PER L AMMINISTRAZIONE E LA DESTINAZIONE DEI BENI SEQUESTRATI E CONFISCATI ALLA CRIMINALITA ORGANIZZATA - AI SIGG. COMMISSARI DEL GOVERNO

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Adolfo Speranza
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interno.it Oggetto: Linee guida per l individuazione delle amministrazioni, degli enti e delle associazioni che partecipano alle attività dei nuclei di supporto costituiti presso le Prefetture.

1 - AI SIGG. PREFETTI DELLA REPUBBLICA LORO SEDI - AI SIGG. COMMISSARI DEL GOVERNO PER LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO - AL SIG. PRESIDENTE DELLA REGIONE AUTONOMA VALLE D AOSTA Servizi Affari di Prefettura AOSTA E, per conoscenza: - AL MINISTERO DELL INTERNO Ufficio di Gabinetto del sig. Ministro ROMA gabinetto.ministro@pec.interno.it Oggetto: Linee guida per l individuazione delle amministrazioni, degli enti e delle associazioni che partecipano alle attività dei nuclei di supporto costituiti presso le Prefetture. Come noto l art. 112, comma 3, del Decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 prevede che L Agenzia, per le attività connesse all amministrazione e alla destinazione dei beni sequestrati e confiscati anche in via non definitiva, nonché per il monitoraggio sul corretto utilizzo dei beni assegnati, si avvale delle prefetture-uffici territoriali del Governo territorialmente competenti presso le quali è istituito, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, un apposito nucleo di supporto. Con decreto del Ministro dell interno sono definiti la composizione di ciascun nucleo di Pag. 1 a 3

2 supporto ed il relativo contingente di personale, secondo criteri di flessibilità e modularità che tengano conto anche della presenza significativa, nel territorio di riferimento, di beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata. I prefetti, con il provvedimento di costituzione del nucleo di supporto, individuano, sulla base di linee guida adottate dal Consiglio direttivo dell Agenzia, le altre amministrazioni, gli enti e le associazioni che partecipano alle attività del nucleo con propri rappresentanti. Con successivo provvedimento del 22 gennaio 2018 il Ministro dell Interno ha emanato il suddetto decreto concernente la composizione dei nuclei di supporto all attività dell Agenzia nazionale e il relativo contingente di personale. Con l allegato documento (all.1), che segue temporalmente le specifiche istruzioni operative già trasmesse dall Agenzia sotto forma di circolari (all.2), si forniscono le linee guida previste dalla norma citata in premessa, finalizzate a consentire l individuazione delle altre amministrazioni che dovranno partecipare alle attività dei Nuclei di supporto. In particolare, si è provveduto ad elencare i soggetti che potrebbero partecipare alle riunioni del Nucleo suddivisi per: fase del procedimento di amministrazione: giudiziaria, destinazione post confisca definitiva e monitoraggio sull utilizzo dei beni destinati; tipologia di beni: immobili, aziende e beni mobili; attività caratterizzante legata all iter di amministrazione, destinazione e monitoraggio dei beni sequestrati e confiscati. Va, tuttavia, rappresentato che il documento che si inoltra compendia un elencazione meramente esemplificativa, priva di carattere di tassatività e/o pretesa di esaustività, atta a fornire un indirizzo che nella pratica dovrà necessariamente esplicarsi nel selezionare i soggetti da coinvolgere alle singole riunioni sulla base della valutazione del migliore contributo richiesto per la risoluzione delle specifiche questioni da affrontare. Quanto sopra in forza dell oggettiva circostanza che tale valutazione e la conseguente scelta operativa - pur orientate dalla informazioni acquisite dal Nucleo di Supporto all ANBSC attraverso l accesso costante al sistema informativo denominato OPEN Regio - non possano che essere rimesse a codesti Uffici, in quanto detentori delle fondamentali conoscenze del territorio, delle sue potenzialità ed esigenze e delle specifiche dinamiche dei rapporti inter-istituzionali. Pag. 2 a 3

3 La presente viene trasmessa esclusivamente tramite supporto informatico alle caselle di posta elettronica istituzionali di tutte le Prefetture Uffici territoriali del Governo ed a quelle dei Responsabili dei Nuclei di supporto (se costituiti). Roma, 15 maggio 2018 Il Direttore Prefetto (Ennio Mario Sodano) Elenco allegati: 1. Linea guida per l individuazione delle amministrazioni, degli enti e delle associazioni che partecipano alle attività dei nuclei di supporto costituiti presso le Prefetture; 2. Circolari ANBSC prott. nn del dì 1/08/ del 06/12/ del 19/03/2012 e 9773 del 24/05/2012. Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D. Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa Pag. 3 a 3

4 ALLEGATO 1 LINEE GUIDA PER L INDIVIDUAZIONE DELLE AMMINISTRAZIONI, DEGLI ENTI E DELLE ASSOCIAZIONI CHE PARTECIPANO ALLE ATTIVITÀ DEI NUCLEI DI SUPPORTO COSTITUITI PRESSO LE PREFETTURE FASE TIPOLOGIA BENI ATTIVITA' AMMINISTRAZIONI / ENTI / ASSOCIAZIONI Assegnazione anticipata immobili Sopralluogo Attività di sgombero Accertamento conformità urbanisitica Identificazione catastale bene Stima e valutazione bene AMMINISTRAZIONE GIUDIZIARIA Verifica stato di manutenzione e programmazione di possibili interventi edilizi Pogrammazione destinazione beni (compresi usi governativi) Tutela livelli occupazionali, attivazione ammortizzatori sociali ed emersione lavoro nero Aziende Applicazione regime fiscale Assegnazione anticipata aziende Attività da espletarsi nell'ambito dei tavoli provinciali permanenti sulle aziende di cui all'art. 41-ter del Codice antimafia Programmazione delle possibili destinazioni a confisca definitiva: (Affitto, Liquidazione e Vendita) Mobili Assegnazione anticipata Individuazione e localizzazione dei beni mobili Verifica stato di manutenzione di uso del bene Rappresentante VV.FF.

5 Destinazione immobili Sopralluogo Attività di sgombero Accertamento conformità urbanisitica Identificazione catastale bene Stima e valutazione bene DESTINAZIONE POST CONFISCA DEFINITIVA Verifica stato di manutenzione e programmazione di possibili interventi edilizi Acquisizione di ogni informazione utile affinché i beni non siano acquistati, anche per interposta persona, dai soggetti ai quali furono confiscati, da soggetti altrimenti riconducibili alla criminalità organizzata ovvero utilizzando proventi di natura illecita Supporto progettualità utilizzo dei beni Rappresentante Regione Programmi Operativi regionali Aziende Tutela livelli occupazionali, attivazione ammortizzatori sociali ed emersione lavoro nero Applicazione regime fiscale Destinazione aziende (affitto, vendita e liquidazione) Rappresentante PON legalità e governance Attività da espletarsi nell'ambito dei tavoli provinciali permanenti sulle aziende di cui all'art. 41-ter del Codice antimafia Individuazione e localizzazione dei beni mobili Verifica stato di manutenzione di uso del bene Rappresentante VV.FF. Mobili Vendita beni mobili o rottamazione Assegnazione definitiva beni mobili registrati Verifica corretto utilizzo dei beni nel tempo MONITORAGGIO SULL'UTILIZZO DEI BENI DESTINATI Supporto nuove progettualità utilizzo dei beni Rappresentante Regione Programmi Operativi regionali Rappresentante PON legalità e governance

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