Politiche e programmi per promuovere gli investimenti in efficienza energetica

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1 Percorsi e strumenti finanziari per lo sviluppo degli investimenti in ambito ambientale e dell efficienza energetica per le Imprese Politiche e programmi per promuovere gli investimenti in efficienza energetica Roma - 19 novembre 2015 Mauro Mallone DG MEREEN Divisione efficienza energetica

2 Obiettivi nazionali efficienza energetica 2020 Obiettivo di risparmio energetico 2020 Consumi primari Consumi primari di energia escluso usi non energetici, Mtep Andamento consumi di energia primaria escluso usi non energetici (Mtep) Assenza misure 1 Scenario di riferimento 2020 Obiettivo UE Scenario SEN % -24% 2020 Obiettivo Italia % di risparmio, obiettivo europeo Scenario riferimento Interruzione di tutte le misure di supporto all efficienza energetica (non contabilizza nessuno dei risparmi attesi in PAEE successivi al 2010) 2 Primes 2008 Fonte: MiSE Consumo di energia primaria al Mtep Scenario assenza politiche Scenario Sen 2020 riduzione 2020 riduzione 8 Miliardi 20 Mtep energia finale 55 Mt CO 2 emissioni CO2 di euro 2020 risparmi sulla bolletta energetica L intensità energetica in Italia è inferiore del 17% rispetto alla media dell Unione Europea 2

3 Obiettivi al 2020 e risultati al 2013 RAEE ,9 165,2 153,70 134, , Primary energy (Mtoe) Final energy (Mtoe) Trasport 0,53 6,05 Nel triennio la riduzione dei consumi per effetto delle politiche per l efficienza energetica è stata di 3,7 Mtep Industry Services 1,68 0,11 1,72 7,14 Il 19% dell obiettivo conseguito nel (- 20 Mtep) Residential 1,41 5,14 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 Achived (2013) Expected (2020)

4 Risultati attesi per misura di policy Certificati bianchi 35% Detrazioni fiscali 9% Conto termico 9% Incentivi ed investimenti mobilità sostenibile 13% Strumenti regolatori 34% Il 68% della riduzione dei consumi atteso deriva da strumenti di incentivazione. Il 34% dagli strumenti di regolazione. Nel periodo stimata una spesa per incentivi di 25 miliardi di euro in grado di stimolare investimenti per oltre 60 miliardi. 4

5 Civile (1) STREPIN - Strategia nazionale per la riqualificazione energetica del patrimonio immobiliare pubblico e privato Lanciata la consultazione pubblica con scadenza 4 dicembre PANZEB - Piano d azione nazionale per incrementare gli edifici ad energia quasi zero Lanciata la consultazione pubblica con scadenza 4 dicembre Nuovi requisiti minimi di prestazione energetica edifici Dal 1 ottobre 2015 sono in vigore i requisiti minimi più sfidanti che comporteranno un miglioramento medio dell indice di prestazione energetica del 35-45% Linee guida certificazione energetica degli edifici Dal 1 ottobre 2015 sono in vigore le nuove linee guida APE Il nuovo APE favorisce la conoscenza del proprio edificio e la propensione alla riqualificazione energetica Obiettivo di armonizzare le procedure per la valutazione della prestazione energetica degli edifici e per la redazione degli APE su tutto il territorio nazionale Green Public Procurement Obbligo della PA centrale ad acquistare esclusivamente prodotti, servizi ed edifici ad alta efficienza energetica 5

6 Civile (2) Ecobonus Prevista proroga per il 2016 Esigenza di rivedere il meccanismo PREPAC PREPAC - Programma per la riqualificazione energetica degli edifici della PA centrale Circa 3500 immobili (13 milioni di metri quadrati) occupati dalla PA centrale Obiettivo di riqualificare almeno il 3% annuo ( ) pari a circa metri quadri Spesa stimata in 541 milioni, il Governo ha già messo in campo 355 milioni Lanciate due «call for projects» (ottobre 2014 e luglio 2015) ed è in corso la valutazione dei progetti presentati (157 progetti per circa 113 milioni di euro) Conto termico Introdotte con il D.lgs. 102/2014 alcune innovazioni al meccanismo In fase conclusiva di concertazione il nuovo DM che tiene conto degli esiti della consultazione pubblica Fondo Kyoto 350 milioni di euro destinati al finanziamento a tasso agevolato di interventi di riqualificazione energetica degli edifici scolastici ed universitari. Fondi strutturali Circa 1,5 miliardi di euro previsti per gli interventi di efficienza energetica degli edifici della PA locale 6

7 Industria Certificati bianchi Necessario aggiornare il meccanismo per renderlo più efficace e sostenibile Conclusa la consultazione pubblica sulle nuove linee guida Diagnosi energetiche nelle grandi imprese Scadenza per eseguire le diagnosi fissata al 5 dicembre 2015 Pubblicati chiarimenti MiSE per l applicazione dell obbligo Promozione diagnosi energetiche nelle PMI Disponibili 15 milioni di euro annui Il bando per la presentazione dei programmi regionali di cofinanziamento scaduto il 31 ottobre I programmi presentati da 15 regioni sono attualmente in valutazione Qualificazione operatori Approvati gli schemi di certificazione ed accreditamento per EGE ed ESCO da parte di Accredia Promozione dell efficienza nel riscaldamento e nel raffreddamento In conclusione lo studio di valutazione del potenziale nazionale di applicazione della cogenerazione ad alto rendimento e del teleriscaldamento efficienti 7

8 Trasporti Limiti di emissione di CO2 Le emissioni medie dei veicoli non dovranno superare 95 grammi di CO2 per km nel Le emissioni medie dei veicoli commerciali leggeri non dovranno superare 147 grammi di CO2 per km nel Monitoraggio delle emissioni di CO2 delle navi con stazza superiore a 5000 tonnellate a partire dal 2018 PNIRE- Piano nazionale infrastrutture di ricarica veicoli elettrici Piano Nazionale sui sistemi intelligenti di trasporto Programma Nazionale Infrastrutture Strategiche Fondi strutturali Circa 1,2 miliardi di euro stanziati per interventi di mobilità sostenibile nelle aree urbane di cui 0,15 per il PON Città Metropolitane Circa 2,5 miliardi per il miglioramento della mobilità di persone e merci (potenziamento ferrovie, ottimizzazione traffico aereo, competitività sistema portuale e interportuale) di 1,3 per il PON Infrastrutture e Reti 8

9 Fattori abilitanti Fondo nazionale per l efficienza energetica Istituzione di un fondo di natura rotativa per la concessione di garanzie e/o finanziamenti per investimenti in efficienza energetica (reti di TLR, riqualificazione energetica edifici della PA, etc.) La dotazione del fondo è di circa 70 milioni di euro l anno per il periodo In fase di concertazione il decreto sulle modalità di funzionamento del Fondo Sviluppo e diffusione di contratti tipo di prestazione energetica A breve attivazione del confronto con gli operatori per la finalizzazione del contratto EPC tipo predisposto da ENEA Semplificazione ed armonizzazione autorizzazioni Obiettivo semplificazione ed armonizzazione delle procedure autorizzative per l installazione degli impianti FER ed efficienza Elaborato schema di DM e prima stesura delle linee guida, a breve avvio della concertazione Ricerca ed innovazione Supporto agli operatori nazionali per accrescere la partecipazione ai programmi di ricerca dell Unione Europea in tema di efficienza energetica Informazione e formazione Programma di informazione e formazione con dotazione di 3 milioni di euro Il programma è rivolto ad imprese, fornitori servizi energetici, dipendenti della PA, studenti, consumatori Elaborazione del programma da parte ENEA attualmente in fase di valutazione 9

10 Conclusioni Il mix tra strumenti disponibili ed in cantiere consentirà all Italia di raggiungere gli obiettivi di efficienza energetica fissati dalla SEN. E necessario mantenere alto l impegno del Paese sul tema date le potenzialità di riduzione dei consumi ancora da sfruttare, tenendo conto dell esigenza di: Migliorare la governance del sistema efficienza energetica sia a livello orizzontale che verticale. Sviluppare ed applicare metodologie per il monitoraggio, la valutazione e il controllo delle misure attivate al fine di garantire una maggiore efficacia nel raggiungimento degli obiettivi. Ottimizzare l allocazione delle scarse risorse pubbliche disponibili orientandole verso gli interventi con migliore costo-efficacia. Il percorso è complesso anche se riteniamo che con la collaborazione fattiva e costruttiva da parte di tutti operatori coinvolti sarà possibile traguardare gli ambiziosi obiettivi fissati e di consentire al Paese di mantenere una posizione di leadership in un settore strategico per lo sviluppo e la crescita del Paese. 10

11 Grazie per l attenzione Mauro Mallone tel e mail mauro.mallone@mise.gov.it