipula del contratto conseguente; in caso di impedimento del suddetti Dirigenti, interverrà il Dirigente incaricato dal Direttore Generale; = che la spesa complessiva di ,00 trova copertura al capitolo 2655 prenotazione di impegno n. 2018/8055 del PEG 2018; = che con successiva determinazione del Dirigente Responsabile si procederà all'aggiudicazione dei lavori in oggetto e all'assunzione dell'impegno della spesa definitiva, alla conclusione del procedimento contrattuale previsto: - di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000.

7 Modena, lì 26/06/2018 Il Dirigente Responsabile EL AHMADIE' NABIL (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

8 COMUNE DI MODENA SETTORE RISORSE FINANZIARIE E AFFARI ISTITUZIONALI Proposta n 1718/2018 DETERMINAZIONE n. 1183/2018 del 26/06/2018 OGGETTO: ACCORDO QUADRO PER LA REALIZZAZIONE DI LAVORI DI MANUTENZIONE ORDINARIA NON PROGRAMMABILE DA ESEGUIRE IN IMMOBILI DI PROPRIETA' O IN DISPONIBILITA' DEL COMUNE DI MODENA - IMPIANTI IDRAULICI, ELETTRICI ED AFFINI URGENTI ANNO DETERMINAZAIONE A CONTRATTARE (ART. 192 D.LGS. 267/2000). Visto di Regolarità contabile. Vista la delega prot del 01/09/2017 che attribuisce l'apposizione del visto di regolarita' contabile attestante la copertura finanziaria al Dirigente del Servizio Finanze, Economato e Organismi Partecipati, Dr. Davide Manelli. Visto di regolarita' contabile attestante la copertura finanziaria a norma dell'art. 147 bis, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.. Impegno Progressivo nr. 1. Anno Esercizio E/U Cap./Art. Descrizione Capitolo/Articolo Missione/Programma 2018 U 2655/0 INTERVENTI URGENTI ED INDIFFERIBILI DI MANUTENZIONE SU EDIFICI COMUNALI Pren./Imp. Anno Competenza Numero/Sub Importo PdC Crono Prenotazione / ,00 1/3/2/9/8 Politica Programma Progetto Descrizione Politica-Programma-Progetto 1/6 Tipo Finanziamento Descrizione Importo 1 MEZZI CORRENTI ,00 Soggetto Descrizione Data di esecutività, 28/06/2018 Sottoscritto dal Responsabile del Servizio Finanze, Economato e Organismi Partecipati f.to MANELLI DAVIDE con firma digitale

9 COMUNE DI MODENA Attestazione di Avvenuta Pubblicazione Determina N del 26/06/2018 OGGETTO: ACCORDO QUADRO PER LA REALIZZAZIONE DI LAVORI DI MANUTENZIONE ORDINARIA NON PROGRAMMABILE DA ESEGUIRE IN IMMOBILI DI PROPRIETA' O IN DISPONIBILITA' DEL COMUNE DI MODENA - IMPIANTI IDRAULICI, ELETTRICI ED AFFINI URGENTI ANNO DETERMINAZAIONE A CONTRATTARE (ART. 192 D.LGS. 267/2000). In pubblicazione all Albo Pretorio informatico di questo Comune per 15gg. consecutivi, dal 28/06/2018 al 13/07/2018 Modena li, 18/07/2018 Il SEGRETARIO GENERALE (DI MATTEO MARIA) con firma digitale