Servizi Associati SpA di Roma, per il periodo 01/05/ /07/2018, al costo complessivo di euro ,00=iva esclusa;

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1 Direzione Generale Azienda Socio Sanitaria Territoriale Lariana Segreteria Fax dir.gen@asst-lariana.it OGGETTO: Rinnovo del servizio di Vigilanza Antincendio dell Elisuperfice in elevazione dell Ospedale Sant Anna di San Fermo della Battaglia (CO) e contestuale indizione di nuova procedura di gara aperta da espletare mediante utilizzo di piattaforma informatica regionale Sintel, di durata triennale più la possibilità di rinnovo contrattuale per ulteriori mesi 24. Riferimento programmazione biennale: asst_lariana_2018_041. Cig L anno 2018, addì 12 del mese di dicembre in Como, nella sede dell Azienda Socio Sanitaria Territoriale Lariana, il Direttore Generale dr. Marco Onofri prende in esame l argomento in oggetto e delibera quanto segue con l assistenza del Direttoree Amministrativo dott. Salvatore Gioia, del Direttore Sanitario dr. Fabio Banfi e del Direttore Sociosanitario dr. Vittorio Bosio IL DIRETTORE GENERALE Richiamata la sottoelencata normativa: Legge 7 agosto 1990, n. 241 Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi. Legge 6 novembre 2012, n 190 Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità nella pubblica amministrazione. D.P.R. 12 aprile 2006, n. 184 Regolamento recante disciplina in materia di accesso ai documenti amministrativi. D.P.R. 5 ottobre 2010, n 207/ Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, nelle Parti ed Articoli non abrogati dall art 217 del D.Lgs. 50 / D.Lgs 18 aprile 2016 n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/EU, 2014/24/EU, 2014/25/EU sull aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure di appalto degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture. L.R. 23 agosto 2015 n. 23 Evoluzione del sistema sociosanitario lombardo: modifiche al Titolo I e al Titolo II della legge regionale 30 dicembre 2009, n. 33 (Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità)". D.Lgs 19 aprile 2017 n. 56 Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 Premesso che con deliberazione n. 412 del 9 maggio 2017 è stata confermata, a seguito di sentenza del Consiglio di Stato, sez. III, del 12 marzo 2018 n. 1574, l aggiudicazione del servizio di vigilanza antincendio dell elisuperfice in elevazione dell Ospedale Sant Anna di San Fermo della Battaglia (co), alla società Gruppo Servizi Associati SpA di Roma, per il periodo 01/05/ /07/2018, al costo complessivo di euro ,00=iva esclusa; rilevato che il servizio sopra indicato non è presente in alcuna Convenzione attivaa di Consip, nè di ARCA (Agenzia Regionale Centrale Acquisti della Regione Lombardia ), ed, inoltre, non risulta offerto dal Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), come da indagine effettuata in data odierna, agli atti ; considerata la necessità da parte dell ASST Lariana di procedere a predisporre nuova procedura di gara; confermato che con note prot del 06/07/2018 e prot del 15/11/ /2018, nelle more della conclusione della nuova procedura concorsuale, è stato richiesto alla società Gruppo Servizi Associati SpA la disponibilità, ai sensi dall art. 2 del capitolato tecnico parte b), a rinnovare il contratto per un periodo massimo di 8 mesi; Azienda Socio Sanitaria Territoriale Lariana Sede Legale: Via Napoleona, Como CF e P. Iva: protocollo@pec.asst-lariana.it

2 vista la documentazione tecnica pervenuta da parte dell U.O. Servizio di Prevenzione e Protezione in data 03/12/2018 contenente le modalità di realizzazione e gestione del nuovo servizio da acquisire; considerato che la tipologia procedurale per la scelta del contraente più idonea a garantire l'affidamento del nuovo servizio antincendio è la procedura aperta, così come disciplinato dall art. 60 del D.lvo 50/2016 e s.m.i.; da espletarsi sulla piattaforma SINTEL, in quanto tale sistema di aggiudicazione consente di ottenere la più ampia partecipazione possibile e pertanto le condizioni più vantaggiose esistenti sul mercato; rilevato che data la durata del contratto previsto per tre anni, questa ASST Lariana in considerazione di possibili modifiche dell assetto organizzativo aziendale, ritiene opportuno prevedere un rinnovo per anni due ed altresì una possibile estensione contrattuale nei termini del 20% dell'importo netto di aggiudicazione, ai sensi dell'art. 35 e 106 del Dl.gs 50/2016, ricompresi nell'importo complessivo del CIG di cui al dettaglio di seguito riportato: IMPORTO A BASE D ASTA TRIENNALE IVA ESCLUSA Euro ONERI PER LA SICUREZZA NON SOGGETTI A RIBASSO Euro 320,00 IMPORTO PER RINNOVO BIENNALE Euro IMPORTO PER C.D. QUINTO D OBBLIGO Euro IMPORTO COMPLESSIVO CIG. Euro confermato che il nuovo appalto avrà le seguenti caratteristiche: durata di 36 mesi dalla data di stipula del contratto; non sono ammesse offerte in rialzo rispetto all'importo posto a base di gara Euro =Iva esclusa confermando in aggiunta i costi da interferenza non soggetti a ribasso pari a Euro 320,00= la procedura viene aggiudicata a lotto unico; l aggiudicazione verrà effettuata con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95 D.lvo. 50/ , prevedendo max punti 70 per la qualità e max punti 30 per il prezzo; è previsto il rinnovo per ulteriori 24 mesi; richiamato il decreto legge n. 95 del 06 luglio 2012 e ss.mm.ii., ai fini dell attuazione delle Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini, la scrivente Amministrazione potrà procedere nelle eventualità previste e ai sensi dell art. 1, commi 1, 3 e 13 del suddetto decreto, al recesso dal contratto stipulato con l aggiudicatario del servizio, nei modi e tempi previsti da legge; considerato altresì che questa Stazione Appaltante, ai sensi di quanto previsto dal D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii., si riserva la facoltà di: aggiudicare anche in presenza di una sola offerta valida; non aggiudicare la procedura di gara anche a seguito di proposta di aggiudicazione ai sensi dell art. 33 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. ; modificare, annullare o reindire la suddetta procedura di gara, in conformità di quanto previsto dal D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. e dal Codice Civile; approvati il bando di gara, integrale e per estratto, nonché il capitolato speciale e tutta la documentazione predisposta da parte degli uffici competenti dell ASST Lariana e depositati presso l'uoc Gestione Approvvigionamenti e Logistica; atteso di pubblicare il bando integrale di gara sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea e per estratto su due quotidiani a livello locale e due a livello nazionale; atteso altresì di pubblicare sul sito aziendale il bando di gara integrale e di dare atto che tutta la documentazione per la partecipazione alla presente procedura di gara è disponibile sulla Piattaforma Sintel; considerato che, ai sensi dell'art. 77 del D.ls 50/2016 s.m.i., la Commissione Giudicatrice sarà costituita dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte; confermata con note la disponibilità della società Gruppo Servizi Associati spa a rinnovare il contratto nelle more dell aggiudicazione del nuovo appalto, alle attuali condizioni, per il periodo 01/08/ /03/2019, stimando un spesa economica di Euro ,61 IVA esclusa; Foglio 2

3 considerato che la somma complessiva per l affidamento della nuova procedura triennale, pari complessivamente a Euro ,60 IVA inclusa, trova così copertura: INDIZIONE: La spesa complessiva pari a ,60=. (pari a ,00= ,60=. Per IVA 22%) è così ripartita: ,36=. Sul conto /ECO PERIODO 01/04/19 31/12/19; ,48=. Sul conto /ECO PERIODO 01/01/20 31/12/20; ,48=. Sul conto /ECO PERIODO 01/01/21 31/12/21; ,12=. Sul conto /ECO PERIODO 01/01/22 31/03/22; confermato che la spesa complessiva, per il rinnovo del contratto pari complessivamente a Euro ,24 IVA inclusa, periodo 01/08/18 31/03/19, trova copertura come di seguito precisato: PROROGA: La spesa complessiva pari a ,24=. (pari a ,61= ,63=. Per IVA 22%) è così ripartita e trova copertura come segue: ,65=. Sul conto /ECO/7D0412 PERIODO 01/08/18 31/12/18, attingendo per l importo indicato dal seguente budget di programmazione: o /ECO/Z7D412: ,65= ,59=. Sul conto /ECO PERIODO 01/01/19 31/03/19. preso atto altresì che gli oneri derivanti dalle precitate pubblicazioni, quantificati presumibilmente in Euro 1.000,00=IVA inclusa, trovano copertura sul conto economico n , - pubblicità su giornali, riviste, periodici,- BPE 2018, e che gli stessi saranno rimborsati dalla società aggiudicataria del servizio ai sensi dell art. 66 comma 7 bis D.lgs 50/2016; confermato che con Deliberazione aziendale n 153 del 14 febbraio 2018, agli atti, si è provveduto ad approvare la programmazione biennale degli acquisti di questa ASST Lariana, in ottemperanza a quanto previsto dall'art. 21 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. e vigente normativa in materia; dato atto che ai sensi dell art. 31 del D.lgs 50/2016 viene individuato quale Responsabile Unico del Procedimento l Ing. Francesco Fontana, Dirigente Responsabile ff della S.C. Gestione Approvvigionamenti e Logistica dell ASST Lariana; preso atto dell attestazione favorevole da parte della UOC Gestione Economica Finanziaria e Bilancio, di cui alla proposta di spesa n. 829 in data 06/12/2018, agli atti; vista l attestazione dell UOC Gestione provvedimento; Approvvigionamenti e Logistica circa la legittimità del presente Acquisito il parere favorevole del Direttore Amministrativo, del Direttore Sanitario e del Direttore Sociosanitario Per le motivazioni in premessa: DELIBERA a) di prendere atto che il servizio in oggetto non è presente in alcuna Convenzione attiva di Consip, nè di ARCA (Agenzia Regionale Centrale Acquisti della Regione Lombardia ), ed, inoltre, non risulta offerto dal Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), come da indagine effettuata in data odierna, agli atti ; b) di indire procedura di gara aperta da espletare mediante utilizzo di Piattaforma Informatica Regionale Sintel, per l affidamento del nuovo servizio antincendio, per un periodo di 36 mesi, da aggiudicare ai sensi degli artt. 60, 35 e 95 del D.lvo 50/2016 e s.m.i.; con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, prevedendo altresì un rinnovo per anni due ed una possibile estensione contrattuale nei termini del 20% dell'importo netto di aggiudicazione, ricompresi nell'importo complessivo del CIG di cui al dettaglio di seguito riportato: IMPORTO A BASE D ASTA TRIENNALE IVA ESCLUSA Euro ,00 ONERI PER LA SICUREZZA NON SOGGETTI A RIBASSO Euro 320,00 IMPORTO PER RINNOVO BIENNALE Euro IMPORTO PER C.D. QUINTO D OBBLIGO Euro Foglio 3

4 IMPORTO COMPLESSIVO CIG. Euro c) di confermare che il nuovo appalto avrà le seguenti caratteristiche: durata di 36 mesi dalla data di stipula del contratto; non sono ammesse offerte in rialzo rispetto all'importo posto a base di gara Euro =Iva esclusa confermando in aggiunta i costi da interferenza non soggetti a ribasso pari a Euro 320,00= la procedura viene aggiudicata a lotto unico; l aggiudicazione verrà effettuata con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95 D.lvo. 50/ , prevedendo max punti 70 per la qualità e max punti 30 per il prezzo; è previsto il rinnovo per ulteriori 24 mesi; d) di dare atto che l espletamento della presente procedura, come meglio descritto dagli allegati facenti parte della Procedura in oggetto, avverrà mediante l utilizzo della Piattaforma Telematica SinTel realizzata da Lombardia Informatica sulla base di quanto disposto dal D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., in conformità a quanto previsto dalla vigente normativa in materia e dalle regole di sistema socio-sanitario di Regione Lombardia; e) di approvare la documentazione tecnica pervenuta da parte dell U.O. Servizio di Prevenzione e Protezione in data 03/12/2018 contenente le modalità di realizzazione e gestione del nuovo servizio da acquisire; f) di prevedere la clausola di recesso unilaterale in favore delle amministrazioni aggiudicatrici in caso di attivazione di Convenzione da parte di ARCA o CONSIP per il servizio oggetto del presente provvedimento; g) di pubblicare il bando integrale di gara sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea e per estratto su due quotidiani a livello locale e due a livello nazionale; h) di pubblicare sul sito aziendale il bando di gara integrale e di dare atto che tutta la documentazione per la partecipazione alla presente procedura di gara è disponibile sulla Piattaforma Sintel; i) di costituire, ai sensi dell'art. 77 del D.ls 50/2016 s.m.i., la Commissione Giudicatrice dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte; l) di prevedere che gli oneri derivanti dalle precitate pubblicazioni, quantificati presumibilmente in Euro 1.000,00=IVA inclusa, trovano copertura sul conto economico n , - pubblicità su giornali, riviste, periodici,- BPE 2018, e che gli stessi saranno rimborsati dalla società aggiudicataria del servizio ai sensi dell art. 66 comma 7 bis D.lgs 50/2016; m) di approvare, nelle more dell aggiudicazione del nuovo appalto, ai sensi dell art. 2 del capitolato speciale parte B, il rinnovo del contratto attualmente in essere per un periodo di otto mesi periodo 01/08/ /03/2019, stimando un spesa economica di Euro ,61 IVA esclusa; n) di dare atto che la somma complessiva per l affidamento della nuova procedura triennale, pari complessivamente a Euro ,60 IVA inclusa, trova così copertura: INDIZIONE: La spesa complessiva pari a ,60=. (pari a ,00= ,60=. Per IVA 22%) è così ripartita: ,36=. Sul conto /ECO PERIODO 01/04/19 31/12/19; ,48=. Sul conto /ECO PERIODO 01/01/20 31/12/20; ,48=. Sul conto /ECO PERIODO 01/01/21 31/12/21; ,12=. Sul conto /ECO PERIODO 01/01/22 31/03/22; o) di confermare che la spesa complessiva, per il rinnovo del contratto pari complessivamente a Euro ,24 IVA inclusa, periodo 01/08/18 31/03/19, trova copertura come di seguito precisato: PROROGA: La spesa complessiva pari a ,24=. (pari a ,61= ,63=. Per IVA 22%) è così ripartita e trova copertura come segue: ,65=. Sul conto /ECO/7D0412 PERIODO 01/08/18 31/12/18, attingendo per l importo indicato dal seguente budget di programmazione: o /ECO/Z7D412: ,65= ,59=. Sul conto /ECO PERIODO 01/01/19 31/03/19. Foglio 4

5 p) di dare mandato alla Segreteria dell U.O. Approvvigionamenti e Logistica nel trasmettere copia del presente atto all U.O. Contabilità e Bilancio e all U.O. Servizio Prevenzione e Protezione; q) di dare atto che tutti gli allegati del presente atto amministrativo sono depositati presso l U.O. Approvvigionamenti e Logistica. r) di dichiarare il presente atto non soggetto a controllo preventivo. s) di disporre la pubblicazione della deliberazione dando atto che la stessa è immediatamente esecutiva (art. 13 c. 7 L.R.31/1997). IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO f.to dott. Salvatore Gioia IL DIRETTORE SANITARIO f.to dr. Fabio Banfi IL DIRETTORE SOCIOSANITARIO f.to dr. Vittorio Bosio IL DIRETTORE GENERALE f.to dr. Marco Onofri Documento firmato digitalmente ai sensi della normativa vigente. Il documento originale è conservato digitalmente presso gli archivi informatici dell'asst Lariana - Ospedale Sant'Anna di Como dai quali il presente è estratto. Responsabile del procedimento: Ing. Francesco Fontana Referente per l istruttoria: dott.ssa Alessandra Muglia Foglio 5