Efficienza energetica nell industria: opportunità e strumenti

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1 energetica nell industria: opportunità e strumenti Enrico Biele, FIRE Convegno: efficienza energetica, un giacimento da esplorare 23 ottobre 2013, Ferrara

2 Cos è la FIRE La Federazione Italiana per l uso Razionale dell Energia è un associazione tecnico-scientifica che dal 1987 promuove per statuto efficienza energetica e rinnovabili, supportando chi opera nel settore. Oltre alle attività rivolte ai circa 500 soci, la FIRE opera su incarico del Ministero dello Sviluppo Economico per gestire le nomine e promuovere il ruolo degli energy manager nominati ai sensi della Legge 10/91. La Federazione collabora con le Istituzioni, la Pubblica Amministrazione e varie Associazioni per diffondere l uso efficiente dell energia ed opera a rete con gli operatori di settore e gli utenti finali per individuare e rimuovere le barriere di mercato e per promuovere buone pratiche. Certificazione EGE Esperti in Gestione dell Energia UNI CEI Rivista Gestione Energia

3 Progetti e collaborazioni Fra i progetti conclusi: Enerbuilding - Eurocontract - ST-Esco Oltre a partecipare a progetti europei, la FIRE realizza studi e analisi di mercato e di settore su temi di interesse energetico, campagne di sensibilizzazione e informazione, attività formative a richiesta. Fra i soggetti con cui sono state svolte delle collaborazioni si segnalano l ENEA, il GSE, l RSE, grandi aziende, università, associazioni, agenzie ed enti fieristici.

4 : perché L efficienza energetica è un ottimo sistema per contenere e ridurre i rischi del modello di sviluppo e per combattere la crisi. L EFFICIENZA ENERGETICA:! stabilizza o diminuisce la dipendenza dall estero;! contribuisce alla riduzione dell inquinamento;! consente di evitare la costruzione di nuove centrali e reti di trasporto e distribuzione;! contribuisce alla creazione di nuovi posti di lavoro e nuove attività, coinvolgendo le aziende italiane che operano nel settore;! promuove uno sviluppo sostenibile delle risorse;! fa risparmiare denaro;! consente di ottenere benefici in termini di immagine. La prima forma di efficienza consiste nell eliminazione degli sprechi

5 Le barriere Nonostante le premesse e i vantaggi, le buone pratiche dell efficienza energetica non sono diffuse quanto potrebbero. Le barriere non economiche principali:! mancanza di conoscenza e sensibilità;! secondarietà rispetto al core business;! professionalità e qualificazione degli operatori;! attitudini e comportamenti;! filiera non sviluppata adeguatamente;! complessità delle soluzioni;! vincoli legislativi e autorizzativi;! accesso agli incentivi;! sistema del credito non maturo. Il superamento di queste barriere è fondamentale per raggiungere gli obiettivi previsti e superarli. La FIRE ha svolto nel 2011 uno studio approfondito sul tema delle barriere e degli incentivi su incarico ENEL, mirato a presentare proposte regolatorie alle istituzioni competenti.

6 nell industria (fonte ENEA, RAEE 2011) Ripartizione percentuale dei consumi finali nell anno 2011 energetica nell industria manifatturiera (1990=100)

7 Alcuni strumenti Tecnologici! Sensori e sistemi di misura a basso costo! Telecontrollo e telegestione! Innovazione nei componenti Interventi con tempo di ritorno molto basso, in condizioni normali anche inferiore a 3 anni, sono ad esempio il rifasamento, l installazione di inverter, i recuperi termici e le tecniche di contenimento delle perdite di aria compressa. Interventi interessanti ma con tempi di ritorno tipicamente maggiori sono ad esempio i motori elettrici ad alta efficienza, le caldaie ad alta efficienza, le pompe di calore, l efficientamento dei sistemi di refrigerazione, dei sistemi di illuminazione e i tradizionali (e/o innovativi) impianti di cogenerazione. Fare efficienza energetica è anche agire sulle tecnologie, ma non solo

8 Alcuni strumenti Comportamentali, gestionali, analitici e procedurali! Programmi con il personale a condivisione dei risultati! Dotarsi di un energy manager! Life Cycle Cost Analisys - LCCA! Benchmark per centri di costo e KPI (key performance indicator)! Sistemi di Gestione dell energia ISO 50001! Diagnosi energetiche Finanziari!! Conto termico! Contratti a prestazioni garantite con ESCO! Altri strumenti (fondi di garanzia, fondo Kyoto etc.)

9 L energy manager La figura dell energy manager nasce nel settore industriale sulla spinta delle crisi energetiche degli anni 70. Si tratta fondamentalmente di una figura deputata a rendere efficienti gli usi energetici all interno delle aziende, agendo come supporto ai decisori. In Italia la figura è spesso collegata al responsabile per la conservazione e l uso razionale dell energia. La legge 10/91 all art. 19 obbliga le aziende del comparto industriale con consumi annui superiori ai tep e i soggetti nei settori civile, terziario e dei trasporti oltre i tep alla nomina del responsabile. È possibile nominare volontariamente un energy manager nel caso di consumi inferiori alle soglie d obbligo. Funzioni del responsabile:! individuare azioni, interventi, procedure e quant'altro necessario per promuovere l'uso razionale dell'energia;! assicurare la predisposizione di bilanci energetici in funzione anche dei parametri economici e degli usi energetici finali;! predisporre i dati energetici di verifica degli interventi.

10 L energy manager

11 Esperti in gestione dell energia EGE - UNI CEI D.Lgs. 115/08, «esperto in gestione dell'energia»: soggetto che ha le conoscenze, l'esperienza e la capacità necessarie per gestire l'uso dell'energia in modo efficiente; La prima motivazione per una norma sugli esperti in gestione dell energia (EGE) è la richiesta da parte del mercato di poter dimostrare le competenze acquisite sul campo. Ciò permette di certificare l esperienza e le capacità degli energy manager e degli altri professionisti che operano nel settore dell energia. Un EGE si propone come scelta ottimale per un azienda alla ricerca di un energy manager o come responsabile del sistema di gestione dell energia della norma ISO UNI CEI "Gestione dell'energia. Esperti in gestione dell energia. Requisiti generali per la qualificazione" EGE

12 Chi rilascia la certificazione per gli EGE? La certificazione può essere rilasciata da qualunque struttura ottenga l accreditamento presso Accredia (ex-sincert) secondo la norma ISO 17024, rispettando i requisiti indicati nella norma UNI-CEI Si tratta, ad oggi, di una procedura di certificazione volontaria. La FIRE ha attivato una struttura per il riconoscimento della certificazione EGE, il Secem. La prima sessione di esami si è tenuta nel gennaio del 2010, con la certificazione dei primi 10 soggetti. Ad oggi sono certificati EGESecem oltre 70 professionisti. La prossima sessione di esami si terrà a Milano il 17 dicembre Il bando è disponibile sul portale SECEM è accreditato da ACCREDIA.

13 SEN e TEE Fonte: MSE, Strategia energetica nazionale

14 Il meccanismo e l efficienza energetica Si tratta di un meccanismo che prevede la determinazione di obiettivi da raggiungere annualmente crescenti per alcuni soggetti obbligati, lasciandogli la possibilità di realizzare direttamente gli interventi necessari a tal fine o di acquistare certificati che comprovino il conseguimento dei medesimi risultati da parte di altri soggetti, definiti volontari. Autorità preposta Presenta i risultati in efficienza energetica Soggetto obbligato ü Effettua gli interventi ü Vende i risultati Verifica l obbligo, sanziona le inadempienze, gestisce il meccanismo Autorità per l energia elettrica e il gas, GSE Acquista i risultati Soggetto volontario Fonte figura: Distributori di energia elettrica e gas naturale con più di utenti connessi alla propria rete alla data del 31 dicembre di due anni antecedenti a ciascun anno d obbligo. Società di servizi energetici; Società collegate ai distributori; Soggetti con energy manager (L.10/91); Distributori sotto la soglia d obbligo; Dal 2013 anche i soggetti con energy manager volontario o con ISO

15 Gli attori: soggetti volontari società controllate dai distributori obbligati; Soggetto volontario imprese di distribuzione dell'energia elettrica e del gas naturale non soggette all'obbligo; società terze operanti nel settore dei servizi energetici, comprese le imprese artigiane e loro forme consortili; soggetti di cui all'art. 19, comma 1, della legge 9/1/91, n. 10, che hanno effettivamente provveduto alla nomina del responsabile per la conservazione e l'uso razionale dell'energia; imprese operanti nei settori industriale, civile, terziario, agricolo, trasporti e servizi pubblici, ivi compresi gli Enti pubblici purche' provvedano alla nomina del responsabile per la conservazione e l'uso razionale dell'energia applicando quanto previsto all'art. 19, comma 1, della legge 9 gennaio 1991, n. 10, ovvero si dotino di un sistema di gestione dell'energia certificato in conformita' alla norma ISO e mantengano in essere tali condizioni per tutta la durata della vita tecnica dell'intervento. Novità D.M. 28/12/12 rif: D.M. 28/12/12

16 Caratteristiche dei TEE 5 anni, Decreti 20/07/04 Durata dell incentivo 8 anni per interventi sull involucro edilizio, Decreti 20/07/04 La cogenerazione segue un iter diverso (D.M. MSE 5/9/11) Per il calcolo dei risparmi in termini di certificati bianchi si tiene conto dei concetti di: addizionalità durabilità

17 Soglie minime e cumulabilità I progetti devono avere una dimensione minima tale da permettere il riconoscimento di una quota di risparmio netto integrale. La soglia varia in funzione della tipologia di progetto. Tipologia di progetto Risparmio netto integrale Standardizzato 20 tep Analitico 40 tep Consuntivo 60 tep I certificati bianchi emessi per i progetti presentati dopo l'entrata in vigore (3 gennaio 2013) del D.M. 28/12/12 non sono cumulabili con altri incentivi, comunque denominati, a carico delle tariffe dell'energia elettrica e del gas e con altri incentivi statali, fatto salvo, nel rispetto delle rispettive norme operative, l'accesso a: - fondi di garanzia e fondi di rotazione; - contributi in conto interesse; - detassazione del reddito d'impresa riguardante l'acquisto di macchinari e attrezzature.

18 Caratteristiche dei TEE: metodologie di valutazione Standardizzata Metodologie di valutazione dei risparmi Analitica Consuntivo Standardizzata: i metodi di valutazione standardizzata consentono di quantificare il risparmio specifico lordo annuo dell intervento attraverso la determinazione dei risparmi relativi ad una singola unità fisica di riferimento (UFR), senza procedere a misurazioni dirette. Analitica: i metodi di valutazione analitica consentono di quantificare il risparmio lordo conseguibile attraverso una tipologia di intervento sulla base di un algoritmo di valutazione predefinito e della misura diretta di alcuni parametri di funzionamento del sistema dopo che è stato realizzato l intervento. Consuntivo: i metodi di valutazione a consuntivo consentono di quantificare il risparmio netto conseguibile attraverso uno o più interventi in conformità ad un programma di misura proposto dal soggetto titolare del progetto assieme ad una descrizione del progetto medesimo, debitamente approvato.

19 Oltre le schede: i progetti a consuntivo Punti di forza: ü Applicabile a tecnologie estremamente valide attualmente non coperte da schede (e.g. recuperi termici, forni e bruciatori); ü P ossibilità di cumulare interventi presso un unica utenza; ü In genere applicato in campo industriale: in gioco consistenti risparmi energetici (e titoli riconosciuti). Punti di debolezza: ü Complessità Elaborazioni FIRE su dati AEEG I sem Suddivisione dei risparmi per metodo di valutazione I dati GSE relativi al periodo febbraio-settembre 2013 mostrano una predominanza del metodo a consuntivo rispetto alle schede, con circa il 90% dei TEE emessi sul totale. Elaborazioni FIRE su dati AEEG I sem. 2012

20 I grandi progetti (art. 10 D.M. 28/12/12) Art. 10, comma 1: Per gli interventi infrastrutturali, anche asserviti a sistemi di risparmio energetico, trasporti e processi industriali che comportino un risparmio di energia elettrica o di gas stimato annuo superiore a tep e che abbiano una vita tecnica superiore a venti anni, il proponente richiede al Ministero dello sviluppo economico l'attivazione della procedura di valutazione, ai fini dell'accesso al meccanismo dei certificati bianchi, presentando il progetto di intervento. Di concerto col MATTM; Acquisito il parere della regione interessata; MSE Presenta PPPM Soggetto proponente (progetto con R> 35 ktep) Col supporto tecnico di GSE, ENEA, RSE. Fonte figura: Entro 120 giorni al massimo esprime parere sulla proposta, definisce il sistema di misura e i TEE rilasciabili In questo tipo di progetti entra direttamente in gioco il Ministero delle Sviluppo Economico. Sono previsti controlli d ufficio, premialità e possibilità di bloccare il prezzo dei titoli.

21 CB per la cogenerazione ad alto rendimento Decreto MSE 5 settembre 2011 Il D.M. regola l incentivazione di unità di cogenerazione qualificate CAR (Cogenerazione ad Alto Rendimento). L incentivo è emesso sotto forma di certificati bianchi, calcolati secondo una formula che tiene conto dell energia elettrica e termica utile (modalità del D.M. MSE del 4/8/11), dei rendimenti medi del parco elettrico e termico, dell energia del combustibile e della taglia del cogeneratore. Sia le procedure relative alla qualifica CAR che le procedure relative al rilascio e gestione dell incentivo sono regolate dal Gestore dei Servizi Energetici (GSE). Per gli impianti entrati in esercizio dopo il 7/3/2007 i titoli vengono erogati per 10 anni, che diventano 15 con l abbinamento di una rete di teleriscaldamento. I) D.M. 4/8/11 GSE II) D.M. 5/9/11 GSE CAR Fonte figura: CB CB CB

22 I prezzi nel mercato GME N.B. i titoli di tipo II-CAR e V, seppur presenti sul mercato, non sono riportati in quanto sono ancora in numero sensibilmente inferiore ai titoli di tipo I, II, III.

23 Riferimenti normativi sui TEE I provvedimenti principali di fonte governativa, parlamentare e ministeriale sono i seguenti:! D.Lgs. 79/1999 e D.Lgs. 164/2000: previsione di schemi di obbligo per l efficienza energetica per i distributori (art. 9 e 16 rispettivamente)! D.M. 20 luglio 2004: definizione degli schemi relativi ai certificati bianchi (i decreti originali del 24 aprile 2001, qui abrogati, non riescono a decollare a causa delle complessità)! legge 23 agosto 2004 n. 239: postcontatore (comma 34)! D.M. 21 dicembre 2007: revisione delle regole di funzionamento! D.Lgs. 30 maggio 2008 n. 115: previsioni di rafforzamento e miglioramento, rafforzamento dei compiti dell UTEE dell ENEA! Legge 23 luglio 2009 n. 99: prolungamento incentivi per cogenerazione a 10 anni (art. 30)! D.Lgs. 3 marzo 2011 n. 28: previsioni di rafforzamento e revisione sostanziale dello schema! D.M. 5 settembre 2013, certificati bianchi per la cogenerazione ad alto rendimento! D.M. 28 dicembre 2012, obiettivi e novità nello schema I provvedimenti principali dell AEEG sono i seguenti:! delibere 103/03 e EEN 9/11: linee guida di funzionamento del meccanismo! delibera 4/06: delega di attività all ENEA! delibera EEN 3/08: coefficiente di conversione dei kwh elettrici in tep! delibere EEN 4/11, 9/10, 2/10, 177/05, 70/05, 111/04, 234/02: schede tecniche per la valutazione dei risparmi! delibere EEN 16/10, 21/09, 36/08, 345/07, 219/04: contributo tariffario

24 Collegamenti utili Riferimenti utili: FIRE: ENEA: GSE: GME: Per tenersi aggiornati: Newsletter FIRE: Formazione:

25 Grazie per l attenzione