COMUNE DI POLESELLA Provincia di Rovigo COPIA DEL V E R B A L E DI DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DI SERVIZIO

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1 N. 158 del Reg. Generale CIG. Z6C0FADA70 COMUNE DI POLESELLA Provincia di Rovigo COPIA DEL V E R B A L E DI DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DI SERVIZIO Gestione Associata Servizio di Polizia Locale OGGETTO: Affidamento incarico congiunto alla societa Eurodata srl ed allo Studio Legale E Tributario Casati & Pietrandrea per recupero crediti e supporto alla riscossione coattiva diretta per i crediti maturati sino al 31/12/2013; IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Premesso che: - in data 06/02/2014 è stata sottoscritta la Convenzione per il servizio Associato di Polizia Locale; Richiamati gli articoli 4 e 8 della Convenzione per la gestione in forma Associata del Servizio di Polizia Locale, i quali demandano al Comune di Polesella, capofila della convenzione, la funzione di Ente delegato referente organizzativo con la costituzione, presso lo stesso comune, dell ufficio Comando per l intera gestione del Servizio e il suo funzionamento. Inoltre lo stesso ufficio provvede a tutte le spese di gestione, funzionamento e manutenzione dei mezzi e delle strumentazioni in dotazione, con successivo riparto delle stesse con le modalità stabilite dall articolo 10 della citata convenzione; Considerato che: emerge l'esigenza di valutare la redditività e l'efficienza di un servizio di riscossione diretta, gestita dall Ente, a mezzo ingiunzione di pagamento secondo il R.D. 639/1910, seppure preceduta da una fase di recupero del credito attraverso ulteriori e diversi strumenti c.d. stragiudiziali e bonari; i Comuni, nell'ambito della propria potestà regolamentare in materia di accertamento, liquidazione e riscossione delle proprie entrate ai sensi dell'art. 52 del D.Lgs. 446/1997 e oggi, in virtù dell'art. 7 comma 2 lett. gg-quater) D.L. 70/2011 come convertito in L. 106/2011 e modificato dalla legge 214 del 2011, sono legittimati a procedere direttamente all'esercizio dell'attività di riscossione coattiva delle proprie entrate e che in tal caso l'unico strumento giuridico utilizzabile è quello dell'ingiunzione di pagamento di cui al R.D. 639/1910 anche avvalendosi degli strumenti di cui al Titolo II del D.P.R. 602/1973; RITENUTO, in forza della normativa sopra richiamata che s intende procedere ad una specifica sperimentazione del recupero dei crediti dell Ente, in questa fase, relativamente alle sanzioni amministrative al Codice della Strada; CONSIDERATO che l'esigenza di ricorrere ad una gestione diretta del servizio di recupero crediti è sentita per: - necessità di definire in tempi "certi" e "rapidi" l'attuazione dell'azione di recupero anche in presenza di una mobilità più accentuata, rispetto al passato, dei soggetti debitori;

2 - avere visibilità costante e continua del suo percorso; - garantire, al fine di contribuire al raggiungimento degli obiettivi del patto di stabilità interno, i necessari flussi di cassa ed il rispetto e la veridicità delle previsioni di competenza; CONSIDERATO altresì che, volendo operare nella riscossione diretta dei propri crediti patrimoniali è comunque necessario avvalersi di competenze legali e procedurali che normalmente non sono presenti all'interno dell'ente; TENUTO CONTO che l'articolazione della struttura del Servizio di Polizia Locale, ha una dotazione organica degli uffici sottodimensionata rispetto alle effettive necessità e che quindi è necessario individuare un soggetto al quale affidare le varie fasi per la predisposizione ed il controllo sulla compiutezza degli atti, per la gestione dei servizi informatici e del front-line nei confronti dei debitori; CONSIDERATO che il servizio di cui trattasi si esplicherà mediante le seguenti fasi: - assistenza che prevede lo studio relativo alla situazione attuale in merito alle procedure e ai risultati storici ottenuti, nonché lo studio della peculiarità delle posizioni da recuperare; - formazione del personale che il Servizio di Polizia Locale vorrà mettere a disposizione per acquisire consapevolezza e padronanza circa le varie fasi dell'attività; - esecuzione, ovvero realizzazione pratica delle attività di sollecitazione in forma scritta e telefonica, nonché la spedizione della lettera monitoria e "messa in mora" del debitore al fine di interrompere i termini prescrizionali, che sarà inviata da parte di uno Studio Legale e fiduciario dell Agenzia incaricata (a proprio carico i costi) ed a tutti gli utenti, allo stato morosi nei confronti dell'ente; - per le posizioni che resteranno insolute le attività sopra indicate, saranno integrate a favore dell Amministrazione, dalla predisposizione dell'ingiunzione fiscale affinché, in fase successiva, l Ente possa legalmente procedere in ordine alla riscossione coattiva e forzosa dei crediti derivanti dalle sanzioni amministrative al Codice della Strada ad esempio attraverso la misura cautelare del fermo fiscale del veicolo; - che sarà redatta a parte apposita convenzione allo scopo; CONSTATATO che: - per poter verificare l'efficacia e l'efficienza della riscossione diretta è necessario sperimentare tale opportunità per un periodo di tempo, seppure determinato, che permetta di affrontare un'ampia casistica di procedure; DATO ATTO che: - la società EURODATA srl, agenzia di recupero crediti autorizzata ai sensi dell articolo 115 del TULPS, di concerto con lo STUDIO LEGALE E TRIBUTARIO CASATI & PIETRANDREA, ha rappresentando all Ente un progetto di supporto tecnico-operativo, nonché informatico, a mezzo di procedura civile ordinaria, che consenta direttamente all Ente stesso di avvalersi in proprio dello strumento dell'ingiunzione fiscale di cui al R.D. 639/1910, agli atti; RITENUTO di conferire, apposito mandato per il recupero dei crediti vantati dall Ente alla Società EURODATA SRL, con sede in viale Rimembranze Busto Arsizio (VA), di concerto con lo STUDIO LEGALE E TRIBUTARIO CASATI & PIETRANDREA, con sede in Viale Cardinale Eugenio Tosi, Busto Arsizio (VA) alle condizioni indicate nell offerta pervenuta; ATTESO: - che il Comune non anticipa alcun costo per l'espletamento di detto servizio;

3 - che i costi derivanti dalle attività di recupero crediti su indicate sono poste interamente a carico del debitore moroso e, in caso di mancato incasso, la società di recupero crediti EURODATA SRL di concerto con lo STUDIO LEGALE E TRIBUTARIO CASATI & PIETRANDREA nulla potrà pretendere nei confronti dell Amministrazione Comunale; - le spese postali: seppure saranno rendicontate (costi di affrancatura per la posta ordinaria o posta raccomandata) in ogni caso l importo sarà addebitato al contribuente ed in caso di mancato incasso, nulla sarà dovuto alla società di recupero crediti EURODATA SRL di concerto con lo STUDIO LEGALE E TRIBUTARIO CASATI & PIETRANDREA; IPOTIZZATO che le posizioni da inviare a ruolo da una prima verifica si dovrebbero quantificare in circa posizioni con importo medio da inviare a ruolo di circa euro 150,00 in relazione all offerta presentata la spesa presunta da sostenere viene così calcolata: n. contrib uenti a ruolo IMPORT O MEDIO A RUOLO Somma presunta ruolo a % incasso prevista Somma prevista d incasso Aggio applicato Importo spesa presunto Costo interv ento studio Totale spesa presunto , ,00 25% ,00 7,95% ,00 NQ ,00 Richiamato il Regolamento per lavori, le provviste e i servizi da eseguirsi in economia art 5 lettera b); Visto il D.Lgs n.77 del 25/02/1995 e successive modificazioni; Visto il D.L.gs n.267/2000; Visto che questo Comune con delibera C.C. n.30 del 26/04/1999 esecutiva, ha approvato Regolamento di Contabilità dell Ente; Richiamato il Regolamento per i lavori, le provviste e i servizi da eseguirsi in economia; Visto l articolo 1 del D.L. 95/2012 convertito nella L. 135/2012; Vista la delibera di Giunta Municipale n. 92 del , relativa approvazione del regolamento degli Uffici e dei servizi. Visto il Decreto del Sindaco n.10/2014, con il quale al sottoscritto è stata attribuita la responsabilità di servizio e le relative funzioni dirigenziali per la Polizia Locale e Polizia Locale in Convenzione; Vista la delibera di Consiglio Comunale n. 15 del 09 aprile 2014 esecutiva, con la quale è stato approvato il BP Vista la delibera di Giunta Comunale n. 38 del 09 aprile 2014 con la quale ai responsabili di servizio sono stati assegnati i fondi per il corrente Esercizio Finanziario Atteso che è stata acquisita l attestazione di copertura finanziaria ai sensi dell art.151 comma 4 del D.Lgs.267/2000 da parte del responsabile servizio finanziario; DETERMINA 1. DI CONFERIRE apposito mandato per il recupero dei crediti maturati sino al 21/12/2013 alla Società EURODATA SRL di concerto con lo STUDIO LEGALE E TRIBUTARIO CASATI & PIETRANDREA, con sede rispettivamente in viale Rimembranze Busto Arsizio (VA), e in Viale Cardinale Eugenio Tosi, Busto Arsizio (VA) alle condizioni e corrispettivi riportati nell offerta economica acquisita a protocollo in data 19/05/2014 con n che si allega alla presente determinazione; 2. DI DARE ATTO che la somma ipotizzata di euro ,00 sarà introitata alla risorsa servizi per conto terzi del BP 2014 dando atto che successivamente verrà ripartita alle risorse e 175 dove risultano gli introiti derivanti dalle sanzioni al Codice della Strada.

4 3. DI DARE ATTO che, la ditta, in base all offerta presentata, procederà a trattenere il proprio corrispettivo in base alle somme riscosse, con contestuale emissione di regolare fattura quietanzata; ATTESTA Ai sensi e per gli effetti degli artt. 47 e seguenti del D.P.R. 28/12/2000 N. 445, che è assicurato il rispetto delle disposizioni contenute nel comma 3 dell art. 26 della Legge 23/12/1999 n. 488 così come stabilito dall art. 1 comma 4 del D.L. 12/07/2004 N. 168 convertito in Legge n. 191 del 30/07/2004 e vista la L. n. 94/2012 di conversione del D.L. n. 52/2012 : [X] Perché non è attualmente attiva alcuna convenzione stipulata ai sensi del comma 1 dell art. 26 della legge n. 488/1999 per beni o servizi comparabili con l oggetto del presente provvedimento; [ ] Perché sono stati utilizzati, come limiti massimi, i parametri di prezzo-qualità della convenzione Consip in atto per beni comparabili con quelli oggetto del presente provvedimento e risulta più conveniente procedere in modo autonomo, come da analisi comparativa allegata; [ ] Perché l affidamento della fornitura / del servizio è avvenuto avvalendosi del MEPA; Polesella lì 16/06/2014 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Vice Commissario F.to - Silvio TREVISAN

5 VISTO DI REGOLARITA CONTABILE E ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA ART. 151 Comma 4 del D Lgs 267 del Polesella lì 19/06/2014 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINAZIARIO f.to Bazzi Rag. Francesca Affissione all albo pretorio nel giorno 24/06/2014 e per 15 giorni consecutivi Lì 24/06/2014 Il RESPONSABILE DEL SERVIZIO Vice Commissario f.to - Silvio TREVISAN - Visto IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Silvana dr.ssa SIVIERO