Monitoraggio dei termini dei procedimenti - anno 2014 Sede

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1 Monitoraggio dei termini dei procedimenti - anno 2014 Sede N. Denominazione del Procedimento Riferimento normativo % Totale procedimenti fuori termine (d+f)/(a+b) Motivazione/i del ritardo Proposte di soluzione 1 Monitoraggio PO FESR 2007/2013 PAC Nuove Azioni e Piano di Salvaguardia Accordi di Programma Quadro Normativa Comunitaria (Regolamenti CE) e Statale (Delibere CIPE) 2 Predisposizione certificazioni di spesa del Dirigente Generale per le Linee di Intervento del PO FESR 2007/2013 Normativa Comunitaria 3 Controllo Linee Intervento PO FESR 2007/2013 e del PAC Normativa Comunitaria 4 Predisposizione nuove versioni Piste di Controllo delle Linee di Intervento del PO FESR 2007/2013 Normativa Comunitaria 5 Programmazione comunitaria 2014/2020 Normativa Comunitaria 6 Comunicazioni ai sensi dell'ex Reg. 1681/94. Lotta alle irregolarità Reg. n. 2035/05 della Commissione del 12/12/ Monitoraggio risorse liberate misure 5.02, 5.04, 6.01, 6.02, 6.03 e 6.04 del POR Sicilia 2000/2006 Normativa Comunitaria 8 Attività di coordinamento e raccordo con i Servizi e le UU.OO.BB. del Dipartimento per ciò che attiene alla Programmazione Comunitaria, al PAC III fase Nuove Azioni e Piano di Salvaguardia e agli Accordi di Programma Quadro Normativa Comunitaria Pagina 1

2 9 Controllo di gestione Normativa Regionale 10 Trasferimenti IMT Disposizioni Funzione Pubblica 11 Trasferimenti DRT Disposizioni Funzione Pubblica Decreti di Impegno per Pagamento Fatture Fiscali 12 PAGAMENTO FATTURE VISITE FISCALI 13 Assegnazioni temporanee /Comandi Distacchi /presso altre Amministrazioni 14 Disposizioni Funzione Pubblica 15 Ordini di servizio 16 Richiesta accesso agli atti inoltrati ai Servizi/ Aree L.R.10/91 - L. 241/90 - D.P.R. 184/ STIPULA CONTRATTI LAVORI SERVIZI E FORNITURE D.Lgs. 163/2006D.Lgs. 163/2006 O.A. Buoni pasto Art. 3 D.Leg. 319/97 Circolare Minist. n.6 19 del 03/03/2009 Carenza di documentazione e Semplificazione delle procedure ritardi nella ricezione dei dati dasia per le comunicazioni parte degli uffici periferici o telematiche, che le procedure di dagli Enti collegati controllo della Ragioneria. 20 Acquisto di beni e servizi D.Lgs. 163/ % Pagamento rimborso erroneamente versate sui C/C Postali n , D.D.G. dell ex Dipartimento Trasporti /12/2002, n. 886/7TR 21 Autorizzazione corsi ADR di formazione, di base e di aggiornamento per rilascio Direttiva n. 3127/DIV 4 del 11/01/2007 del certificato di firmazione professionale CFP Ministero dei Trasporti 22 Capitolo 8.2 dell'accordo ADR Autorizzazioni per lo svolgimento di corsi di qualificazione iniziale e rinnovo della D.M. 20/09/2014 Carta di Qualificazione del Conducente (CQC) 23 Autorizzazioni per l'effettuazione di corsi di formazione iniziale e periodica di D.A. 20/12/2011 Insegnanti e Istruttori di autoscuola 24 Ricorsi gerarchici avverso provvedimenti di revoca/sospenzione di patenti e altri 25 provvedimenti emessi dalle MM.C. Pagina 2

3 26 Istruttorie - Impegni di spesa Liquidazioni e pagamenti delle pratiche di contenzioso relative a sentenze emesse su ricorsi ad atti prodotti dalle MM.C. Rilascio N. O. /Autorizzazioni per l'espletamento corsi per il rilascio C.F.P. di tipo ADR Decr. Min. Trasporti 6/10/2016 circolare del 9/11/2010 del Dip. Reg. Infrastrutture Mobilità e Trasporti 10 L'istruttoria e la liquidazione di queste pratiche è legata alla trasmissione delle parcelle da parte dei legali ed alla disponibilità economica del capitolo di spesa, condiviso con altre strutture del dipartimento. I ritardi delle liquidazioni sono pertanto imputati alla sovente incapienza del capitolo. 27 Rilascio N. O. /Autorizzazioni competizioni su strade e raccordo con gli Uffici Territoriali di Governo Art. 9 D.Lgs. 285/1992 e Circolare n del 15/12/2011 dell'ass.to reg.le Infrastrutture e Mobiltà Ricorsi gerachici avverso provvedimenti messi dai Servizi Prov. della Motorizzazione Civile D.Lgs.285/1992 DPR 1199/1971 Si attendono le Sentenzedel Giudice di Pace o del TAR, o le integrazioni richieste ai ricorrenti o ai servizi Provinciali della Motorizzazione Civile * Dopo vale l'art. 6 del DPR 1199/1971 "Silenzio Rigetto" Azione di sollecito verso i Servizi Provinciali della Motorizzazione Civile 30 Rilascio autorizzazioni per D.Lgs 285/92 Pagina 3

4 31 Trasporti eccezionali 34 Liquidazione e pagamento ai soggetti aventi diritto per errati versamenti 5 cop. Fin. ottenuta dopo approv. bilancio 38 Art 27 comma 6 della legge regionale 22 dicembre 2005, n. 19, modificato con l'art Corrispettivi da trasferire ai Comuni per i contratti di affidamento provvisorio dei 53, commi 1 e 2, della legge regionale 8 servizi di TPL a carattere comunale febbraio % Pagamento dei corrispettivi contrattuali trimestrali per servizi di T.P.L. su Legge regionale n. 19/2005, art. 27 gomma di competenza regionale non è stato possibile, in relazione alle somme autorizzate in rispetto del patto di stabilità, impegnare l'intera disponibilità di bilancio. 39 Contratti di affidamento provvisorio dei servizi di T.P.L. - modifiche Legge regionale n. 19/2005, art Non è stato possibile rispettare i termpi procedimentali in relazione al rilascio della certificazione antimafia del DURC, di Equitalia, delle somme autorizzate in rispetto del patto di stabilità e della disponibilità di cassa 40 Pagina 4

5 Gestione dei pagamenti dei contributi di esercizio L.R. n. 68/83 e L.R. 19/2005 Legge regionale n. 19/2005, art. 27 in favore delle aziende municipalizzate in corso di trasformazione in s.p.a. 41 Rimborso costo biglietti in favore delle aziende di T.P.L. Per il trasporto gratuito Legge regionale n. 8/2005 delle FF.OO. 10 Non è stato possibile rispettare i termpi procedimentali,in relazione al rilascio della certificazione antimafia del DURC, di Equitalia, delle somme sautorizzate in rispetto del patto di stabilità e della disponibilità di cassa 42 Rinnovo autorizzazioni servizi di linea di G.T. Regionale Legge regionale n. 19/2005, art Non è stato possibile rispettare i termpi procedimentali poiché non sono state autorizzate somme in rispetto del patto di stabilità e della disponibilità di cassa Iscrizione delle Imprese al Registro regionale delle imprese esercenti il noleggio Legge n. 218/2003. Legge reionale n. di autobus con conducente 20/2003. D.A. n. 152/gab del 14 ottobre Gestione contratti di servizio di trasporto persone e merci via mare. Pagamento ratei Emissioni decreti presa d'atto PVS Emissioni decreti chiusura contabilità finale R.D. n. 2440/1923; R.D. n. 827/1924; Legge Regionale n. 47/1977; Legge Regionale n. 12/2002. APQ Aereo Normativa di settore legge di bilancio d.gs 163/2006, DPR 207/2010, L.R. 12/2011 APQ Aereo Normativa di settore legge di bilancio d.gs 163/2006, DPR 207/2010, L.R. 12/ % I ritardi maggiori si sono verificati all'inizio ed alla fine dell'esercizio finanziario 2014 per ritardo di assegnazione ai fini del Patto di stabilità. Le altre cause sono dovute alla corrispondenza relativa al controllo dei giornali di bordo, alla certificazione di routine (DURC, Equitalia, ecc.), ed alla mancanza di personale. Implementazione personale. Pagina 5

6 Emissioni decreti impegno/autorizzazione pagamento PO FESR 2007/2013 Normativa di settore Emissioni decreti imputazione risorse /cambio fonte finanziaria PO FESR 2007/ APQ Aereo Normativa di settore Concessione di contributo annuale a favore di associazioni di inquilini ed assegnatari di alloggi popolari Erogazione fondi ex Gescal edilizia sovvenzionale(fondi Cassa depositi e prestiti) LL. RR. 27/05/1980, n.47, e 12/05/2010, n. 11 Convenzione Regione Sicilia e Cassa Depositi e prestiti del 18 luglio 2001; Circolare Attuativa n del 21 maggio 2002; Legge regionale n. 12/2011; Decreto legislativo n. 1623/2006; D.P.R. N. 2007/2010; 52 Adozione decreto di approvazione e finanziamento di progetti esecutivi e perizie di variante per interventi edilizia residenziale sovvenzionata (con fondi regionali Legge regionale n. 12/2001; Decreto legislativo n. 163/2006;D.P.R. n. 207/ Richiesta in uso di area demaniale o cessione proprietà a titolo oneroso di area patrimoniale regionale Legge regionale n. 28/94 54 Concessione proroga termini inizio lavori per realizzazione alloggi popolari Legge regionale n. 12/52 - art. 3 D.A. LL.PP. del 5 luglio Finanziamento di interventi a favore degli enti di culto L.R. n. 2/1953; L.R. 47/60 Legge Regionale n. 12/2011; Decreto legislativo n. 163/2006; D.P.R. n. 207/ Concessione contributo per l'accesso alle abitazioni in locazione. Ripartizione fondi concessi ai sensi dell'art. 11 della legge n. 431/98 Finanziamento di interventi di edilizia varia con utilizzazione di Fondi ex Gescal Legge n. 431/98, art. 11 Legge 457/78; Legge n. 179/92; Convenzione Regione Sicilia e Cassa Depositi e prestiti del 18 luglio 2001; Circolare attuativi n del 21 maggio 2002; Legge regionale n. 12/2011; decreto legislativo n. 163/2006; D.P.R. n. 207/2010 Pagina 6

7 58 Finanziamento per interventi di edilizia residenziale sovvenzionata varia- (Enti morali) - (edilizia militare-caserme-edilizia di culto) Legge regionale n. 64/86; legge regionale n. 47/60; Legge regionale n. 17/2004; Legge regionale n. 12/2011;Decreto legislativo n. 163/2006; D.P.R. n. 207/2010 Ratifica certificazione possesso requisiti dei soggetti che intendono beneficiare Legge n. 457/78; Legge regionale n. 25/93 delle agevolazioni previste dalla legge regionale n. 79/75 (edilizia agevolata) e art. 132; Legge regionale n. 79/75;Legge dalla legge n. 457/78 (edilizia convenzionata) regionale n. 95/77 59 Recupero credito sui capitoli di entrata n e 3982 capo 18 Legge regionale n. 9/ Approvazione amministrativa progetto- Restituzione progetto con N.O. Legge n. 457/78; Legge regionale n. 25/93 art Concessione di contributi sugli interessi dei mutui per edilizia residenziale agevolata e convenzionata e per gli interventi di recupero degli edifici situati nei centri storici concessione contributi integrativi sugli interessi dei mutui per edilizia residenziale agevolata e convenzionata Legge n. 457/78; Legge regionale n. 25/93 art. 132; Legge regionale n. 79/75;Legge regionale n. 95/77 ; Legge regionale 6/09 art. 33 Legge n. 457/78; legge regionale n. 25/93, art. 132; legge regionale n. 79/75;legge regionale n. 95/77 64 Piano Nazionale Abitativo: finanziamenti relativi alla realizzazione di alloggi a canone sostenibile destinati ai Comuni dell'isola con interventi anche di Privati DPCM 16/07/ Interventi finanziati nell'ambito del PO/FESR 2007/2013 destinati ai comuni dell'isola per lo sviluppo urbano sostenibile; obiettivi operativi ; Delibera di Giunta Regionale n.258/13 66 Residenza Scolastica: interventi di edilizia scolastica finalizzati ad opere di recupero di edifici scolasti esistenti, di ogni ordine e grado. Decreto Assessoriale n. 214/06 67 Residenza Universitaria - Contributi in favore di consorzi universitari per ristrutturazione di edifici da adibire a residenze universitarie Decreto Assessoriale GURS 23/05 68 Riqualificazione Urbana e miglioramento della vita nei comuni siciliani APQ di cui alle Delibere di Giunta Regionale Delibera CIPE n. 20/2004 e Delibera CIPE n.35/2005 Delibere CIPE n.20/04 e n.35/05 Pagina 7

8 69 finanziamenti relativi alla riqualificazione urbana nell'ambito del POR Sicilia 2000/2006 destinati ai comuni dell'isola per interventi di opere pubbliche Regolamento comunitario 1250, DPR94, DPR175, Delibera di Giunta 20/ Alloggi in Affitto: Programma sperimentale di edilizia residenziale (EE.PP. - IACP -Privati) Decreto Assessoriale n.81/04 70 Riqualificazione Urbana: finanziamenti relativi alla realizzazione di alloggi a canone sostenibile destinati ai Comuni dell'isola D.M.n.2295 del Housing Sociale: promozione dello sviluppo del sistema integrato di fondi immobiliari di edilizia sociale e istituzione del fondo immobiliare regionale anche ad iniziativa di Privati DPCM 29/07/09 L.R. n.1 art 5 del Contratti di Quartiere: finanziamenti finalizzati al recupero di aree ed alloggi nelle zone degradate e centro storico, destinati ai Comuni dell'isola DPCM del APQ.del Parcelle collaudo e/o competenze RUP L.R. N 7 del 10/08/ Autorizzazioni subappalti, noli a caldo e forniture per esecuzioni opere marittime e portuali L.R. N 12/2011; Decreto Legislativo n 163/2006 Approvazione contratto di appalto per l'esecuzione opere marittime e portualid.p.r. N 207/ Approvazione perizie di variante e supplitive per l'esecuzione di opere marittime e portuali D.P.R. N 207/ Pagina 8

9 78 Approvazione contabilità finale e collaudo per l'esecuzione di opere marittime D.P.R. N 207/2010 e portuali 79 Appalti pubblici di lavori per opere marittime e portua L.R. N 12/2011; Decreto Legislativo n 163/2006; D.P.R. 207/ Emissione dei Decreti di finanziamento degli interventi dei progetti ritenuti ammissibili per la linea di intervento del PO FERS 2007/ Completamento GG.PP. Autostrada SR-Gela lotti 6+7 e 8 Autostrada AG-CL 1 Tratto Emissione dei Decreti di impegno contabile degli interventi dei progetti ritenuti ammissibili per la linea di intervento del PO FERS 2007/2013 Completamento GG.PP. Autostrada SR-Gela lotti 6+7 e 8 Autostrada AG-CL 1 Tratto PO FERS 2007/2013; DLGS 163/2006; DPR 207/2010; L.R. 12/2011; DPReg. 13/2012 L. 20/94 DLGS 200/99. PO FERS 2007/2013; DLGS 163/2006; DPR 207/2010; L.R. 12/2011; DPReg. 13/2012 L. 20/94 DLGS 200/99. Erogazione delle somme a favore dei soggetti beneficiari (ANAS-CAS) per l'attuazione degli interventi della linea di intervento del PO FERS 2007/ t Completamento GG.PP. Autostrada SR-Gela lotti 6+7 e 8 Autostrada AG-CL 1 Tratto L.R. n.47/1977; L.R. n. 2/1992, art. 11, comma 2; Erogazione delle somme a favore dei soggetti beneficiari (CAS) per l'attuazione L.R. n.47/1977; L.R. n. 2/1992, art. 11, degli interventi finanziati con le risorse liberate del POR 2000/ comma 2; < 84 Emissione dei Decreti di finanziamento della Strada a scorrimento veloce Licodia Eubea-A19-Tronco svincolo di Regalsemi-innesto SS.117 bis II Stralcio funzionale - Completamento tratto A da svincolo Regalsemi (Km ad inizio variante di Caltagirone (Km.3+700) PAC III Nuove azioni.deliberazione n.286 del 7/8/2013 di Giunta Regionale Piano di Azione e Coesione (PAC). 85 Emissione dei Decreti di finanziamento de Interventi per la messsa in sicurezza delle autostrade siciliane gestite dal CAS Delibera CIPE 62/ Emissione del Decreto di liquidazione al fine di effettuare la regolarizzazione d conto sospeso a seguito dell'ordinanza di assegnazione del 10/10/2014 da par L.R. n.47/1977 del Tribunale di Palermo sez Civile-Esecuzione Pagina 9

10 Emissione dei Decreti di finanziamento degli interventi dei progetti ritenuti ammissibili per la linea di intervento del PO FERS 2007/2013 PO FERS 2007/2013; DLGS 163/2006; DPR 207/2010; L.R. 12/2011; DPReg. 13/2012 L. 20/94 DLGS 200/ PO FERS 2007/2013; DLGS 163/2006; Emissione dei Decreti di impegno contabile degli interventi dei progetti DPR 207/2010; L.R. n.47/1977; L.R. ritenuti ammissibili per la linea di intervento del PO FERS 2007/201312/2011; DPReg. 13/2012 L. 20/94 DLGS 200/99. Erogazione delle somme a favore dei soggetti beneficiari (Liberi Consorzi Comunali Ex Province) per l'attuazione degli interventi della linea di intervento del PO FERS 2007/2013 L.R. n.47/1977; L.R. n. 2/1992, art. 11, comma 2; L.R. n.47/1977; L.R. n. 2/1992, art. 11, Erogazione delle somme a favore dei soggetti beneficiari per l'attuazione degli comma 2; interventi finanziati con le risorse liberate del POR 2000/ Misura Emissione dei Decreti di finanziamento degli interventi dei progetti di cui all'art. 25 della L.R. n. 12/2011 Norme in materia di opere di infrastrutturazione viaria delle aree metropolitane di Palermo, Catania DLGS 163/2006; DPR 207/2010; L.R. 12/2011; DPReg. 13/2012 L. 20/94 DLGS 200/99. Gli Enti trasmettono in ritardo/incompleti gli atti necessari propedeutici all'emissione del decreto Emissione dei Decreti di impegno degli interventi dei progetti di cui all'art. 25 della L.R. n. 12/2011 Norme in materia di opere di infrastrutturazione viaria delle aree metropolitane di Palermo, Catania e Messina DLGS 163/2006; DPR 207/2010; L.R. n.47/1977; L.R. 12/2011; DPReg. 13/2012 L. 20/94 DLGS 200/99. g gg ( Metropolitane di Palermo, Catania e Messina) per gli interventi dei progetti di cui all'art. 25 della L.R. n. 12/2011 Norme in materia di opere di infrastrutturazione viaria delle aree metropolitane di Palermo, Catania e L.R. n.47/1977; L.R. n. 2/1992, art. 11, comma 2; Messina Emissione Decreto di finanziamento P.N.S.S. Piano Nazionale della Sicurezza Stradale 1 e 2 Programma P.N.S.S. Gli Enti trasmettono in ritardo/incompleti gli atti necessari propedeutici all'emissione del decreto Pagina 10

11 95 Emissione Decreto di impegno contabile P.N.S.S. Erogazione delle risorse P.N.S.S. (O.A.) Piano Nazionale della Sicurezza Stradale 1 e 2 Programma P.N.S.S. Piano Nazionale della Sicurezza Stradale 1 e 2 Programma P.N.S.S. Tempistica molto lunga per lo svolgimento delle gare d'appalto, della stipula del n.1 to.a. tt Da di impegni t tt l del 2013, d e n.2 O.A.. Da impegni del Gli Enti trasmettono in ritardo/incompleti gli atti necessari propedeutici all'emissione dell'o.a Interporto di Catania - Polo logistico. Emissione O.A. n.1 del 27/03/2014 (cap. L.R. n. 47/1977 e s.m.i ) Autoporto di Vittoria. Emissione O.A. n. 1 del 27/10/2014 (cap ) L.R. n. 47/1977 e s.m.i. Emissione decreto di finanziamento e/o presa d'atto Perizia di Variante. PO FESR 2007/2013; APQ ferroviario; l.r. 47/1977; D.L.vo 163/2006; D.P.R. 207/2010; l.r. 12/ % Emissione decreto peer ammissione a ruolo Legge 122/1989; l.r. 47/1977; D.L.vo 163/2006; D.P.R. 207/2010; l.r. 12/ Emissione decreto di finanziamento e/o presa d'atto Perizia di Variante. Legge 366/1988; l.r. 47/1977; D.L.vo 163/2006; D.P.R. 207/2010; l.r. 12/ Aperture di credito PO FESR 2007/2013; APQ ferroviario; l.r. 47/1977; l. 122/1989; l. 366/1988; Emissione provvedimenti di chiusura contabilità finale Legge 122/1989; l.r. 22/1987; l.r. 47/1977. Emissione provvedimenti di chiusura contabilità finale Legge 366/1988; l.r. 47/1977. Acquisizione verbale di urgenza e/o somma urgenza trasmesso dal Genio Civile competente. Disposizione autorizzazione ad eseguire lavori (s.u.) o a redigere D.L. n. 163/2006 e D.P.R. n. 207/2010 perizia (urgenza) Disposizione impegno provvisorio. D.L. n. 163/2006 e D.P.R. n. 207/2010 Acquisizione atti di gara, perizia ed emissione provv. di approvazione perizia e/o D.L. n. 163/2006 e D.P.R. n. 207/2010 impegno definitivo. Emissione Ordini di accreditamento. D.L. n. 163/2006 e D.P.R. n. 207/2010 Ricezione ed esame atti di contabilità finale ed emissione provvedimenti di approvazione 14% D.L. n. 163/2006 e D.P.R. n. 207/2010 Integrazione documenti da parte del B.F. Integrazione documenti da parte del B.F. Integrazione documenti da parte del B.F. Insufficienza plafond di cassa; rispetto limiti imposti dal patto di stabilità. Pagina 11

12 Istanze di reiscrizione ed iscrizione in bilancio. L.R. n. 47/77 e s.m.i. IACP di ACIREALE- Bilancio di prev IACP di Agrigento Bilancio di previsione provvedimento gestione provvisoria spese urgenti ed indifferibili I A C P di Caltanissetta - Bilancio di prev IACP di Catania Bilancio di prev I A C P di Enna - Bilancio di prev I A C P di Messina - Bilancio di prev I A C P di Palermo - Bilancio di prev I A C P di Ragusa - provv. Gestione provvisoria delle spese urgenti ed indifferibili I A C P di Siracusa - provvedimento gestione provvisoria spese urgenti ed indifferibili- IACP SR I A C P di Trapani - Bilancio di prev Pagina 12