dell Istituto Tecnico Industriale Arturo Malignani di Udine

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1 A cura di: Criscuolo Sergio, Piana Luca, Piccini Alex In collaborazione con le classi 4^elt B, 4^elt C dell Istituto Tecnico Industriale Arturo Malignani di Udine

2 COSA PENSI DELLA COSTITUZIONE EUROPEA? Non so di cosa parla. Non so i contenuti. Personalmente non ho grande conoscenza della Costituzione Europea ma da quello che so è ben fatta e democratica. Tu invece ne sai qualcosa della Costituzione Europea? Prova a verificarlo con questi giochi. I DIECI PAESI ENTRATI NELLA U.E. IL 1 MAGGIO 2004 Inserisci i dieci nomi dei paesi entrati nella unione europea il 1 maggio 2004 negli spazi corretti. E U S C N L E T T O N I A G I O H T N R E P C E C A U I O R A A L I S L O V E N I A O A I N M A L T A I S L O V A C C H I A 1) Quante stelle ha la bandiera della U.E.? a. 10 b. 12 c. 15 QUESTIONARIO 2) Qual è l inno europeo? a. L inno alla gioia nella nona sinfonia di Ludwig van Beethoven b. concerto piano No 20 E di Mozart c. La Traviata di Verdi 3) Qual è il motto europeo?

3 a. uniti nella diversità b. uniti nella uguaglianza c. uniti nella solidarietà 4) Qual è la data della giornata dell Europa? a. 2 giugno b. 25 aprile c. 9 maggio 5) Qual è l organo che ha elaborato il progetto di Costituzione europea? a. il parlamento europeo b. la convenzione europea c. l assemblea costituente 6) Quali sono gli atti legislativi della U.E.? a. direttive, regolamenti e leggi b. direttive, raccomandazioni e leggi quadro europee c. leggi europee, leggi quadro europee, regolamenti delegati 7) Quanti sono attualmente i paesi della U.E.? a. 20 b. 25 c. 27 8) Di che cosa tratta la seconda parte della Costituzione? a. delle libertà, dei principi e dei diritti fondamentali b. formazione di leggi costituzionali c. delle barriere doganali 9) Quali sono i principali obbiettivi dell unione? a. pace, libertà, giustizia, solidarietà, crescita economico - sociale b. pace, libertà, armamenti, giustizia c. tranquillità e notti felici 10) Dove è stata firmata la Costituzione europea? a. Berlino b. Roma c. Bruxelles

4 CRUCIVERBA DEFINIZIONI ORIZZONTALI 1) Caratterizza il modo di agire dell Unione quando uno o più dei suoi Stati membri subisce un attacco terroristico o una calamità naturale; 2) Vi fu siglato il trattato istitutivo della CEE; 3) L attuale nome della comunità europea; 4) Il rapporto che lega persone degli Stati membri della U.E. e che è fonte di diritto; 5) Un obbiettivo della U.E. fissato dalla Costituzione; 6) Organo della U.E. che esercita il potere di colegislazione; 7) È stata istituita con il trattato di Maastricht; VERTICALI 1) Uno degli obbiettivi perseguiti dall U. E.. 8) Uno dei diritti tutelati dalla carta dei diritti fondamentali; 9) Sono accordi scritti; 10) Un altro dei diritti previsti dalla seconda parte della costituzione; 11) È l organo istituito dalla costituzione che ha il compito di raccogliere le segnalazioni dei cittadini europei sui casi di cattiva amministrazione delle istituzioni, organi, agenzie della U..E.. 12) Organo della U.E. che propone le leggi, programma e attua le politiche comunitarie, cura l esecuzione del bilancio e gestisce i programmi comunitari. Se hai risposto a più della metà delle domande complimenti. Ma se hai risposto a meno forse dovresti informarti!

5 STRUTTURA DELLA COSTITUZIONE PREAMBOLO Ispirandosi alle eredità culturali, religiose e umanistiche dell Europa, i cui valori, sempre presenti nel suo patrimonio, hanno ancorato nella vita della società la percezione del ruolo centrale della persona, dei suoi diritti inviolabili ed inalienabili e del rispetto del diritto Consapevoli che l Europa è un continente portatore di civiltà e che i suoi abitanti vi hanno Certi che unita nelle diversità l Europa offra le migliori possibilità di proseguire..la grande avventura che fa di essa uno spazio privilegiato della speranza umana Persuasi che i popoli dell Europa, pur restando fieri della loro identità e della loro storia nazionale, sono decisi a superare le antiche divisioni e, sviluppato i valori che sono alla base dell umanesimo: uguaglianza degli esseri umani, libertà, rispetto della ragione Convinti che, ormai l Europa riunificata, intende proseguire questo percorso di civiltà, di progresso e di prosperità per il bene di tutti i suoi abitanti

6 PARTE PRIMA Titolo I : Definizione e obiettivi dell Unione OBIETTIVI Pace e benessere dei popoli Contribuzione, nelle relazioni col resto del mondo, alla: sicurezza, sviluppo sostenibile, eliminazione della povertà Crescita equilibrata, economia sociale di mercato, piena occupazione, qualità del l ambiente, progresso tecnico Libertà, sicurezza, giustizia Promozione della coesione economica, sociale, territoriale, solidarietà e rispetto delle diversità dei suoi membri Divieto di discriminazioni, giustizia, parità uomodonna, solidarietà tra generazioni, tutela dei diritti dei minori ART. 4 LIBERTA FONDAMENTALI E NON DISCRIMINAZIONE La libera circolazione delle persone, delle merci dei servizi e dei capitali e la libertà di stabilimento sono garantite all interno dell Unione in conformità delle disposizioni della Costituzione. E vietata qualsiasi discriminazione in base alla nazionalità.

7 Titolo II : Diritti fondamentali e cittadinanza Titolo III : Competenze dell Unione Principio di attribuzione di competenze L Unione può agire esclusivamente nei limiti delle competenze attribuitele dagli Stati membri nella Costituzione Principio di sussidiarietà Nei settori che non sono di sua competenza, l Unione può agire soltanto se ed in quanto gli obiettivi dell azione prevista possano essere da essa meglio raggiunti. Principio di proporzionalità L Unione non può andare al di là di quanto necessario per il conseguimento degli obiettivi fissati dalla Costituzione. La Costituzione specifica i settori in cui l Unione può agire da sola ( competenza esclusiva ), quelli in cui può agire con gli altri Stati ( competenze condivise ) e quelli in cui può intervenire unicamente con una funzione secondaria ( azioni di sostegno, di coordinamento o di complemento ).

8 Il Parlamento europeo Il Consiglio europeo Il Consiglio dei ministri La Commissione europea Il Ministro degli Affari esteri La Corte di giustizia La Banca centrale europea (BCE) La Corte dei conti Il Comitato delle regioni Il Comitato economico e sociale Il Mediatore europeo Titolo IV : Istituzioni dell Unione Il Parlamento europeo Ha funzioni legislative, di bilancio e di controllo politico Con la nuova Costituzione viene estesa la procedura legislativa che prevede la codecisione tra il Parlamento e il Consiglio È composta da un massimo di 736 deputati europei eletti a suffragio universale ogni 5 anni Ha il compito di dare all Unione l impulso politico necessario al suo sviluppo Il Consiglio europeo È composto da: capi di Stato o di governo degli Stati membri dal suo presidente dal presidente della Commissione dal ministro degli Affari esteri Il presidente è una nuova figura e ha il compito di presiedere e animare i lavori del Consiglio. Inoltre rappresenta l Unione per quanto riguarda la politica estera e la sicurezza comune Il Consiglio dei ministri Esercita la funzione legislativa e di bilancio congiuntamente al Parlamento. È l organo prevalente nelle decisione di politica estera e sicurezza comune È composto da un rappresentante nominato da ciascun Stato membro a livello ministeriale Ministro degli Affari esteri Guida la politica estera e di sicurezza comune dell Unione Viene nominato a maggioranza qualificata dal Consiglio europeo con l accordo del Presidente della Commissione. Egli è uno dei vicepresidenti della Commissione.

9 La Commissione europea Rappresenta in piena indipendenza l interesse generale europeo di tutti gli Stati membri Consta da un Collegio composto: dal suo presidente dal ministro degli affari esteri dell Unione che assume il ruolo di vicepresidente da 13 commissari europei scelti con un sistema a rotazione e di parità fra gli Stati membri La Commissione: propone le leggi assicura la programmazione e l attuazione delle politiche comuni cura l esecuzione del bilancio gestisce i programmi comunitari vigila sulla corretta applicazione del Trattato rappresenta l Unione e conduce i negoziati internazionali La Corte di giustizia Comprende: la Corte di giustizia europea il Tribunale di primo grado i Tribunali specializzati Ha il compito di assicurare il rispetto del diritto dell Unione e di risolvere le controversie garantendo un interpretazione uniforme del diritto dell Unione in tutto il suo territorio La Banca centrale europea (BCE) Attua la politica monetaria dell Unione europea e il suo obiettivo principale è il mantenimento della stabilità dei prezzi La Corte dei conti Assicura il controllo dei conti della Comunità accertando la sana gestione finanziaria delle entrate e delle uscite Il Comitato delle regioni Viene consultato dal Consiglio, dal Parlamento e dalla Commissione nei settori che investono interessi regionali e locali I membri sono nominati dal Consiglio ogni 5 anni e il loro numero non deve essere superiore a350 Il Comitato economico e sociale Fornisce pareri consultivi alle istituzioni ed è composto da rappresentanti delle organizzazioni economiche e sociali e della società civile I membri sono nominati dal Consiglio ogni 5 anni e il loro numero non deve essere superiore a 350 Il Mediatore europeo È abilitato a ricevere le denunce da qualunque soggetto dell U.E. su fatti di cattiva amministrazione da parte delle istituzioni e degli organismi dell U.E. È un organo che agisce in piena indipendenza ed è stato istituito con il Trattato di Maastricht ( ) e ha sede a Strasburgo.È nominato dopo ogni elezione del Parlamento europeo e il suo mandato è rinnovabile

10 Titolo V: Esercizio delle competenze Atti giuridici Legge europea: è un atto legislativo di portata generale. E obbligatoria in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. E adottata congiuntamente dal Parlamento e dal Consiglio dei Ministri su proposta della Commissione ( procedimento di codecisione ). La legge è adottata, nei casi previsti dalla normativa, a maggioranza qualificata o all unanimità. Va detto che è stato esteso il numero di disposizioni per le quali si ricorrerà alla deliberazione a maggioranza qualificata. Legge quadro europea: è un atto legislativo che vincola tutti gli Stati membri destinatari, quanto al risultato da raggiungere, salva restando la competenza degli organi nazionali in merito alla scelta della forma e dei mezzi. Regolamenti delegati: le leggi europee e le leggi quadro europee possono delegare alla Commissione la facoltà di emanare regolamenti delegati che completano o modificano determinati elementi non essenziali della legge o della legge quadro. Regolamento europeo: adottato dal Consiglio dei Ministri e dalla Commissione, è un atto non legislativo di portata generale volto all attuazione degli atti legislativi e di talune disposizioni specifiche della Costituzione. Può essere obbligatorio e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri oppure vincolare lo Stato membro destinatario, per quanto riguarda il risultato da raggiungere, salvo restando allo Stato membro la scelta della forma e dei mezzi. Decisione europea: è un atto non legislativo obbligatorio adottato dal Consiglio dei Ministri, dalla Commissione, dalla Banca centrale europea. Raccomandazioni e pareri: sono atti non legislativi, non vincolanti, adottati dal Consiglio dei Ministri, dalla Commissione, dalla Banca centrale europea.

11 PARTE SECONDA L Unione riconosce i diritti, le libertà, e i principi sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali DIGNITA UMANA LIBERTA GIUSTIZIA UGUAGLIANZA SOLIDARIETA CITTADINANZA che costituisce la seconda parte della Costituzione.

12 LE NOSTRE CONSIDERAZIONI FINALI La Costituzione Europea non è una questione politica lontana, è un qualcosa di interessante che riguarda noi e i valori della nostra vita, le nostre identità come cittadini europei. La Costituzione Europea costituisce una tappa importante per l Europa e per renderla più unita e competitiva nel mondo. La Costituzione Europea è un monumento di solidarietà, di sviluppo e di democrazia. Essa infatti si fonda su concetti di pluralismo, di tolleranza e di giustizia. Solidarietà e sviluppo perché l Europa si impegna ad aiutare le regioni svantaggiate ed aiutare i paesi europei nello sviluppo economico e sociale. Pluralità e tolleranza perché la Costituzione lotta per far sì che tutti abbiano eguali diritti e per non emarginare persone, bensì per esaltare le diversità e condividerle sotto un unico tetto. Giustizia perché l Europa mira a combattere il crimine internazionale e a far valere nei suoi Stati tutti i diritti dell uomo.

13 SOLUZIONE GIOCHI 9 10 U T G R U 1 8 A A S O L I D A R I E T A G M C I I T L E O C G A I D 2 R O M A 3 U N I O N E T A I M R 4 C I T T A D I N A N Z A 5 I E T Z T G I U S T I Z I A A A O S Z U R I 6 P A R L A M E N T O E U R O P E O O A 7 U N I O N E M O N E T A R I A E A E U S C N L E T T O N I A G I O H T N R E P C E C A U I O R A A L I S L O V E N I A O A I N M A L T A I S L O V A C C H I A QUESTIONARIO 1b / 2a / 3a / 4c / 5b / 6c / 7b / 8a / 9a / 10b