Riforma delle agevolazioni per imprese energivore

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Biaggio Pappalardo
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1 Riforma delle agevolazioni per imprese energivore 21 maggio 2018 Assolombarda «I recenti aggiornamenti normativi introducono importanti novità riguardanti la definizione dei soggetti energivori e le relative agevolazioni» Direzione Infrastrutture Energia e Unbundling Questo non è un documento ufficiale di ARERA

2 Linee guida europee sugli Aiuti di Stato (2014) (1/3) Disciplina in materia di aiuti di Stato a favore dell ambiente e dell energia Comunicazione della Commissione EU 2014/C 200/01 In vigore dal 1 luglio 2014 (e fino al 2020) Riconosce la possibilità di Aiuti di Stato compatibili alle imprese a forte consumo di energia, ma: Aiuti solo in relazione a obiettivi comuni europei ( supporto alle fonti rinnovabili - RES) Vanno definite sia norme a regime sia un processo di adeguamento Luca Lo Schiavo (ARERA) 2

3 Linee guida europee sugli Aiuti di Stato (2014) (2/3) NORME A REGIME: soglie minime per aiuti compatibili Imprese eleggibili: specifici settori (Annex 3 e 5) Annex 3: tutte eleggibili contributo a RES di almeno il 15% Annex 5: eleggibili se EI >20% (Electro-intensity su VAL) contributo a RES di almeno il 20% Facoltà degli Stati Membri: ridurre il contributo minimo fino a 0,5*VAL per le sole imprese eleggibili con EI >20% Luca Lo Schiavo (ARERA) 3

4 Linee guida europee sugli Aiuti di Stato (2014) (3/3) PROCESSO DI ADEGUAMENTO Piano di adeguamento: Da presentare entro il 30 giugno 2016 deve essere approvato dalla Commissione È necessaria verifica di sovracompensazioni dal 2011 al 2018 Prevista una norma di grandfathering per le imprese che avevano agevolazioni precedenti al 1 luglio 2014, anche se non eleggibili ai sensi delle Linee guida Per le imprese in grandfathering (non eleggibili): contributo a RES almeno del 20% Luca Lo Schiavo (ARERA) 4

5 Decisione della Commissione Europea (2017) (1/3) Decisione C(2017) 3406 final: Approva il piano di adeguamento presentato dall Italia 1. Curva di adeguamento progressivo dal 2011 al Nuova struttura tariffaria che decorre dal Nuova disciplina energivori (con clausola VAL ) Valuta come esente da aiuti ( aid-free ) la nuova struttura senza scaglioni (AT) per gli oneri generali Lascia allo Stato le decisioni finali sul rapporto tra parte mirror e parte flat della struttura degli oneri e sui livelli concreti di agevolazione (nei limiti europei) Luca Lo Schiavo (ARERA) 5

6 Decisione della Commissione Europea (2017) (2/3) Nuova disciplina energivori Criteri di eleggibilità come da Linee guide europee Impr. eleggibili per Annex 3 Impr. eleggibili Annex 5 + EI > 20% Impr. non eleggibili ma protette da grandfathering Imprese eleggibili con EI >20%: contributo in base al VAL Imprese eleggibili con EI <20% o grandfathering : contributo in base all onere per supporto RES Luca Lo Schiavo (ARERA) 6

7 Decisione della Commissione Europea (2017) (3/3) Pagamenti minimi consentiti Oneri per supporto rinnovabili (Asos) Altri oneri generali (Arim) Imprese eleggibili con electro-intensity>20% Imprese eleggibili con electro-intensity<20% Imprese non eleggibili che già avevano sconti Altre imprese non eleggibili Tutte le imprese CONTRIBUTO IN BASE AL VAL SCONTO FINO AL 80-85% ONERE Asos SCONTO FINO AL 80% ONERE Asos NESSUNO SCONTO CONCEDIBILE NESSUNO SCONTO CONCEDIBILE Luca Lo Schiavo (ARERA) 7

8 L attuazione in Italia ( ) (1/3) Deliberazione 481/2017 ristruttura gli oneri generali: Asos: oneri per rinnovabili e cogenerazione CIP6 Arim: tutti gli oneri rimanenti Legge Europea 2017: articolo 19 rinvio a uno o più DM (previo parere delle Commissioni) Decreto del Ministro dello Sviluppo Econ. 21 dic.2017 Deliberazioni dell Autorità 921/2017 e 923/2017 corredate di Relazioni tecniche (genn.2018) Luca Lo Schiavo (ARERA) 8

9 L attuazione in Italia ( ) (2/3) Deliberazione 921/2017/R/eel Classe di agevolazione ex-ante VAL: componente Asos annullata FAT: sconto in bolletta su compon. Asos Aggiornamento annuale (dichiarazioni e controlli) I clienti in classe di agevolazione VAL.x verseranno il proprio contributo direttamente alla Cassa Previsti benchmark energetici; fino a quando non sono disponibili, utilizzo di medie triennali (integrazione dati) Luca Lo Schiavo (ARERA) 9

10 L attuazione in Italia ( ) (3/3) Pagamenti minimi previsti dal DM MiSE Oneri per supporto rinnovabili (Asos) Altri oneri generali (Arim) Imprese eleggibili con electro-intensity>20% Imprese eleggibili con electro-intensity<20% Imprese non eleggibili che già avevano sconti Altre imprese non eleggibili Tutte le imprese CONTRIBUTO IN BASE AL VAL Modulato in base a electro-intensity su VAL SCONTO FINO AL 80-85% ONERE Asos Modulato in base a electro-intensity su FAT SCONTO FINO AL 80% ONERE Asos Modulato in base a electro-intensity su FAT NESSUNO SCONTO CONCEDIBILE NESSUNO SCONTO CONCEDIBILE Luca Lo Schiavo (ARERA) 10

11 Nuove agevolazioni (DM 21 dicembre 2017) Imprese eleggibili con electro-intensity<20% e imprese in grandfathering Classe Intensità elettrica / fatturato Pagano Asos calcolate come frazioni di A3*, definite secondo queste %: FAT.1 2% i fat < 10% 55% FAT.2 10% i fat < 15% 40% FAT.3 i fat 15% 25% Imprese eleggibili con electro-intensity>20% Classe Intensità elettrica / VAL Aliquota Asos pagata Versamento diretto a CSEA, pari a: VAL.1 20% i VAL < 30% 0 2,5% VAL VAL.2 30% i VAL < 40% 0 1,5% VAL VAL.3 40% i VAL < 50% 0 1,0% VAL VAL.4 i VAL 50% 0 0,5% VAL Contributo indipendente da parametri energetici; solo se inferiore al contributo in base al fatturato Luca Lo Schiavo (ARERA) 11

12 L attuazione in Italia ( ) Deliberazione 285/2018/R/eel Aziende di nuova costituzione: Costituite nel 2017: raccolta dati a partire da giugno 18 Costituite nel 2018: raccolta dati a partire da ottobre 18 A regime: raccolta dati a partire da ottobre dell anno di costituzione. Prezzo di riferimento per energia consumata ma non prelevata da rete pubblica: si applica il prezzo specifico del livello di tensione caratteristico del POD di produzione o nel caso di reti private, caratteristico del punto di interconnessione alla rete pubblica. Luca Lo Schiavo (ARERA) 12

13 GRAZIE

14 Documentazione rilevante sul tema delle agevolazioni alle imprese energivore: Linee guida Aiuti di Stato Decisione della Commissione Europea Decreto 21 dicembre cembre_2017_%20agevolazioni_imprese_energivore.pdf Deliberazione 921/2017/R/eel (con relazione tecnica) ( Deliberazione 285/2018/R/eel Luca Lo Schiavo (ARERA) 14

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