DETERMINAZIONE del SEGRETARIO GENERALE IN QUALITA DI DIRIGENTE DELL AREA ECONOMICO - FINANZIARIA N. 6 del 26 gennaio 2017

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1 DETERMINAZIONE del SEGRETARIO GENERALE IN QUALITA DI DIRIGENTE DELL AREA ECONOMICO - FINANZIARIA N. 6 del 26 gennaio 2017 Oggetto: Servizio di fatturazione elettronica: determinazione a contrarre (art. 32, comma 2 del D.lgs. n. 50/2016) e affidamento incarico VISTI: IL SEGRETARIO GENERALE In qualità di Dirigente dell Area Economico - Finanziaria l art. 4 del D.Lgs n. 165 che affida alla competenza dei dirigenti la gestione finanziaria, tecnica ed amministrativa degli Enti pubblici; gli articoli 30 e 31 dello Statuto della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Macerata; gli articoli 16, 18 e 27 del Regolamento degli uffici e dei servizi della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Macerata; l art. 3 del Regolamento concernente la disciplina della gestione patrimoniale e finanziaria delle Camere di Commercio, di cui al D.P.R. 02/11/2005 n. 254; ACCERTATA la propria competenza per l adozione del provvedimento nella fattispecie di cui trattasi; VISTO il documento istruttorio, che unito alla presente determinazione, ne forma parte integrante e sostanziale; CONSIDERATO opportuno procedere all adozione dell atto; D E T E R M I N A 1) di affidare per l anno 2017 ad InfoCamere Scpa di Roma, il servizio di Fatturazione elettronica PA e B2B per un canone annuo complessivo di 1.000,00 + IVA; 2) di prevedere il relativo onere di ,00 + IVA nel conto a seguito di presentazione della relativa fattura da parte di InfoCamere; 3) di richiedere all Autorità di Vigilanza, in ottemperanza a quanto disposto dalla Legge 136/2010 e successive modificazioni, il numero CIG; 4) di attribuire al presente provvedimento il valore di apposita autorizzazione motivata dell organo di vertice amministrativo, per quanto indicato in epigrafe; 1

2 5) di inviare il presente provvedimento all ANAC e all Agid ai sensi dell articolo unico, commi 516 e 517, della L , n. 208 (legge di stabilità del 2016); 6) di inviare, altresì, il presente provvedimento ad InfoCamere. f.to digitalmente IL SEGRETARIO GENERALE IN QUALITA DI DIRIGENTE DELL AREA ECONOMICO - FINANZIARIA (Mario Guadagno) 2

3 Pervenuto alla segreteria in data 25/01/2017 (timbro apposto dalla segreteria) PROPOSTA DI DETERMINAZIONE DEL SEGRETARIO GENERALE IN QUALITA' DI DIRIGENTE DELL'AREA ECONOMICO - FINANZIARIA Oggetto: Servizio di fatturazione elettronica: determinazione a contrarre (art. 32, comma 2 del D.lgs. n. 50/2016) e affidamento incarico DOCUMENTO ISTRUTTORIO AREA ATTIVITA INTERNE PROPONENTE: Carla Mastrocola RICHIAMATO Il Decreto Ministeriale n. 55 del 3 aprile 2013 del Ministero dell economia e delle finanze, entrato in vigore il 6 giugno 2013, che fissava la decorrenza degli obblighi di utilizzo della fatturazione elettronica nei rapporti economici con la Pubblica Amministrazione ai sensi della Legge 244/2007, art.1, commi da 209 a 214; CONSIDERATO che dal marzo 2015 l emissione e la trasmissione delle fatture in formato elettronico, con relativa conservazione a norma, è stata resa obbligatoria nei rapporti commerciali tra le imprese e la Pubblica Amministrazione; PRESO ATTO che, per rendere operativa la suddetta indicazione normativa, InfoCamere, ha messo a disposizione delle piccole e medie imprese italiane, che hanno o intendono intraprendere un rapporto commerciale con le Pubbliche Amministrazioni soggette all'obbligo di fatturazione elettronica, un servizio base completamente gratuito e l utilizzo di uno strumento open source, attraverso la creazione del portale fattura-pa.infocamere.it ; VISTE le iniziative di informazione e promozione principalmente rappresentate dal portale informativo pubblicato dalle Camere di Commercio a supporto del suddetto servizio al quale, ad oggi, hanno aderito circa imprese per un totale di oltre fatture emesse; CONSIDERATO, pertanto, che si conferma l opportunità e l esigenza di completare le misure a supporto delle PMI con l offerta, a titolo non oneroso, di un servizio di semplice fruizione idoneo a consentire alle imprese di emettere, gestire e conservare un limitato numero di fatture elettroniche verso le PA; RICHIAMATA la Determinazione del Segretario Generale n. 2 del 12 gennaio 2017 con la quale si è provveduto alla nomina del RUP, nella persona di Mario Guadagno, dirigente dell Area economico-finanziaria, ai sensi e per gli effetti dell art. 10 del D.L.L. 163/2006, nelle procedure connesse all individuazione delle 3

4 Società a cui affidare i lavori, le forniture e i servizi che si renderanno necessari nell anno 2016; TENUTO CONTO di quanto disposto dall Art. 32, comma 2 del Decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE e 2014/24/UE e2014/25/ue sull aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d appalto degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché il riordino della disciplina vigente in materi di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in merito alla determinazione a contrarre e all individuazione degli elementi essenziali del contratto e dei criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; CONSIDERATO che l art. 47 del D.P.R. 2 novembre 2005, n.254 Regolamento per la disciplina della gestione patrimoniale e finanziaria delle Camere di Commercio prevede che la scelta della forma di contrattazione sia di competenza del Dirigente dell area economico-finanziaria; POSTO che, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario ( ,00), in base a quanto disposto dall art. 36, comma 2, del D.lgs. n. 50/2016, l Ente può ricorrere alle procedure semplificate e che il medesimo articolo prevede alla lettera a) del medesimo comma l affidamento diretto adeguatamente motivato per affidamenti di importo inferiore a ,00 euro; PRESA VISIONE del preventivo, acquisito al protocollo dell Ente al n del 23/12/2016, pervenuto da parte di InfoCamere e agli atti del provveditorato, relativo al servizio in oggetto, così strutturato: Servizio di fatturazione elettronica Canone annuale del CCIAA da 0 a servizio di fatturazione posizioni RI elettronica PA e B2B Euro 1.000,00 + IVA nel quale, oltre al servizio di fatturazione elettronica delle PMI verso la PA è compreso anche il servizio B2B tra soggetti privati il quale, in base all accordo AgID ed Unioncamere, sarà erogato dal1 gennaio 2017 in forma definitiva ed i soggetti che opteranno per la forma elettronica di fatturazione potranno godere dei benefici fiscali previsti dal D.lgs. n. 127/2015; PRESO ATTO che, dalla ricerca effettuata sul Me.PA. come da documentazione agli atti dell ufficio provveditorato, risultano servizi similari ma, per quanto sopra esposto, il ricorso al servizio di fatturazione elettronica effettuata da InfoCamere risulterebbe più vantaggiosa per le PMI in quanto tale servizio prevede la gestione gratuita del processo di fatturazione elettronica verso la PA per una quantità limitata di operazioni annue; 4

5 RITENUTO, pertanto, che tale servizio consentirebbe alla Camere di Commercio di rafforzare il proprio ruolo nello sviluppo del sistema economico fornendo un importante sostegno alle PMI del territorio; CONSIDERATO che questo Ente è socio di InfoCamere, società consortile per azioni interamente partecipata dalle Camere di Commercio italiane e le loro Unioni, che ha il compito di approntare, organizzare e gestire, nell interesse e per conto delle Camere di commercio con criteri di economicità gestionale, un sistema informatico nazionale in grado di trattare e distribuire in tempo reale, anche a soggetti terzi, atti documenti e informazioni che la Legge dispone siano oggetto di pubblicità legale o pubblicità notizia o che comunque scaturiscano da registri, albi, ruoli, elenchi e repertori tenuti dalle Camere di Commercio; CONSIDERATO che nel corso del 2017 si dovrà procedere alla rideterminazione delle circoscrizioni camerali addivenendo al cosiddetto accorpamento degli Enti camerali marchigiani in due Camere o in un unico Ente, ai sensi dell art. 10, della L. 7 agosto 2015, n. 125, di cui il relativo decreto legislativo 25 novembre 2016 n. 229; RITENUTO, pertanto, per le suddette ragioni di aderire alla proposta di InfoCamere fino al 31 dicembre 2017 per un canone annuale di 1.000,00 + IVA, fatta salva la possibilità di recesso anticipato dell Ente a seguito degli sviluppi normativi suddetti; VISTI i commi da 512 a 517 della legge di stabilità per l anno 2016 (L , n. 208), con particolare riferimento ai commi 516, per cui il presente provvedimento: a) viene ad assumere il valore di apposita autorizzazione motivata dell organo di vertice amministrativo per le ragioni in epigrafe, che nel caso dell Ente camerale è rappresentato dal Segretario Generale che nel contempo è Dirigente dell Area economico-finanziaria, come anche si rileva dalla presente determinazione; b) gli approvvigionamenti effettuati si sensi del presente comma sono comunicati all Autorità nazionale anticorruzione e all Agid; VISTA la circolare 24 giugno 2016, n. 2 dell Agid, recante: Modalità di acquisizione di beni e servizi ICT nelle more della definizione del Piano triennale per l informatica nella pubblica amministrazione previsto dalle disposizioni di cui all art.1, comma 513 e seguenti della legge 28 dicembre 2015, n.208 (Legge di stabilità 2016), con particolare riferimento al paragrafo 4 Disposizioni per l anno 2016, ed alla lettera e); VISTA la nota UnionCamere del , n in materia; VISTA la circolare M.E.F. n. 16 del 17 maggio 2016 parimenti in argomento; RIFERIMENTI NORMATIVI - Decreto n. 55/2013 del Ministero dell economia e delle finanze; 5

6 - D.lgs. n. 50/2016; - D.P.R. 2 novembre 2005 n. 254; - L , n. 208 (legge di stabilità per il 2016); - Linee guida ANAC in materia di: Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi degli operatori economici; - Agid - Circolare 24 giugno 2016, n. 2; - M.E.F. Circolare n. 16 del 17 maggio 2016M - UnionCamere nota del , n ; MOTIVAZIONE In ottemperanza a quanto stabilito dall art. 32, comma 2, del D.lgs. n. 50/2016, prima dell avvio della procedura di affidamento dei contratti pubblici, si adotta il presente provvedimento che determina di contrarre e, per le motivazioni esposte in premessa, si procede all affidamento diretto del servizio in oggetto. CENTRO DI COSTO SOTTOCONTO PROPONE DI DETERMINARE 1) di affidare per l anno 2017 ad InfoCamere Scpa di Roma, il servizio di Fatturazione elettronica PA e B2B per un canone annuo complessivo di 1.000,00 + IVA; 2) di prevedere il relativo onere di ,00 + IVA nel conto a seguito di presentazione della relativa fattura da parte di InfoCamere; 3) di richiedere all Autorità di Vigilanza, in ottemperanza a quanto disposto dalla Legge 136/2010 e successive modificazioni, il numero CIG; 4) di attribuire al presente provvedimento il valore di apposita autorizzazione motivata dell organo di vertice amministrativo, per quanto indicato in epigrafe; 5) di inviare il presente provvedimento all ANAC e all Agid ai sensi dell articolo unico, commi 516 e 517, della L , n. 208 (legge di stabilità del 2016); 6) di inviare, altresì, il presente provvedimento ad InfoCamere. Macerata, lì 25/01/2017 f.to digitalmente IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Alberto Tombesi) 6

7 PARERE DI REGOLARITA TECNICA Ai sensi dell art. 29 del Regolamento di organizzazione della Camera di commercio industria artigianato agricoltura di Macerata, si esprime PARERE FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica della proposta di determinazione del Segretario Generale in qualità di Dirigente dell'area Economico Finanziaria di cui al sopra riportato documento istruttorio. Macerata, lì 25/01/2017 f.to digitalmente IL DIRIGENTE DEL SETTORE (Mario Guadagno) BUDGET, COME DA RICHIESTA DEL DIRIGENTE ASSEGNATARIO (art. 13, co. 2 del D.P.R. 254/2005) [] Richiesta di acquisto di beni e/o servizi n. del [] Importo risultante a seguito delle procedure espletate dal Provveditorato,. (art. 13 del D.P.R. 254/2005) [] Centro di Costo (codice e denominazione) [] Sottoconto. (codice e denominazione) [] Prenotazione n. / Macerata, lì IL RESPONSABILE DELL AREA ATTIVITA INTERNE - Responsabile dell Uff. Ragioneria - (Alberto Tombesi) 7